Решение по делу № 2А-1225/2023 от 21.04.2023

Дело №2а-1225/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

с участием: представителя административного истца ФИО1, доверенность от ** ** ****

административного ответчика ФИО2

старшего помощника Бузулукской межрайонной прокуратуры Писковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование иска указали, что ФИО2 осуждена ** ** **** Ленинским районным судом г.Оренбурга по ч.1 ст.159 (четыре эпизода), ч.2 ст.159 (восемнадцать эпизодов) УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от ** ** **** срок наказания ФИО2 снижен до 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ** ** **** срок наказания ФИО2 снижен до 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области прибыла ** ** **** За период отбывания наказания допустила 50 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые к ней применены дисциплинарные взыскания в виде объявления 39 выговоров, 9 водворений в штрафной изолятор, 1 водворения в карцер и 1 устного выговора. Поощрений не имеет. ** ** **** ФИО2 была признана злостным нарушителем режима содержания. В настоящий момент взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Просят установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года с одновременным установлением административных ограничений в виде:

-запрета выезда за пределы <адрес>;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22час. 00мин. до 06час. 00мин.;

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений, при этом указала, что с постановлением о признании её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не согласна. В случае установления ей административного надзора, просила заменить ограничение в виде запрета выезда за пределы Оренбургского района Оренбургской области иным ограничением, поскольку она является индивидуальным предпринимателем, и её деятельность связаны с разъездным характером работы.

Старший помощник прокурора Пискова Ю.В., считает заявленные требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

На основании п.1 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от ** ** **** ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ (пять эпизодов), ч.1 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ (одиннадцать эпизодов) и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

** ** **** ФИО2 осуждена приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга по ч.1 ст.159 (четыре эпизода), ч.2 ст.159 (восемнадцать эпизодов) УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ назначенное наказание частично сложить с наказанием по приговору Ленинского районного суда г.Оренбурга от ** ** ****, окончательно назначив наказание 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от ** ** **** приговор Ленинского районного суда г.Оренбурга от ** ** **** изменен: срок наказания ФИО2 снижен до 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ** ** **** приговор Ленинского районного суда г.Оренбурга от ** ** ****, апелляционное постановление Оренбургского областного суда от ** ** ****. изменены: срок наказания ФИО2 снижен до 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 прибыла ** ** ****.

В период отбывания наказания по постановлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области от ** ** ****. ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления и признана злостным нарушителем режима содержания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за ФИО2, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденной, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для её исправления и безопасности других лиц.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре» в соответствии с которым, за лицом, указанным в п.1 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, освобождаемым из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и считает необходимым установление административного надзора на срок три года.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Указанная статья содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и произвольное изменение их судом недопустимо.

п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного лицом преступления, ее поведение за период отбывания наказания, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Так, из характеристики ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области следует, что осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно, на меры воспитательного воздействия не всегда реагирует адекватно, с представителями администрации допускает хамство и нетактичное поведение.

Согласно психологическому обследованию ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области, у ФИО2 выявлено высокая вероятность деструктивного поведения, лидерские качества и отрицательная направленность, высокая вероятность нарушения режима содержания и рецидива преступления, конфликтность, импульсивность и иные формы деструктивного поведения.

Из справки по личному делу, осужденная ФИО2 за период с ** ** **** по ** ** ****. допустила 50 нарушений режима отбывания наказания, в т.ч. 26 нарушений допущенных в ИК №2, за что к ней были применены меры дисциплинарного воздействия в виде объявления выговоров, водворений в ШИЗО и в карцер.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области одним из видов административных ограничений, которое просят установить осужденной ФИО2, указано: запрещение выезда за пределы Оренбургского района Оренбургской области.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Исходя из сведений, представленных в материалах делах, постоянным местом проживания ФИО2 является <адрес>, где она проживает с несовершеннолетними детьми, местом регистрации: <адрес>. Преступления, за которые ФИО2 понесла уголовную ответственность были совершены на территории <адрес> при помощи интернет-ресурса, таким образом, установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>, является преждевременным.

При таких обстоятельствах, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению, что по мнению суда, будет наиболее эффективно способствовать реализации задач административного надзора: предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить в части.

Установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде: -обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В удовлетворении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> отказать.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд.

Судья Дегтярева И.В.