Решение
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Карачиной А.А.,
при секретаре Бутове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Неклиновского РОСП УФССП России по ... ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований ФИО4 указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по РО ФИО2 находится исполнительное производство ...-ИП от ... Добровольное погашение задолженности должник не осуществляет, всячески уклоняется от выполнения своих денежных обязательств перед взыскателем, задолженность остается непогашенной. В связи с чем ... в адрес судебного пристава-исполнителя было подано заявление о совершении исполнительных действий, направленных на установление совместно нажитого имущества должника, выделение доли и обращение на нее взыскания, в форме электронного обращения, зарегистрированного .... Однако до настоящего времени, указанное заявление не рассмотрено, совместно нажитое существо должника не установлено, меры к обращению взыскания на долю должника в совместно нажитом имуществе не приняты. По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель допустил по исполнительному производству незаконное бездействие, в течение более 10 дней не рассмотрел заявление от ..., не вынес по результатам его рассмотрения соответствующее постановление и не направил его адрес заявителя. Судебный пристав-исполнитель не совершает исполнительные действия, направленные на установление совместно нажитого имущества и обращение взыскания на долю должника в совместно нажитом имуществе, чем препятствует полному, своевременному и травильному исполнению исполнительного документа, создавая условия, при которых должник будет уклоняться от погашения задолженности.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, допущенное по исполнительному производству, выраженное в не вынесении постановления о рассмотрении ходатайства взыскателя в сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», не направлении на бумажном носителе запроса в ЗАГС о наличии или отсутствии записи о заключении (расторжении) брака ФИО5, не установлении совместно нажитого имущества должника и его супруги, обязать направить вышеуказанный запрос и установить совместное имущество.
Определением Неклиновского районного суда от 27.03.2023 года для участия в деле в качестве административных соответчиков привлечены Неклиновское РОСП УФССП России по Ростовской области, судебный пристав-исполнитель ФИО6, УФССП России по Ростовской области.
В суд административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО6, представители Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо в суд не явились, извещены. Административный истец просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в суде возражала против удовлетворения иска, подала письменные возражения, в судебном заседании показала, что ходатайство взыскателя поступило в электронном виде в Неклиновский РОСП в период нахождения ее в отпуске, поэтому было передано судебному приставу-исполнителю ФИО6, которой было на указанный период передано исполнительное производство. ФИО7 ходатайство рассмотрела как обращение, поступившее в порядке Федерального закона № 59-ФЗ как обращение гражданина. Полагает, что сроки не нарушены, так как в таком порядке обращение зарегистрировано в электронном документообороте. Если бы сама взыскатель подала его как ходатайство в рамках Федерального закона об исполнительном производстве, оно бы было рассмотрено в десятидневный срок. Постановление не выносилось. На бумажном носителем запрос был сделан .... После получения ходатайства был сделан электронный запрос.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, заинтересованного лица.
Выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела и исполнительного производства, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующего.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 1 статьи 50 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства.
Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Федерального закона от ... N 229-ФЗ.
В силу ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов дела, в производстве Неклиновского РОСП УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство ...-ИП от ... о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 450 125 руб., возбужденное на основании исполнительного документы – исполнительного листа ФС ... от 25.021.2022 года, выданного Неклиновским районным судом, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2
В связи с нахождение судебного пристава-исполнителя в очередном трудовом отпуске на основании распоряжения от ... ... исполнительное производство на период отсутствия ФИО2 передается судебному приставу-исполнителю ФИО6
Из материалов дела следует, что через интернет-приемную ФССП ... ФИО1 направлено электронное обращение, зарегистрированное ..., согласно которому взыскатель просила установить состоит ли должник ФИО5 в зарегистрированном браке путем направления запроса в ЗАГС на бумажном носителе. В случае, если состоит предпринять меры к установлении совместно нажитого имущества должника и его супруги.
