УИД 77RS0027-02-2024-009019-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2025 года адрес
Тверской районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Малаховой А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0014/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к следователю по ОВД фио, Третьему отделу управления по расследованию организованной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств Следственного департамента МВД России о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к следователю по ОВД фио, Третьему отделу управления по расследованию организованной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств Следственного департамента МВД России о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения от 01.11.2023 о выплате процессуальных издержек и направления постановления.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административных ответчиков фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений.
Представитель заинтересованного лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно Федеральному закону от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9). Указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При этом по общему правилу, (часть 1 статьи 12 Федерального закона) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
По делу установлено, что ФИО1 является адвокатом, что подтверждается удостоверением № 18838 от 02 апреля 2021 года, выданным ГУ Министерства юстиции РФ по адрес, регистрационный номер в реестре адвокатов адрес 77/15794.
В 3 отделе УРОПД НОН Следственного департамента МВД России расследовалось уголовное дело №12201007754000377 по обвинению руководителей и участников преступного сообщества, осуществлявших на территории ряда субъектов Российской Федерации незаконное производство и сбыт наркотических средств.
В качестве одного из обвиняемых по делу привлекался фио
Постановлением от 19.09.2022 ФИО1 был назначен защитником вышеуказанного обвиняемого в порядке, предусмотренном ст. 51 УПК РФ.
По утверждению административного истца, им в адрес 9 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес было направлено заявление о выплате вознаграждения за 3 (три) дня его участия в качестве защитника обвиняемого фио по уголовному делу № 12201007754000377, а также оплате проезда к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, в связи с необходимостью предоставления отчетности по заявке 414288 от 19.09.2022 в Адвокатскую Палату Москвы. Данное заявление получено государственным органом 09.11.2023 и до настоящего времени ответ заявителю не направлен.
Вместе с тем, исходя из материалов дела, заявление административного истца от 01.11.2023 поступило в Следственный департамент МВД России 09.11.2023, заявленная сумма причитающего вознаграждения за осуществление защиты в судебных заседаниях и проезд составила сумма
Указанное заявление в этот же день было зарегистрировано в системе электронного документооборота как обращение, ему присвоен регистрационный номер 3/237730689117.
Ответ на него дан 14.11.2023 третьим отделом УРОПД НОН Следственного департамента МВД России за номером самого обращения и направлен в адрес истца по Почте России.
Из ответа следовало, что произвести оплату за указанные дни не представляется возможным, так как 20.09.2022, 18.11.2022 и 01.12.2022 следственные или процессуальные действия с участием обвиняемого фио не производились, а документы, подтверждающие осуществление истцом в указанные дни действий по оказанию юридической помощи указанному обвиняемому и проезд к местам проведения следственных или процессуальных действий истцом не представлены.
Также в ответе сообщалось, что поступившее заявление от 01.11.2023 идентично рассмотренному ранее ходатайству, о результатах рассмотрения которого истец уведомлен письменно (исх. № 3/237704380880 от 27.02.2023).
Порядок обжалования принятого решения истцу в данном ему ответе от 14.11.2023 был разъяснен.
Заявление адвоката фио, поступившее в адрес административного ответчика 09.11.2023, рассмотрено уполномоченным лицом - следователем по особо важным делам 3 отдела управления по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств и информационно-коммуникационных технологий фио в установленный 30-дневный срок в рамка Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и внутриведомственного нормативного акта - «Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России № 707 от 12.09.2013 и вопрос о выплате вознаграждения причитающееся ФИО1 по уголовному делу №12201007754000377 ранее разрешен по существу, с принятием соответствующих процессуальных решений, которые административный истец имел право обжаловать в рамках УПК РФ.
Факт нарушения прав и законных интересов административного истца действиями (бездействием) должностных лиц Следственного департамента МВД России не доказан.
Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к следователю по ОВД фио, Третьему отделу управления по расследованию организованной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств Следственного департамента МВД России о признании бездействия незаконным, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 04.06.2025 года
Судья А.В. Малахова