Решение по делу № 2-1322/2023 от 03.04.2023 - об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, по встречному иску <ФИО> к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении жилого помещения в собственность взамен изымаемого недвижимого имущества для муниципальных нужд.

УИД 23RS0040-01-2022-010141-57

К делу № 2-1322/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2023г. Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Овсянникове М.В.

с участием прокурора ФИО3, представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО4, действующей на основании доверенности №2835/01 от 21.12.2022г., представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО6, действующей на основании доверенности № 23АВ3768035 от 17.01.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, по встречному иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении жилого помещения в собственность взамен изымаемого недвижимого имущества для муниципальных нужд,

установил:

Администрация МО г.Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 и просит изъять для муниципальных нужд жилое помещение- <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по указанному адресу, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - <адрес> общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по указанному адресу, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; признать право собственности за муниципальным образованием город Краснодар на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по указанному адресу, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; взыскать с администрации МО г. Краснодар в пользу ФИО1 возмещение за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение - <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по указанному адресу, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с изъятием, в размере 1 024 749 рублей; выселить ФИО1 из <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; указать, что настоящее решение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования город Краснодар на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по указанному адресу, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; указать, что настоящее решение является основанием для Управления МВД России по городу Краснодару для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, <адрес>.

В обоснование иска сослалось на то, что постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 17.12.2014 № 9517 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по <адрес> литеры «А», «А1», «а3», «а5», «аб», «а7», «а8», «а9», «над/а9» в Центральном внутригородском округе. города Краснодара» многоквартирный дом по <адрес> литеры «А», «А1», «аЗ», «а5», «аб», «а7», «а8», «а9», «над/а9 в Центральном внутригородском округе города Краснодара признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с муниципальной программой «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар», утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 20.10.2017 № 4779, и адресной программой Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 № 186, срок расселения многоквартирного дома по указанному адресу до 31.12.2022г. Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 27.09.2022 № 4504 «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара» изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №:78 по <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара и объекты недвижимого имущества, расположенные на нем. Собственником <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенного по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, является ФИО1 Администрацией МО г. Краснодар проведены мероприятия по определению выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером №:78 по указанному адресу, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке. Согласно отчету ООО «Краснодарская Оценочная компания» от 13.10.2022 № М-0990-04-10-22/25, размер возмещения за жилое помещение - <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, расположенный по указанному адресу с кадастровым номером №:78, а также убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием, по состоянию на дату определения стоимости объекта оценки составляет 1 024 749 рублей. Истец считает, что предоставление другого жилого помещения переселяемым гражданам это право, а не обязанность органа местного самоуправления. ФИО1 28.10.2022г. вручен нарочно проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд жилого помещения <адрес> общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, расположенный по указанному адресу, с кадастровым номером №:78, а также о возмещении убытков, причиненных ФИО1 в связи с изъятием недвижимого имущества в сумме 1 024 749 рублей. Однако ФИО1 28.10.2022г. выразила письменный отказ от заключения с администрацией МО г. Краснодар вышеуказанного соглашения. В связи с чем администрация вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением и просит обязать администрацию МО г. Краснодар подготовить и направить ей проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, предметом которого будет являться предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд; обязать администрацию МО г. Краснодар изъять у нее для муниципальных нужд принадлежащую ей на праве собственности <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, расположенный по указанному адресу, путем предоставления ей в собственность равнозначного жилого помещения и прекращением ее права собственности на указанное недвижимое имущество.

