Дело №2-507/2025

УИД: 91RS0003-01-2025-000671-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Клиентская служба (на правах отдела) в г.Ялта Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определённые действия, -

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2025 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 21.10.2024 г. № 736 об отказе в назначении пенсии – незаконным и об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж периоды работы: 06.01.1984 по 05.02.1986; с 01.11.1989 по 27.04.1998; с 05.05.2000 по 09.08.2002; с 15.08.2001 по 02.01.2003; с 15.01.2003 по 24.06.2004; с 01.07.2004 по 04.08.2006; с 07.08.2006 по 18.11.2010; с 01.02.2011 по 29.08.2011 года, назначить страховую пенсию по старости – с 26.10.2024 г.

Исковые требования мотивированы тем, что 30 сентября 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы. Решением ответчика от 21.10.2024 года №736 истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью страхового (трудового) стажа. Истец с данным решением не согласен, считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении ему пенсии, а решение об отказе в назначении пенсии нарушает его права, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Клиентская служба (на правах отдела) в г.Ялта Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствии

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд письменные возражения по делу.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Клиентской службы (на правах отдела) в г.Ялта Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникает для лиц, достигших пенсионного возраста в 2024 году при наличии 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) 30.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30 сентября 2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении ему пенсии, предоставив пакет документов в подтверждение трудового стажа.

Решением от 21.10.2024 года №736, принятом Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Крым было отказано в назначении пенсии, поскольку согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 05 лет 02 месяца 20 дней при требуемых 15 лет, в связи с чем ответчиком установлено отсутствие оснований для назначения пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа.

Ответчиком в страховой стаж истца засчитаны периоды:

- с 13.07.1981 по 12.10.1981 - работа;

-с 26.02.1986 по 13.03.1986 - работа;

-с 14.03.1986 по 12.02.1987 - работа;

-с 24.03.1987 по 19.01.1989 - работа;

-с 11.05.1989 по 20.10.1989 - работа;

- с 01.12.2010 по 31.01.2011- безработица;

- с 08.09.2011 по 02.04.2012- безработица;

- с 21.10.2020 по 31.12.2020 - по данным ИЛС;

- с 10.01.2022 по 20.09.2022 - по данным ИЛС;

- с 01.08.2023 по 21.09.2023 - по данным ИЛС.

При назначении страховой (трудовой) пенсии по старости не была учтена трудовая книжка №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на фамилию ФИО1, так как печать на титульном листе трудовой книжки читается частично, дата изготовления трудовой книжки (2001 г.) позже даты заполнения (05.05.2000г.).

Кроме того ответчиком в решении было указано, что при подтверждении трудовой книжки не будут учтены периоды:

- с 06.01.1984 по 05.02.1986 - запись об реорганизации не корректна;

- с 01.11.1989 по 27.04.1998 - отсутствует полное название организации при приеме на работу;

- с 05.05.2000 по 09.08.2002 - нет даты и номера приказа при увольнении;

- с 15.08.2001 по 02.01.2003 - расхождение в дате увольнения и в дате приказа на увольнение, более месяца;

- с 15.01.2003 по 24.06.2004 - печать на титульном листе трудовой книжки читается частично, дата изготовления трудовой книжки позже даты заполнения, отсутствует подпись ответственного лица;

- с 01.07.2004 по 04.08.2006 - печать на титульном листе трудовой книжки читается частично, дата изготовления трудовой книжки позже даты заполнения;

- с 07.08.2006 по 18.11.2010 - печать на титульном листе трудовой книжки читается частично, дата изготовления трудовой книжки позже даты заполнения, печать при увольнении читается частично;

- с 01.02.2011 по 29.08.2011 - печать при увольнении не читается.

При этом ответчиком сообщено, что при условии подтверждения неучтенных периодов работы страховой стаж ФИО1 составит 26 лет 10 месяцев 11 дней, ИПК же составит 66,469.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" регламентировано, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Суд отмечает, что записями в трудовой книжке серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются периоды:

-с 13.07.1981 по 12.10.1981 - работа;

-с 15.10.1981 по 29.10.1983 - служба в армии;

-с 06.01.1984 по 05.02.1986 - работа;

-с 26.02.1986 по 13.03.1986 - работа;

-с 14.03.1986 по 12.02.1987 - работа;

-с 24.03.1987 по 19.01.1989 - работа;

-с 11.05.1989 по 20.10.1989 - работа;

-с 01.11.1989 по 27.04.1998 - работа.

Согласно трудовой книжке серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются периоды:

- с 05.05.2000 по 09.08.2002 - работа;

- с 15.08.2001 по 02.01.2003 -работа;

- с 15.01.2003 по 24.06.2004 - работа;

- с 01.07.2004 по 04.08.2006 - работа;

- с 07.08.2006 по 18.11.2010 – работа;

- с 01.02.2011 по 29.08.2011 – работа;

- с 01.12.2010 по 31.01.2011- безработица;

- с 08.09.2011 по 02.04.2012- безработица.

Кроме того, записями в трудовой книжке серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается осуществление истцом трудовой деятельности в периоды;

- с 21.10.2020 по 31.12.2020 - работа;

- с 10.01.2022 по 04.05.2022 - работа;

- с 17.05.2022 по 20.09.2022 – работа;

- с 01.08.2023 по 21.09.2023 - работа.

То обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки истца были допущены какие-либо недочеты (печати в трудовой книжке не прочитываются, нарушена нумерация записей о работе и т.д.) не может послужить основанием для отказа в зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно как ранее действующим, так и действующим в настоящее время правилам, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, в связи с чем, решение ответчика является незаконным и подлежащим отмене с признанием за истцом право на назначение пенсии с момента возникновения права на нее, т.е. с 26.10.2024 г.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Вследствие этого, не включение ответчиком в страховой стаж ФИО1 спорных периодов его работы по вышеуказанным основаниям, является незаконным, поскольку нарушает его права и законные интересы на пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика суд считает несостоятельными, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства приведет к несоразмерному ограничению конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Клиентская служба (на правах отдела) в г.Ялта Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определённые действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в назначении ФИО1 пенсии от 21.10.2024 №, принятое Отделом установления пенсии № Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж периоды работы: 06.01.1984 по 05.02.1986; с 01.11.1989 по 27.04.1998; с 05.05.2000 по 09.08.2002; с 15.08.2001 по 02.01.2003; с 15.01.2003 по 24.06.2004; с 01.07.2004 по 04.08.2006; с 07.08.2006 по 18.11.2010; с 01.02.2011 по 29.08.2011 года, назначить страховую пенсию по старости – с 26.10.2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04 августа 2025 года.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков