Дело № 2а-5536/2023 22 февраля 2023 года

47RS0004-01-2023-000392-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АЕГ» к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 о признании незаконным бездействие, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АЕГ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, в обоснование требований указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., денежных средств в общей сумме 15300 руб., на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №13 Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

В процессе мониторинга Банка данных исполнительных производств, указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представителем взыскателя ДД.ММ.ГГГГ подано заявление об отмене окончания исполнительного производства через ЕПГУ, идентификатор - №.

В ответ на данное заявление поступило сообщение следующего содержания: «сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП», - от ДД.ММ.ГГГГ за подписью судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1

Указанный ответ, по мнению административного истца, не соответствует требованиям, установленным ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ответ был дан в неправильной процессуальной форме, процессуальное решение не вынесено.

Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в связи с чем ООО «АЕГ» просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, в части нарушений требований ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не рассмотрении по существу заявления от ДД.ММ.ГГГГ идентификатор № и не вынесении постановления по результату его рассмотрения;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, рассмотреть по существу заявление от ДД.ММ.ГГГГ идентификатор № и вынести постановление по результату его рассмотрения, проинформировав об этом административного истца путем предоставления копии постановления на электронную почту.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, путем направления судебных повесток регистрируемыми почтовыми отправлениями, не явился, о причинах не явки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие)квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4, на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №13 Всеволожского муниципального района Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 15300 руб. в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: ООО «АЕ групп».

Этим же постановлением установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В тоже время, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

По факту окончания исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя – ФИО7 подано заявление № об отмене окончания исполнительного производства и совершении исполнительных действий через систему Единого портала Госуслуг. Документы, подтверждающие полномочия представителя к заявлению не приложены.

Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 приобщено к материалам исполнительного производства, что подтверждается сведениями из Базы данных ФССП России.

Согласно материалам административного дела, административный истец не является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, так как полномочия представителя не подтверждены.

В соответствии с Приказом об утверждении административного регламента Федеральной службы судебных приставом предоставление государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица от 19 июня 2020 г. N 475при получении заявления должностным лицом, уполномоченным на его рассмотрение, проводится проверка заявления и прилагаемых к нему документов на наличие оснований для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве, предусмотренных пунктом 53 Регламента, или принятия решения о предоставлении государственной услуги.Для подтверждения полномочий заявителя на получение государственной услуги производится сверка сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, с материалами исполнительного производства.Срок выполнения административного действия составляет 3 рабочих дня со дня поступления заявления должностному лицу, уполномоченному на его рассмотрение (пункт 51).

При установлении наличия оснований для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве, предусмотренных пунктом 53 Регламента, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления, принимает решение об отказе в предоставлении информации, осуществляет подготовку и направляет (выдает) уведомление об отказе в предоставлении информации.Срок выполнения административного действия составляет 3 рабочих дня со дня принятия должностным лицом, уполномоченным на его рассмотрение, решения об отказе в предоставлении государственной услуги (пункт 52).

Одним из оснований для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве является подача заявления лицом, не имеющим полномочий (пункт 53).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О персональных данных" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О персональных данных" предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, еслииноене предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеизложенных норм законодательства следует, что судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, нарушений требований Закона в ходе рассмотрения заявления административного истца не допущено.

В соответствии с требованиями Закона административный истец должен был обратиться к судебному приставу-исполнителюВсеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области с заявлением о замене стороны исполнительного производства в порядке ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве».

После замены судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области стороны исполнительного производства, административный истец имеет право обратиться с заявление в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В материалы административного дела доказательств, подтверждающих соблюдение административным истцом вышеуказанной процедуры для подачи заявления в рамках исполнительного производства и получения постановления по результатам его рассмотрения, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, в части не рассмотрения по существу заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и не вынесении постановления по результату его рассмотрения.

При таком положении дела, административные исковые требования ООО «АЕГ»удовлетворению не подлежат, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованийООО «АЕГ» к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, о признании незаконным бездействие, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 10.03.2023 года.