В обоснование встречных требований сослалась на то, что она является собственником <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, расположенный по указанному адресу, с кадастровым номером №:78. В своем иске администрация МО г.Краснодар отмечает, что указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу и что он включен в муниципальную программу «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар» и адресную программу Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы». Срок расселения многоквартирного дома по <адрес> литеры «А», «А1», «а3», «а5», «аб», «а7», «а8», «а9», «над/а9» в Центральном внутригородском округе города Краснодара до 31.12.2022г. Постановлением администрации МО г. Краснодар от 27.09.2022г. № «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара» изъят для муниципальных нужд и земельный участок с кадастровым номером №:78 по <адрес> и объекты недвижимого имущества, расположенные на нем. Администрация МО г.Краснодар провела мероприятия по определению выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:43.0305014:78 по <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на нем, для чего привлекла к оценке ООО Краснодарская Оценочная компания», согласно отчету которой от 13.10.2022г. № М-0990-04-10-22/25 размер возмещения за жилое помещение <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, расположенный по указанному адресу, а также убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием, по состоянию на дату определения стоимости объекта оценки составляет 1 024 749 рублей. 28.10.2022г. истице был нарочно вручен проект Соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно принадлежащей ей <адрес> доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, предметом которого является выплата ей возмещения за изымаемое недвижимое имущество в сумме 1 024 749 рублей. Однако она отказалась от заключения указанного соглашения и предлагаемой выплаты возмещения, что подтверждается ее письменным заявлением. Согласно разделу 6 адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № от 10.04.2019г., способами переселения из аварийного жилищного фонда граждан-собственников также являются выкуп жилого помещения и предоставление другого жилого помещения в собственность, но этот факт ответчиком не учитывается. Считает, что администрация МО г. Краснодар, предлагая ей выплату возмещения за изымаемое недвижимое имущество, не предлагая предоставление другого жилого помещения в собственность, лишает ее права выбора, принадлежащее по закону. В связи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила встречные исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.202-203), в материалы представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 161).

Представитель третьего лица Управления МВД России по г.Краснодару в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.204). Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

При таких обстоятельствах, неявка ответчика и представителя третьего лица в силу ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к слушанию дела.

Пом.прокурора Центрального внутригородского округа г.Краснодара ФИО3 в судебном заседании дала заключение о том, что исковые требования администрации МО г.Краснодар подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 следует отказать.

Выслушав представителей сторон, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 17.12.2014г. № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по <адрес> литеры «А», «А1», «а3», «а5», «аб», «а7», «а8», «а9», «над/а9» в Центральном внутригородском округе города Краснодара» многоквартирный дом по <адрес> литеры «А», «А1», «а3», «а5», «аб», «а7», «а8», «а9», «над/а9 в Центральном внутригородском округе города Краснодара признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).

В соответствии с муниципальной программой «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар», утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 20.10.2017г. № 4779, и адресной программой Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019г. № 186, срок расселения многоквартирного дома по <адрес> литеры «А», «А1», «а3», «а5», «аб», «а7», «а8», «а9», «над/а9» в Центральном внутригородском округе города Краснодара до 31.12.2022г.

Согласно п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 27.09.2022г. № 4504 «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара» изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №:78 по <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара и объекты недвижимого имущества, расположенные на нем (л.д.12-16).

Собственником <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенного по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.11.2022 № КУВИ-001/2022-197152560 (запись в Едином государственном реестре недвижимости № 23-23-01/141/2007-023 от 14.05.2007) (л.д. 54), свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 23-АМ № 027443 от 26.11.2013г. (л.д. 67).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в <адрес> по вышеуказанному адресу зарегистрирована и проживает ФИО1 (л.д.75).

На основании ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных нрав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В силу ч.ч. 1,5-7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения в аварийном многоквартирном доме по общему правилу выплачивается возмещение в денежной форме за указанное жилое помещение на основании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Из части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В судебном заседании установлено, что администрацией МО г.Краснодар проведены мероприятия по определению выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером №:78 по <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке.

Согласно отчету ООО «Краснодарская Оценочная компания» № М-0990-04-10-22/25 от 13.10.2022г. размер возмещения за жилое помещение - <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, расположенный по указанному адресу с кадастровым номером №:78, а также убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием, по состоянию на дату определения стоимости объекта оценки составляет 1 024 749 рублей.

