Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2025 года <адрес>
Ленинградский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Сосновской М.Л.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу и пени,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность общую сумму 4 616 рубля 71 копеек, в том числе:
- штраф за непредставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 483 руб. 60 коп.;
- пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в общей 133 руб. 11 коп.
В обоснование иска административный истец указывает, что ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со ст. 143 НК РФ являлся налогоплательщиком налога на добавленную стоимость до момента окончания осуществления предпринимательской деятельности.
В результате ненадлежащего исполнения обязанности по уплате НДС у ответчика образовалась следующая недоимка: штраф за непредставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 483 руб. 60 коп.
В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в общей 133 руб. 11 коп.
Управлением выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Требование в добровольном порядке не исполнено.
Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.
Мировым судьей 4-го судебного участка Ленинградского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен отказ о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ст. 48 НК РФ и ч.1 ст. 95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Процессуальный срок пропущен по причине реорганизационных мероприятий, проходивших в налоговом органе, в результате которых был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы. Для восстановления эффективной работы потребовалось время, а также по причине существенной загруженности сотрудников в связи с вышеперечисленным. Учитывая вышеизложенное, налоговый орган не имел возможности обратиться в суд в установленные законом сроки, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
Кроме того, административный истец указал, что в соответствии с Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-8/1131@ «Об утверждении порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадёжной к взысканию» Управление имеет право на списание задолженности в случае, если судом будет вынесен акт, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания. В том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
В судебное заседание представитель УФНС России по <адрес> не явился, о дне и времени судебного заседания истец извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока, кроме того представил решение МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении жалобы без рассмотрения, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 задолженность отсутствует, сальдо ЕНС имеет нулевое значение.
Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При этом абзацем 2 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.
Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ внесены изменения в положения НК РФ, которые вводят институт Единого налогового счета.
В связи с внедрением с ДД.ММ.ГГГГ института ЕНС, сальдовые остатки конвертированы в ЕНС, сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом по налоговым обязательствам налогоплательщика.
Сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных, в частности, о суммах неисполненных (до ДД.ММ.ГГГГ) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.
Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо Единого налогового счета налогоплательщика и считается действующим до момента перехода сальдо на 0.
В рамках ЕНС налогоплательщику направляется одно требование, требование является динамичным.
С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с внедрением института ЕНС, сальдовые остатки конвертированы в ЕНС, сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом по налоговым обязательствам налогоплательщика ФИО1
Как установил суд, налоговым органом ФИО1 выставлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Требование в добровольном порядке не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 4-го судебного участка Ленинградского судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления УФНС России по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени в размере 4 616,71 руб.
ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в Ленинградский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о взыскании недоимок по налогам и пени на общую сумму 4 616,71 руб. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ).
В рассматриваемом деле совокупный срок на обращение в суд в порядке искового производства налоговым органом не соблюден, поскольку срок на взыскание спорной недоимки в порядке искового производства истек 16.11. 2024 года.
Причины, объективно препятствующие и не позволившие своевременно подготовить и подать административное исковое заявление в суд, в ходе рассмотрения дела не установлены. Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе по своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением. В этой связи и в отсутствие уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, пропущенный процессуальный срок не может быть восстановлен и в удовлетворении соответствующего ходатайства административного истца надлежит отказать.
Кроме того, согласно решению МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу об оставлении жалобы без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения жалобы ФИО1 на требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 задолженность отсутствует, сальдо ЕНС заявителя имеет нулевое значение. В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ, оспариваемое налогоплательщиком требование прекратило свое действие.
Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования УФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу и пени, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Сосновская М.Л.