УИД 91RS0№-10
№а-2731/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи – Богданович Е.И.,
при секретаре – ФИО3,
с участием прокурора – ФИО4,
представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» - ФИО5, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1. в режиме видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>) ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФИО1. об установлении в отношении последнего административного надзора сроком на 8 лет с возложением на ФИО1 в период действия административного надзора административных ограничений, а именно: не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом проживания без разрешения органов внутренних дел; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Административный истец указывает, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания характеризуется посредственно, к оплачиваемому труду не привлечен. За время отбывания наказания нарушений установленного порядка не допускал. Поощрений не имеет. На замечания со стороны сотрудников администрации реагирует не всегда своевременно. ФИО1 состоит на профилактическом учете, как «лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность». Конец срока отбывания наказания установлен ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> – ФИО5, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пояснил суду, что ФИО1 отбывает наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, полагая, что в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений, указанных в иске.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, однако полагал, что испрашиваем административным истцом срок установления административного надзора является необоснованно завышенным.
Прокурор заявил о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.
Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за свершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела усматривается, что приговором Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.4-12).
Из характеристики осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справки о поощрениях и взысканиях осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания характеризуется посредственно. К оплачиваемому труду не привлечен, привлекается к труду согласно ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, но при условии дополнительного контроля со стороны администрации. Участие в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях отряда принимает неохотно. За время отбывания наказания нарушений установленного порядка не допускал. Поощрений и взысканий не имеет. На замечания со стороны сотрудников администрации реагирует не всегда своевременно. Поддерживает приятельские отношения с осужденными различной направленности, в том числе и отрицательной. ФИО1 состоит на профилактическом учете, как «лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность», в конфликтные ситуации с сотрудниками администрации не вступает, не всегда соблюдает субординацию. По характеру скрытный, не агрессивен, осторожный, хорошо приспосабливается к переменам. За период отбывания наказания положительных изменений во взглядах на жизнь и совершенное преступление не произошло (л.д.2-3).
ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно за совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста, в связи с чем, в отношении него необходимо установить административный надзор.
Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Анализируя в совокупности представленные в судебное заседание доказательства, с учетом характера совершенного административным ответчиком преступлений, сведений о его личности и характеризующих материалов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также суд полагает необходимым назначить административному ответчику следующие виды административных ограничений: не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; не выезжать за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом проживания, без разрешения органов внутренних дел; являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:
- не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них;
- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;
- не выезжать за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом проживания, без разрешения органов внутренних дел;
- являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Богданович
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.И. Богданович