В соответствии со ст. 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд должно содержать размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

В силу ст. 56.10 Земельного кодекса РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, что 28.10.2022г. ФИО1 нарочно был вручен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд жилого помещения <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, расположенный по указанному адресу, с кадастровым номером 2 43:0305014:78, а также убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием, предметом которого является выплата ФИО1 размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в сумме 1 024 749 рублей (л.д. 69).

Тогда же 28.10.2022г. ФИО1 выразила письменный отказ от заключения с администрацией МО г.Краснодар вышеуказанного соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (л.д. 68).

На основании ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии с ч. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Исходя из указанных норм права, заключение соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд является процедурой досудебного урегулирования правоотношений, связанных с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также последующим выселением проживающих в нем лиц.

Согласно ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе, по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Таким образом, администрацией МО г.Краснодара соблюдена процедура досудебного урегулирования правоотношений. В адрес ФИО1 в установленный срок направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, а также о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. Лишь после получения отказа от заключения соглашения иск направлен в суд.

ФИО1 в своем исковом заявлении ссылается на Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или

реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014г., согласно которому, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Однако, согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда предполагает принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 32 ЖК РФ содержит нормы по обеспечению жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд

При этом часть 8 указанной статьи предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно пункту «и» постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной иены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то но соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Статьи 86 и 88 Жилищного кодекса РФ регламентируют порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, и порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя.

Таким образом, указанные нормы права предусматривают обеспечение прав граждан, занимающих по договору социального найма жилые помещения в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, либо капитальному ремонту и реконструкции, но не обязывают орган местного самоуправления предоставить в собственность граждан жилые помещение, взамен изымаемых, принадлежащих на праве собственности.

Следовательно, вывод о том, что собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ имеет право выбора о предоставлении другого жилого помещения либо его выкуп, является несостоятельным.

Вместе с тем, согласно разделу 6 адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы», утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 № 186 достижение цели по переселению граждан из аварийного жилищного фонда реализуется посредством принятия решений и проведения мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, 89 ЖК РФ.

Согласно частям 1, 6, 7 статьи 32 ЖК РФ гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (далее также - граждане-собственники), выплачивается возмещение в денежном выражении за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с гражданином- собственником, за исключением случая, предусмотренного частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ, ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения в аварийном многоквартирном доме другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, способами переселения из аварийного жилищного фонда граждан-собственников являются выкуп жилого помещения или предоставление другого жилого помещения в собственность по соглашению с органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 9 раздела III муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар», утвержденной Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 20.10.2017 № 4779, мероприятия муниципальной программы реализуются путем выплаты размера возмещения за изымаемые помещения собственникам таких помещений, предоставления благоустроенных жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения в аварийных многоквартирных домах по договорам социального найма, в том числе жилых помещений свободного муниципального жилищного фонда, а также выплаты размера возмещения за изымаемые помещения собственникам таких помещений, по судебным решениям.

То есть предоставление другого жилого помещения переселяемым гражданам-собственникам это право, а не обязанность органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 в полном объеме, не имеется.

Суд считает, что исковые требования администрации МО г.Краснодар об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности и возмещении за изымаемое недвижимое имущество, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение- <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 0317 №, на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Признать за муниципальным образованием город Краснодар право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 0317 №, возмещение за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение - №, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с изъятием, в размере 1 024 749 рублей (один миллион двадцать четыре тысячи семьсот сорок девять рублей).

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 0317 № из <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования город Краснодар на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м. с кадастровым номером №:126 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Данное решение является основанием для Управления МВД России по городу Краснодару для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 0317 №, с регистрационного учета по месту жительства: город Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 об обязании подготовить и направить проект соглашения об изъятии недвижимого имущества, о предоставлении жилого помещения в собственность взамен изымаемого недвижимого имущества для муниципальных нужд отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья С.Ю. Гареева

Составлено: 5.04.2023г.