... судебным приставом-исполнителем ФИО6 посредством электронной почты направлен ответ на обращение, рассмотренное в порядке, установленном Федеральным законом от ... № 59-ФЗ, согласно которому ... судебным приставом-исполнителем направлены запросы с ЗАГС, согласно полученных ответов сведения о семейном положении отсутствуют. ... с целью удовлетворения заявленных требований взыскателя, судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для выявления денежных средств и иного имущества.
Из содержания письма неясно какое процессуальное решение принято по ходатайству взыскателя, однако запрос в ЗАГС в отношении должника на бумажном носителе после рассмотрения обращения сделан не был.
Из материалов исполнительного производства представленных в суд следует, что в электронном виде запрос сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния по исполнительному производству ...-ИП в отношении ФИО5 о перемене имени, регистрации брака, расторжении брака, смерти последний раз направлялся ..., в том же день получен ответ об отсутствии сведений.
В то же время ... судебным приставом-исполнителем ФИО2 в УЗАГС ... направлен запрос ... о предоставлении информации о перемене имени, регистрации брака, расторжении брака, смерти должника ФИО5, на который дан ответ от ... .......
Из предоставленных органами ЗАГС копий записей гражданского состояния следует, что ... ФИО5 вступил в брак с ФИО8 Сведения о расторжении брака в ответе на запрос отсутствуют.
Ходатайство ФИО1 должностными лицами ФССП было зарегистрировано ... в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ... № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Между тем, из содержания поданного ФИО1 заявления усматривается, что она является участником исполнительного производства, в нем содержится конкретное ходатайство. Оно не носило заявительный характер, а заявлялось в рамках исполнительного производства, поскольку эти письменные обращения были направлены в адрес ответчика в рамках исполнительного производства и при их рассмотрении надлежало руководствоваться положениями Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Вместе с тем, поступившее ходатайство было ошибочно зарегистрировано и передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю как обращение в порядке Федерального закона № 59-ФЗ.
В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от ... N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Судебным приставом-исполнителем поступившее к нему ходатайство ФИО1 рассмотрено было рассмотрено с нарушением порядка, установленного статьей 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ. Постановление об отказе или удовлетворении ходатайства не выносилось. Между тем, как следует из сути ответа на обращения, направленного ..., посредством электронной почты, ходатайство взыскателя было удовлетворено, однако запрос в ЗАГС на бумажном носителе сделан не был. Как и не были предприняты меры по установления совместно нажитого имущества должника и его супруги ФИО8, после поступления сведений из УЗАГС
Таким образом, судебный пристав-исполнитель предписания закона не исполнил, на поступившее ходатайство ответил письмом, поставленные заявителем вопросы по существу не рассмотрел, нарушил срок рассмотрения обращения.
Суд не соглашается с доводами стороны ответчиков о рассмотрении ходатайства в установленные законом сроки и направлении заявителю ответа, поскольку как усматривается из самого обращения оно подано на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» и предполагало совершение судебным приставом-исполнителем определенных процессуальных действий, направлении копий документов и т.д. Вместе с тем, было ошибочно зарегистрировано и рассмотрено должностными лицами Неклиновского РОСП как обращение гражданина с нарушением срока. Однако как установлено в судебном заседании, поскольку в настоящее время к судебному приставу-исполнителю поступили сведения о наличии у должника супруга, суд полагает излишним обязать судебного пристава рассмотреть ходатайство взыскателя с вынесением постановления.
При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования административного иска, которые подлежат частичному удовлетворению с признанием незаконными бездействия должностных лиц в части нарушения порядка и сроков рассмотрения ходатайства административного истца, а также не проведении действий по проверки имущественного положения супруги должника и установлению совместно нажитого имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области в части не рассмотрения ходатайства ФИО1 от ... в порядке, предусмотренном ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Признать незаконным бездействие должностных лиц Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области в части не принятия мер к установлению совместно нажитого имущества должника и его супруги и обязать истребовать указанные сведения.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
В окончательной форме решение суда изготовлено 05 мая 2023 года.