Дело № 2-1300/2023 27 апреля 2023 года

29RS0014-01-2022-005790-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

с участием прокурора Сорокиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский», Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») о признании незаконным бездействия по неоказанию медицинской помощи, взыскании компенсации морального вреда в размере 400 000 руб.

В обоснование иска указал, что 21 июля 2022 года сотрудниками СО ОМВД России «Приморский» истец был задержан на базе отдыха «Русские бани» трассы М8, 36 км., где он совершил правонарушение, и на него было совершено нападение с металлическими предметами (монтировками), истцом получены травмы и перелом ребер. В таком состоянии он был доставлен в отделе полиции ОМВД России «Приморский», где истец сообщил сотруднику, что нуждается в медицинской помощи, поскольку испытывал острую боль из-за перелома ребер, при этом скорая находилась в отделе полиции, так как осматривала его знакомого ФИО2, который также получил травмы. Досмотрев указанное лицо, скорая уехала, сотрудниками ОМВД России «Приморский» не было сообщено медицинским работникам о просьбе истца. На вопрос истца сотрудник ОМВД России «Приморский» ответил, что скорую для истца вызовут позднее, однако это сделано не было. Истец осмотрен врачом не был. Через 4 дня истец был доставлен в СИЗО-4, где рентгеном был выявлен перелом ребер, что зафиксировано медицинскими документами. В таком состоянии истец был помещен в камеру для арестованных. Все это время истец просил оказать ему медицинскую помощь, но его просьбы игнорировались. Таким образом, сотрудники ОМВД России «Приморский» препятствовали медицинскому освидетельствованию истца, поскольку телесные повреждении были нанесены истцу сотрудником правоохранительных органов. После истечения 48 часов истец был перевезен в ИВС ..., при его перевозке сотрудниками конвоя были зафиксированы все травмы истца. Полагая допущенное сотрудниками ОМВД России «Приморский» бездействие по неоказанию истцу медицинской помощи незаконным, ссылаясь на причинение бездействием ответчика нравственных и физических страданий и неблагоприятных последствий для здоровья, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

По определению суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебное заседание истец, представители ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, третье лицо не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОМВД России «Приморский» с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в возражениях на иск.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 17 Конституции Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции Российской Федерации).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено, что к вышеуказанным случаям относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Закон об основах охраны здоровья).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона об основах охраны здоровья здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Закона об основах охраны здоровья).

Медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (пункт 3 статьи 2 Закона об основах охраны здоровья).

В силу статьи 4 Закона об основах охраны здоровья охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Из материалов уголовного дела <№> следует, что ФИО1, ФИО2 обвинялись в том, что 21 июля 2022 года, находясь на территории базы отдыха «Русские бани», расположенной на 36 км. ФАД М-8 «Холмогоры» Приморского района Архангельской области, с применением насилия и предметов, используемых в качестве оружия, совершили нападение на ФИО3, в целях хищения имущества последнего, требовали от ФИО3 передачи денежных средств и принадлежащего ему имущества на сумму не менее 80000 рублей.

22 июля 2022 года в 5 часов 20 минут составлен протокол об административном задержании ФИО1, который был доставлен в отдел полиции по Приморскому району 22 июля 2022 года в 5 часов 20 минут в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Содержание задержанного в административном порядке прекращено 23 июля 2022 года в связи с обнаружением в действиях ФИО1 признаков состава преступления и задержанием в порядке ст. 91 УПК РФ.

22 июля 2022 года возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ.

23 июля 2022 года в 17 часов 20 минут ФИО1 задержан в порядке ст.ст.91-92 УПК РФ.

23 июля 2022 года с 17 часов 30 минут начат допрос подозреваемого ФИО4, в 17 часов 40 минут допрос окончен, составлен протокол допроса подозреваемого.

23 июля 2022 года ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ.

25 июля 2022 года Приморским районным судом вынесено постановление по делу <№> об избрании ФИО1 меры пресечения в виде заключения под стражу на срок 1 месяц 27 суток, то есть до 21 сентября 2022 года включительно.

Согласно заключению о медицинском освидетельствовании от 29 июля <***>

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Основания ответственности за причинение вреда регулируются нормами гражданского законодательства.

Положениями ст. 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Частью 1 статьи 1095 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

Из изложенного следует, что в случае причинения гражданину морального вреда (нравственных и физических страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, в числе которых право гражданина на охрану здоровья, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, нарушение установленных в соответствии с законом порядка и стандарта оказания медицинской помощи является нарушением прав в сфере охраны здоровья, что может рассматриваться как основание для компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 3 Порядка организации оказания медицинской помощи задержанным лицам в территориальных органах МВД России, утвержденного Приказом МВД России от 18 марта 2013 года № 141 (далее – Порядок), организация оказания медицинской помощи задержанным лицам осуществляется по их требованию безотлагательно начальником смены, старшим оперативным дежурным, оперативным дежурным, дежурным, помощником оперативного дежурного дежурной части, а также иными должностными лицами соответствующего территориального органа МВД России, на которых организационно-распорядительными документами руководителя (начальника) территориального органа МВД России либо лица, исполняющего его обязанности, возложены соответствующие полномочия.

