Дело № 2а-4726/2022 (23RS0037-01-2022-007406-79)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 08 декабря 2022 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Чанова Г.М.,
при секретаре Шиховой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ПАО «РОСБАНК» к Начальнику НГОСП УФССП России по КК ФИО1, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействие,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «РОСБАНК» обратилось в суд с административным иском к Начальнику НГОСП УФССП России по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействие. В обоснование указало, что направило в адрес Новороссийского городского отделения судебных приставов Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Новороссийска о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору <***> в размере 548 592, 43 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 686,01 рублей, об обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиля модели Skoda Skoda Rapid, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер №, двигатель № кузов №, цвет белый, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений. Исполнительный документ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако на момент обращения в суд решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято. Начальник Новороссийского ГОСП Краснодарского края ФИО1 не обеспечивает надлежащим образом возложенные на него обязанности по обеспечению организации работы подразделения, не осуществляет надлежащим образом контроль за соблюдением находящимися у него в подчинении сотрудниками установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятии решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, предоставлением ответов на поступившие в отдел судебных приставов обращений, не обеспечивает принятие мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Просит признать незаконным бездействие Начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО1, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, признать незаконным бездействие Начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО1, выразившееся в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками Новороссийского ГОСП УФССИ России по Краснодарскому краю исполнительных документов судебным приставам-исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Обязать Начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО1 устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требования исполнительного документа.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.
Суд признал неявку сторон неуважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение (действие) судебного пристава-исполнителя принято (совершено) в соответствии с законом в пределах его полномочий и права либо свободы заявителя не были нарушены (часть 2 статьи 227 КАС РФ, п.9 ст. статьи 226 КАС РФ).
Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что основанием для признания решения (действия) судебного пристава-исполнителя незаконным является одновременное наличие двух необходимых условий: несоответствие такого решения (действия) закону и нарушение оспариваемым решением (действием) прав и охраняемых законом интересов административного истца.
В силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.
Из административного иска следует, что на исполнение в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю предъявлен исполнительный документ ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Новороссийска о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору <***> в размере 548 592, 43 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 686,01 рублей, об обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиля модели Skoda Skoda Rapid, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер №, двигатель №, кузов №, цвет белый. Направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления – почтовым идентификатором №.
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются ему в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. ч. 7, 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона № 229-ФЗ).
Материалы исполнительного производства не были предоставлены суду.
Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Из доводов истца следует, что в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства либо отказе в таковом не поступало.
В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца о признании незаконным бездействий являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ПАО «РОСБАНК» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес ПАО «РОСБАНК» копии постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3
Обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по КК устранить допущенные нарушения путем направления в адрес ПАО «РОСБАНК» копии постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3
Обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по КК - ФИО1 сообщить в суд об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В остальной части заявление оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Октябрьского районного суда
г. Новороссийска Г.М. Чанов
Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022 г.