Дело № 2а-4218/2023
УИД: 59RS0004-01-2023-004520-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,
при секретаре Меновщиковой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Некоммерческому партнерству «Клуб любителей охоты «Прикамский» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Клуб любителей охоты «Прикамский» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в актуальном состоянии.
В обоснование своих требований указывает, что решение о государственной регистрации НП «Клуб любителей охоты «Прикамский» принято Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю 19.03.2007. Сведения внесены в ЕГРЮЛ 27.03.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю за ОГРН – <***>. Организация действует на основании устава в редакции от 07.10.2009 года. Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле и сведениям ЕГРЮЛ, единоличным исполнительным органом Организации является директор ФИО1 ФИО4. Организация не выполнила требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций», подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021-2022 годы в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» за 2021-2022 годы. На основании ФЗ от 14.07.2022 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о приостановлении действий отдельных положений законодательных актов РФ» с 14.07.2022 года и до 1 января 2025 года приостановлена обязанность для некоммерческих организаций по размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, с учетом положений Федерального закона № 326-ФЗ обязанность по размещению отчетности в сети «Интернет» за 2022 год приостановлена. Однако, в нарушение п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ Организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчета о своей деятельности за 2021 год (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в Управление. В силу Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 года № 366 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» за неисполнение требований законодательства к Организации в текущем году Управлением не применяются меры реагирования, соответствующая позиция доведена до территориальных органов Минюста России письмом от 14.03.2022 года № 11-26937/22. 08.12.2022 года в юридический адрес НП «Клуб любителей охоты «Прикамский» направлено информационное письмо 59/03-6710 о необходимости принять меры по недопущению нарушений действующего законодательства, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2021 год и устранении допущенных нарушений, письмо не получено, конверт возвращен в Управление. Непредставление Организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности и других сведений за 2021-2022 г.г., значительно затрудняет возможность государственного контроля за ее деятельностью и влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Неисполнение требований закона указывает на то, что организация является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ и невозможности исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.
Просит ликвидировать НП «Клуб любителей охоты «Прикамский», и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.
Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает.
Административный ответчик – НП «Клуб любителей охоты «Прикамский» о времени и месте рассмотрения дела извещалось путем направления судебного извещения по месту регистрации.
Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 КАС РФ, и неявка ответчика в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.
Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещена, представителя для участия в судебном заседании не направила, представила письменные пояснения.
Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Пунктом 3 статьи 18 указанного Закона предусмотрено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.В соответствии с п. 1.1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.
В соответствии со ст. 18, п. п. 3, 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации некоммерческой организации может быть принято судом по заявлению уполномоченного органа (ст. 18).
Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 32).
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32).
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 3.2 ст. 32).
В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65199), сроки предоставления отчетности некоммерческими организациями установлены не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
На основании ФЗ от 14.07.2022 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о приостановлении действий отдельных положений законодательных актов РФ» с 14.07.2022 года и до 1 января 2025 года приостановлена обязанность для некоммерческих организаций по размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В судебном заседании установлено, что решение о государственной регистрации НП «Клуб любителей охоты «Прикамский» принято Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю 19.03.2007.
Сведения внесены в ЕГРЮЛ 27.03.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю за ОГРН – <***>.
Организация действует на основании устава в редакции от 07.10.2009 года (л.д. 8-11).
Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле и сведениям ЕГРЮЛ, единоличным исполнительным органом Организации является директор ФИО1 (л.д. 14-15).
НП «Клуб любителей охоты «Прикамский» не выполнило требования Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций», подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021-2022 годы в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» за 2021-2022 годы (л.д. 12-13, 16).
НП «Клуб любителей охоты «Прикамский» в нарушение п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ Организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчета о своей деятельности за 2021 год (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в Управление.
08.12.2022 года в юридический адрес НП «Клуб любителей охоты «Прикамский» направлено информационное письмо 59/03-6710 о необходимости принять меры по недопущению нарушений действующего законодательства, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2021 год и устранении допущенных нарушений, письмо не получено, конверт возвращен в Управление (л.д. 17-18, 19-20).
Оценив представленные доказательства, суд считает, что НП «Клуб любителей охоты «Прикамский» допустила неоднократные нарушения действующего законодательства.
Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ликвидации некоммерческой организации, судом не установлено, сведений о наличии какой-либо задолженности перед кредиторами не представлено.
Таким образом, суд находит административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации НП «Клуб любителей охоты «Прикамский», подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
Согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении организации - НП «Клуб любителей охоты «Прикамский» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
ликвидировать Некоммерческое партнерство «Клуб любителей охоты «Прикамский», ОГРН <***>, юридический адрес: <...>.
Исключить Некоммерческое партнерство «Клуб любителей охоты «Прикамский», ОГРН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Судья подпись Т.А. Евдокимова
Копия верна. Судья
Мотивированное решение изготовлено 04.10.2023 года.
Подлинник документа находится в деле № 2а-4218/2023
в Ленинском районном суде г. Перми.