Дело № 2 –1035/2022

УИД 42RS0042-01-2022-002046-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Новокузнецк

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.

при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В.

с участием помощника прокурора Вострилковой Е.В., истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7 – адвоката Золодуевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО6 является нанимателем жилого помещения по адресу: ......

С ..... ответчик зарегистрирован в квартире в качестве члена семьи – внука нанимателя. Над ним была установлена опека, пока он являлся несовершеннолетним. Опекуном являлась дочь истца. С ..... после того, как ответчик вернулся из армии, он выехал в другое постоянное место жительства в пределах ..... на съёмную квартиру. Фактический адрес его в настоящее время неизвестен.

Ответчик выселился из квартиры и уехал добровольно, вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за жильё и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

Из-за регистрации ответчика ФИО6 несёт излишние расходы и вынуждена оплачивать за коммунальные услуги по количеству прописанных, в том числе и за ответчика. С ..... уже более 4 лет истец оплачивает за коммунальную услугу «обращение с ТКО» за ответчика.

Определением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Отделение по вопросам миграции ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку (л.д. 26).

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме. Дала пояснения, аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

В связи с тем, что установить место нахождения ответчика ФИО7 не представляется возможным, определением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... ему в качестве представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ назначена адвокат Золодуева Е.В. (л.д. 26).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 адвокат Золодуева Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 суду показала, что истец приходится ей матерью, ответчик – племянником. Племянник зарегистрирован в квартире матери по ....., которую она получала по договору социального найма. В данном жилом помещении сейчас зарегистрированы только ее мать и племянник. Ответчик фактически проживал в квартире, когда был маленький и когда был под её опекой. Сначала ответчик проживал в квартире матери, потом уехал на ....., в 16 лет он вышел из детского дома. Родители ответчика были лишены родительских прав, поэтому их с сестрой забрали в детский дом. В 16 лет ей пришлось взять его под опеку на 2 года, чтобы ответчик поступил в училище. Он жил эти 2 года с ними по ....., потом он ушёл в армию. После армии он месяц пожил с ними, потом уехал. Они снимали квартиру с мальчиком и жили самостоятельно. Потом она переехала, забрала к себе маму, а ответчик с девушкой проживал в спорной квартире. Ответчик сам сказал, что переедет, не захотел проживать с ними. Где сейчас проживает ответчик, ей неизвестно, его номера телефона у неё не имеется, на связь он не выходит. Он просто резко перестал с ними общаться. Ответчик вёл нормальный образ жизни, никогда не употреблял алкоголь. С отцом ответчик также не общается. В настоящее время истец с пенсии оплачивает коммунальные платежи, а она помогает ей деньгами.

Свидетель ФИО2 суду показал, что истец является его соседкой по квартире № ...... Ответчика он видел раньше. Сам он проживает в этом доме с ..... Ответчик проживал в данной квартире со своей сожительницей. Последний раз он видел его давно, около 5-6 лет назад. Ему на работу позвонила сожительница, сказала, что соседи кричат и бьют посуду. Когда он пришёл, то увидел, что соседская дверь стоит в коридоре, никого дома не было, посуда была побитая. После этого он видел ответчика один раз, когда тот забирал свои вещи, более он не приходил. Вселить обратно ответчик не просил. В тот день они встретились на улице, ответчик шёл с сумкой, ему ничего не пояснял. Он его спросил, что случилось, а тот сказал, что это не его дело.

В судебное заседание ответчик ФИО7, надлежащим образом извещённый по известному суду адресу, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Отделения по вопросам миграции ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецка, надлежащим образом извещённый о его месте и времени, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В своём заключении помощник прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Вострилкова Е.В. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Заслушав мнения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, с учётом заключения помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Судом установлено, что согласно решению исполнительного комитета № 487 от 10.12.1975 «О введении в городе Новокузнецке единого ордера на заселение жилых помещений» с ..... в ..... был введён единый ордер исполкома городского Совета депутатов трудящихся на заселение жилых помещений независимо от ведомственной принадлежности этих помещений. Согласно данному решению отдел по учёту и распределению жилой площади горисполкома являлся единственным органом, правомочным выдавать ордера на заселение жилых помещений.

Согласно книге выдачи ордеров от ..... Администрацией г. Новокузнецка на основании служебного ордера № ..... от ..... ФИО6 на семью из шести человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ....., состоящее из двух комнат, жилой площадью 24,2 кв. м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ....., на основании решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 17.06.1987 № 165 утверждено в качестве служебной квартиры.