При нахождении задержанных лиц в состоянии, угрожающем их здоровью или жизни, вызванном внезапным заболеванием, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами, отравлениями, а также в случае заявления с их стороны об ухудшении состояния здоровья, причинения себе телесных повреждений, попытки самоубийства в помещении территориального органа МВД России оперативный дежурный докладывает об этом руководителю территориального органа МВД России, вызывает выездную бригаду скорой медицинской помощи, до приезда которой принимает меры по оказанию задержанным лицам первой помощи (п.4 Порядка).

Вместе с тем, истцом не представлено и в материалах дела не имеется бесспорных и достаточных доказательств, подтверждающих доводы истца о том, что он обращался к сотрудникам ОМВД России «Приморский» с требованием об оказании медицинской помощи, в частности вызове скорой помощи.

Напротив, материалы уголовного дела <№>, возбужденного в отношении ФИО1 свидетельствуют о том, что истцу медицинская помощь не требовалась, претензий по задержанию истец не имел.

Так, согласно протоколу об административном задержании 1901 <№> от 22 июля 2022 года, ФИО1 был доставлен в отдел полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский» 22 июля 2022 года в 5 часов 20 минут в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. По окончании содержания истец претензий не имел, о чем стоит его подпись в соответствующей графе протокола задержания.

22 июля 2022 года от ФИО1 было принято объяснение, в котором истец указал, что по нему никто монтировкой не попал, никаких противоправных действий в отношении истца никто не совершал.

Согласно протоколу о задержании подозреваемого по уголовному делу <№>, составленному 23 июля 2022 года в 17 часов 20 минут, по окончании задержания от подозреваемого ФИО1 и от защитника (адвоката) задержанного - Машинской Н.В. заявлений не поступало, о чем в протоколе имеется соответствующая подпись защитника Машинской Н.В.

Кроме того, в материалах дела имеется протокол допроса подозреваемого ФИО1 от 23 июля 2022 года, осуществленного в период времени с 17 часов 30 минут до 17 часов 40 минут. По существу подозрения ФИО1 указал, что в настоящее время чувствует себя хорошо и готов давать показания в качестве подозреваемого, защитника по соглашению он не имеет, но не возражает, чтобы его интересы в ходе предварительного следствия представляла защитник Машинская Н.В., о чем в протоколе имеются подписи ФИО1 и Машинской Н.В.

Перед началом, в ходе либо по окончании допроса от подозреваемого ФИО1, защитника Машинской Н.В. заявлений не поступало, о чем в протоколе допроса имеются подписи ФИО1 и Машинской Н.В.

В ходе допроса истца как обвиняемого в период времени с 17 часов 55 минут до 18 часов 00 минут 23 июля 2022 года никаких заявлений от ФИО1 и его защитника не поступало, что следует из протокола допроса обвиняемого, подписанного истцом.

Из материалов дела следует, что по обращениям истца прокуратурой Архангельской области проводились проверки, в ходе которых установлено по сообщению о совершении разбойного нападения сотрудники ОМВД России «Приморский» выехали на территорию базы отдыха «Русские бани», где установили лиц, причастных к совершению преступления, в том числе ФИО1 В связи с наличием признаков алкогольного опьянения истец был доставлен в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования, от прохождения которого в 03 часа 08 минут 22 июля 2022 года он отказался, в связи с чем на истца составлен административный протокол, впоследствии постановлением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 18 августа 2022 года по делу <№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Из объяснений сотрудников ОМВД России «Приморский» следовало, что истец на состояние здоровья не жаловался, видимых телесных повреждений, требующих незамедлительного оказания медицинской помощи, при осмотре перед водворением в комнату административных задержанных не обнаружено, при этом, поскольку у второго фигуранта дела ФИО2 были обнаружены телесные повреждения, ему была вызвана скорая медицинская помощь. Из отдела полиции ОМВД России «Приморский» истец убыл плановым конвоем в ИВС ОМВД России по ... 23 июля 2022 года в 23 часа.

Таким образом, поскольку истцом не доказан факт обращения к сотрудникам ОМВД России «Приморский» с жалобами на состояние здоровья и наличия видимых телесных повреждений, требующих оказания экстренной медицинской помощи, суд приходит к выводу о том, что у сотрудников ОМВД России «Приморский» отсутствовали основания для обеспечения истца медицинской помощью.

Доказательств наличия каких-либо последствии для здоровья истца в результате незаконного бездействия сотрудников ОМВД России «Приморский» по неоказанию ему медицинской помощи, равно как и доказательств причинения телесных повреждений по вине данных сотрудников суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия ответчиков по оказанию истцу медицинской помощи, и как следствие об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <№>) к Министерству финансов Российской Федерации (ИНН <№>) в лице Управления Федерального казначейства России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>), Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (ИНН <№>), Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <№>) о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий А.А. Жданова