Дело № 2-4/2025
Уникальный идентификатор дела
22RS0057-01-2024-000329-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего О.А. Закоптеловой,
при секретаре И.В. Тумашовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной религиозной организации православный Приход храма святого Иоанна Предтечи с.Угловское Алтайского края Рубцовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к Администрации Лаптевского сельсовета Алтайского края о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Местная религиозная организация православный Приход храма святого Иоанна Предчети с.Угловское Алтайского края Рубцовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась с иском в суд к Администрации Лаптевского сельсовета Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество – здание храма во имя святителе Николае Чудотворче по адресу: <адрес> Б.
В обоснование требований указано, что истцом в 2016 году было построено здание храма Николае Чудотворче по адресу: <адрес> Б, общей площадью 34 кв.м. Земельный участок под строительство был отведен, но документы не сохранились. В ходе рассмотрения дела истцом адрес места расположения самовольной постройки уточнен <адрес>
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без их участия.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска на основании следующего.
В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 39 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
В пункте № 43 названного постановления Пленума указано на то, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что Местная религиозная организация православный Приход храма святого Иоанна Предчети с.Угловское Алтайского края Рубцовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) является некоммерческой организацией (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с информацией, предоставленной Администрацией Угловского района Алтайского края (исх. №/П/2348 от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 120 кв.м., по адресу: <адрес> Б, разрешенное использование – религиозное использование (под строительство часовни) был предоставлен на праве безвозмездного (срочного) пользования на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Местной религиозной организации ФИО1 Приход храма святого Иоанна Предтечи с.Угловское Алтайского края Рубцовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявлений на строительство, ввод объекта в эксплуатацию не поступало.
Согласно п. 2.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией Угловского района Алтайского края (ссудодатель) и Местная религиозная организация православный Приход храма святого Иоанна Предтечи с.Угловское Алтайского края Рубцовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ссудополучатель), ссудополучатель имеет пав возводить соблюдением правил застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Данный участок был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.3 договора). Таким образом, договором безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрена возможность возведения строений на вышеуказанном земельном участке, предназначенном для религиозного использования.
Здание по адресу: <адрес> Б, находится в кадастровом квартале №, имеет площадь 34 кв.м., является нежилым, материал наружных стен – деревянные, год завершения строительства – 2016, что подтверждается техническим планом в отношении данного объекта.
Право собственности в отношении данного объекта недвижимости ни за кем не зарегистрировано (уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании постановления Администрации Лаптевского сельсовета Угловкого района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку и расположенному на нём нежилому зданию храма во имя святителя Николае Чудотворче присвоен адрес: <адрес>Б.
Согласно заключению по итогам визуального обследования технического состояния технического состояния конструкций указанного нежилого здания №, оно пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, его расположение не нарушает санитарные, противопожарные нормы.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №, проведенной ДД.ММ.ГГГГ экспертом ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России, нежилое здание храма во имя святителя Николае Чудотворче по адресу: <адрес>Б, соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и иных норм и правил, действовавших на момент его возведения, возможна эксплуатация данного здания без угрозы разрушения строительных конструкций или повреждения имущества гражданских и юридических лиц, сохранение указанного здания возможно.
На основании постановления Администрации Лаптевского сельсовета Угловкого района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку и расположенному на нём нежилому зданию храма во имя святителя Николае Чудотворче присвоен адрес: <адрес>Б. Постановление Администрации Лаптевского сельсовета Угловского района алтайского края признано утратившим силу.
Суд в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства данное экспертное заключение принимает и учитывает в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку выводы эксперта не противоречивы, соотносятся с иными собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять заключению эксперта не имеется, так как оно выполнено в соответствии с требованиями ст. ст. 84, 86 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Заключение составлено экспертом, имеющим профильное образование. Эксперт в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что подтверждено подпиской. Кроме того, эксперт также предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в определении суда о назначении экспертизы. Заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные вопросы.
В соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Рассматривая спор при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, так как возведенное истцом нежилое здание соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, угроз жизни и здоровью при эксплуатации строения не обнаружено, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено. Здание, согласно представленным фототаблицам, используется в религиозных целях. Иных лиц, претендующих на данный объект недвижимости, не выявлено. Отсутствие разрешения на строительство, акта ввода объекта в эксплуатацию само по себе не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Кроме того, нарушения использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением судом не установлено.
С учетом того, что вины ответчика в нарушении прав истца не установлено, судебные расходы, выразившиеся в оплате государственной пошлины при обращении в суд, взысканию с ответчика не подлежат.
Заявление, поступившее из ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России о возмещении судебных расходов в связи с производством строительно-технической экспертизы в размере 104390 руб. удовлетворению не подлежит, так как истцом произведена оплата услуг эксперта в полном объеме путем перечисления денежных средств на счет экспертного учреждения, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (проведено через ПАО Сбербанк России).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Местной религиозной организации православный Приход храма святого Иоанна Предтечи с.Угловское Алтайского края Рубцовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)удовлетворить.
Признать право собственности Местной религиозной организации православный Приход храма святого Иоанна Предтечи с.Угловское Алтайского края Рубцовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), ИНН <***>, на нежилое здание (храм во имя святителя Николае Чудотворче), расположенную на земельном участке по адресу: <адрес> Б, общей площадью 34 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Угловский районный суд со дня изготовления решения в мотивированной форме.
Дата составления решения в окончательной форме – 5 августа 2025 года.
Судья О.А. Закоптелова