На основании распоряжения Администрации г. Новокузнецка от ..... № ..... жилое помещение, расположенное по адресу: ....., исключено из числа служебных квартир (л.д. 33-38).

..... между МУ «Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка (наймодателем) и ФИО6 (нанимателем), занимающей жилое помещение на основании ордера № ..... от ....., был заключён договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда № ..... (л.д. 8-9), по условиям которого наймодатель передаёт нанимателю в пользование жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда для проживания в нём сроком на пять лет, а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за содержание, ремонт жилья, найм жилого помещения и коммунальные услуги (п. 1.1).

Объектом найма является изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 51,4 кв. м, в том числе жилой 24,2 кв. м, в жилом помещении по адресу: ..... (п. 2.1).

Проживающие с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности наравне с нанимателем (п. 2.2).

Согласно поквартирной карточке в квартире, расположенной по адресу: ....., на сегодняшний день зарегистрированы ФИО6 (наниматель), ФИО7 (внук) (л.д. 11).

В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

На момент предоставления ФИО6 спорного жилого помещения действовал ЖК РСФСР, в соответствии со ст. 47 которого единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

П. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих обязанностей, предусмотренных договором социального найма. При этом, выехавшее из жилого помещения лицо, утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Лицо, оставшееся проживать в жилом помещении в отношении иного лица, выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства. Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признаётся через установление факта выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжение им тем самым договора социального найма. То есть, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения такого дела, являются установленные факты выезда ответчика в другое место жительства, где он проживает длительное время, добровольность этого выбытия, отказ от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

На основании разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, гражданин может быть признан утратившим право пользования жилым помещением в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей в отношении ранее занимаемого жилого помещения.

Как следует из искового заявления, пояснений истца и показаний свидетелей, в ..... после возвращения из армии ответчик, будучи совершеннолетним, добровольно выехал на съёмную квартиру, вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в спорном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за жильё и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Из-за регистрации ответчика истец несёт излишние расходы за коммунальные услуги, что подтверждается представленными чеками и квитанциями (л.д. 12-18).

Родители ФИО7, ..... года рождения мать ФИО3, отец ФИО4 ..... лишены родительских прав решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области, вступившим в законную силу ..... (л.д. 52).

Согласно выписке из приказа Администрации Центрального района от ..... № ..... несовершеннолетний ФИО7, ..... года рождения направлен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение с сохранением за ним жилья в ......

С ..... по ..... ФИО7 воспитывался в ..... и находился на полном государственном обеспечении (..... переименовано в .....).

Согласно приказу Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка № ..... от ..... над несовершеннолетним ФИО7, ..... года рождения установлено попечительство, попечителем назначена ФИО5, проживает по ......

Согласно имеющимся у Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка сведениям ФИО7 не был включён в список лиц, подлежащих постановке на очередь на получение жилья, жилое помещение ему не предоставлялось (л.д. 56).

Из ответа Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка от ..... следует, что ФИО7, ..... года рождения не включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Новокузнецкого городского округа.

В связи с тем, что ФИО7 не включен в список, у органа местного самоуправления Новокузнецкого городского округа отсутствуют основания для предоставления ФИО7 жилого помещения (л.д. 53).

За временной период с ..... по ..... в «ЕГР ЗАГС» отсутствуют актовые записи о смерти, заключении брака и рождении детей в отношении ФИО7, ..... года рождения.

На учёте у психиатра ФИО7, ..... года рождения не состоял и в настоящее время не состоит, ....., ..... привлекался к административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание совокупность представленных доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик ФИО7 добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, препятствия в пользовании спорным жилым помещением отсутствуют, в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры он отказался, суд приходит к выводу о том, что ФИО7 утратил право пользования квартирой, расположенной по адресу: ......

Нахождение ответчика на регистрационном учёте в квартире, расположенной по адресу: ....., нарушает права истца, так как влечёт дополнительные расходы в виде оплаты жилищно-коммунальных услуг, исчисляемых в соответствии с количеством зарегистрированных в квартире лиц.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО6 к ФИО7 о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать ФИО7, ..... года рождения, уроженца ..... утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд ..... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Галичникова

Решение в окончательной форме принято 17.10.2022 года.

Судья К.Е. Галичникова