Дело № 2а-193/2025 Решение в окончательной форме

УИД 69RS0038-03-2025-000724-52 принято 03 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,

при секретаре Довлатовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 20 мая 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Тверской области обратилась в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании задолженности по земельному налогу, пени.

Требования мотивирует тем, что у налогоплательщика ФИО1 в связи с неуплатой (не полной уплатой) земельного налога с физических лиц за 2016 год образовалась задолженность в размере 369,60 рублей, и пени, установленным Налоговым кодексом РФ, распределяемым в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, за 2017-2018 годы в размере 22,11 рубля.

На основании ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику было направлено требование об уплате задолженности от 30.07.2018 № 28028, в котором сообщалось о наличии суммы задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

До настоящего времени задолженность, входящая в отрицательное сальдо ЕНС, налогоплательщиком не погашена.

Мировым судьей судебного участка № 73 Тверской области от 09.12.2024 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам, поскольку в заявленных требованиях наличествует спор о праве и заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье с пропуском процессуального срока.

Инспекцией пропущен шестимесячный срок взыскания задолженности по земельному налогу и пени.

Просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Определением Московского районного суда г. Твери от 14.03.2025 административное дело направлено по подсудности в Осташковский межрайонный суд Тверской области для рассмотрения по существу, поскольку местом жительства административного ответчика ФИО1 является территория Осташковского района Тверской области.

Представитель административного истца УФНС России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела и о рассмотрении дела без его участия не представил.

Суд с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого налогоплательщика платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 3 ст. 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности в 2016 году принадлежала доля в праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и в силу ст. 388 Налогового кодекса РФ ФИО1 являлся плательщиком земельного налога.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 55805428 от 21.09.2017, которым предложен к уплате земельный налог за 2016 год в общей сумме 512,00 рублей.

Поскольку ФИО1 в срок до 01.12.2017 не выполнил обязанность по уплате земельного налога, налоговый орган правомерно в порядке, установленном ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, направил ему требование № 28028 от 30.07.2018 об уплате указанного налога в общей сумме 369,60 рублей и пени, начисленным на недоимку по земельному налогу за 2017-2018 годы в общей сумме 22,11 рубля, в срок до 30.07.2018, которое административный ответчик не исполнил.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требованием № 28028 от 30.07.2018 была установлена дата его исполнения до 30 июля 2018 года, при этом сумма задолженности не превысила 10000 рублей, исходя из этого, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 29 января 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из частей 1, 2 статьи 95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ определено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление фактически предъявлено в суд 04 февраля 2025 года, то есть по истечении установленного срока на обращение в суд по требованию № 28028 от 30.07.2018.

Приведенные административным истцом основания для восстановления пропущенного срока – большая загруженность Инспекции не может быть признана уважительной, влекущей восстановление такого срока.

На основании изложенного, административные исковые требования УФНС России по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 369,60 рублей и пени, установленным Налоговым кодексом РФ, распределяемым в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, за 2017-2018 годы в размере 22,11 рубля удовлетворению не подлежат по причине пропуска административным истцом процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Руководствуясь ст. 175-180, 219, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В восстановлении срока на обращение в суд и удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 369 рублей 60 копеек, пени, установленным Налоговым кодексом РФ в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса ФР, за 2017-2018 годы в размере 22 рубля 11 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 03 июня 2025 года.

Судья Н.Н. Филиппова