Дело №а-819/2025

УИД 42RS0001-01-2025-000747-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 28 апреля 2025 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Степаньковой Л.В.,

с участием: прокурора – помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области Шульц И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО6, <дата> <...>,

установил:

начальник ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивировав требования тем, что ФИО2 осужден Гурьевским городским судом Кемеровской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.01.2025 постановлением Яйского районного суда Кемеровской области переведен в колонию-поселение.

28.04.2014 решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с 31.07.2014 по 31.07.2020. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области 16.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Преступления по приговору от 19.05.2022 совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

За период отбывания наказания ФИО2 характеризуется <...>.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость административного ответчика по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 19.05.2022 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 17 августа 2033 года.

В связи с чем, заявитель просит установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с п.4 ч.2 ст.3, ч.1 и 2, ст. 4, п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 8 лет и установить ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Кемеровской области; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть административное исковое заявление без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, который счел заявленные исковые требования законными и обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст.1 КАС РФ).

Из материалов дела следует и судом при рассмотрении административного дела установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 16.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. В отношении ФИО2 установлены следующие ограничения: явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Таким образом, преступление по приговору от 19.05.2022 Гурьевского городского суда Кемеровской области совершено ФИО2 в период его нахождения под административным надзором, установленным решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 16.10.2020.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в КП-31, куда прибыл из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, подлежит освобождению 17.08.2025 по отбытию срока наказания.

Согласно характеристике ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 10.04.2025 ФИО2 характеризуется положительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 имеет 4 поощрения за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение (25.07.2023, 18.10.2023, 10.01.2024, 14.05.2024), взысканий не имеет.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая изложенное выше, а именно, то, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, установление в отношении него административного надзора в силу п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является обязательным.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО2, обстоятельства, при которых им было совершено преступление, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

При этом суд находит необоснованными требования административного истца об установлении ФИО2 ограничений в виде запрета на выезд за пределы Кемеровской области; запрета пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку необходимость и целесообразность в указанном ограничении истцом не обоснована и не подтверждена.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст.86 УК РФ).

Таким образом, административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 19.05.2022 на срок, установленный для погашения данной судимости, который составляет 8 года со дня отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7, – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <...>, осужденного приговором Гурьевского городского суда Кемеровской области от 19.05.2022 административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части – отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.

Председательствующий: Е.А. Сызранова