Решение
Именем Российской Федерации
24 июля 2023 годаадрес
Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3953/23 по иску ФИО1 к адрес Москвы Ритуал об установлении размера и границ участка с захоронениями, обязании внести данные о размере участка в паспорт на захоронение, и по встречному иску адрес Москвы Ритуал к ФИО1 об обязании ответчика привести размер участка в соответствии с разрешенными размерами, приведении в соответствие надмогильные сооружения, уменьшении размера установленной ограды, взыскании судебных расходов,
Установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику ГБУ адрес Ритуал об установлении размера и границ участка с захоронениями фио, фио Л на Пыхтинском кладбище №2 - 4,0 метра на 2,5 метра (10кв.м.), обязании внести данные о размере участка в паспорт на захоронение фио, фио Л на Пыхтинском кладбище №2 - 4,0 метра на 2,5 метра (10кв.м.) и признать правомерным установку истцом ограды по границе участка размером 4,0 метра на 2,5 метра.
Свои требования истец мотивировал тем, что 15.08.2020г. на имя истца было выдано новое удостоверение (паспорт) на две могилы на Пыхтинском кладбище. В удостоверении (паспорте) был отражен №2 участка и сведения о захороненных лицах в двух могилах: в первой - фио ск. 1995г., во второй - фио ск.1998г, без указания размера участка. На обращение истца от 10.04.2021г. в ГБУ «Ритуал» о подтверждении размеров участка 4,0м на 2,5 м, предоставленного в 1995г. и признании его родовым, получен письменный отказ от 30.04.2021г., основанием отказа указано отсутствие квитанции об оплате за резервирование места под будущее захоронение. Пыхтинское кладбище расположено в границах адрес с 2012г. Ранее относилось к адрес. На территории участка №2 было проведено межевание, где ТОО «Мемориал Сервис» предоставляло участки для захоронения на две могилы с официально установленными размерами границ 4,0м на 2,5м. За предоставление места, превышающего бесплатно предоставленного места 5кв. метров для родственного захоронения, взымалась единовременная плата. После оплаты за место под будущее погребение выделялся участок и вручалось удостоверение о захоронении. Выделенный в 1995г. земельный участок имеет одинаковые границы в ряду с соседними участками с давно установленными оградами, нет вклинивания, изломанности границ и других пересечений. На данном участке с металлической оградкой 4,0м на 2,5м две могилы с гранитными памятниками и надписью о захороненных: фио 1919г.-1995г, фио 1914г.-1998г. Поскольку площадь участка составляет 10кв.м., его размер полностью соответствует отводу земли под две могилы по нормам, действовавшим на момент захоронения. Металлическая ограда 10кв.м. на две могилы установлена в 1995г. и была неизменна, в пределах размеров, предусмотренных санитарными правилами, действующими в период захоронений в указанные могилы. С 1995г., более 27 лет истец осуществляет постоянный уход за местами захоронения. Претензий со стороны кладбища не поступало. В 1995г. по поручению истца оформлял, оплачивал захоронение, а также вносил единовременную плату за место под будущее свое погребение отец истца, фио. В 1998г. он скончался в связи, с чем осуществлено захоронение. Квитанции об оплате за резервирование места под будущее захоронение не сохранилась. В архиве Пыхтинского кладбища в книге учета администрации ТОО «Мемориал Сервис» зарегистрированы захоронения в двух могилах. В первой могиле захоронена фио ск.1995г., во второй могиле захоронен фио ск.1998г. А также внесены данные о захороненных в свидетельстве на захоронение, где ответственным лицом с 1995г., является ФИО1. Архив за 1995г. отсутствует. Архив захоронений Пыхтинского кладбища ведется с февраля 1998г.
Ответчик ГБУ адрес Ритуал обратился в суд к ФИО1 с встречным иском с требованиями об обязании ФИО1 привести размер участка №2 Пыхтинского кладбища, в могилах с захоронениями фио и фио в соответствие с разрешенными размерами 2,5м.*2,0м., приведя в соответствие надмогильные сооружения, уменьшив размер установленной ограды, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма
Свои встречные требования ГБУ адрес Ритуал мотивирует тем, что архив захоронений Пыхтинского кладбища ведется с февраля 1998 года. В соответствии с актом осмотра фактический размер места захоронения, за которое ответственным лицом является ФИО1 составляет 4,0 × 2.5 м. адрес был предоставлен в 1995 году для захоронения на безвозмездной основе. ФИО1 не представлены документы, подтверждающие выделение участка в размерах 4,0 × 2,5 адрес момент первого захоронения фио ск. в 1995 году действовала Инструкция о порядке похорон и содержания кладбищ в адрес, утв. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес от 12 января 1979 г. № 25. Согласно акту осмотра места захоронения от 27.06.2023 г. при выходе на место захоронения установлено, что на участке N° 2 Пыхтинского кладбища в металлической ограде размером 4,0 × 2,5 м. обозначены 2 могилы, на которых установлены: ограда, памятник, цветники. На памятниках имеется надпись о захороненных: фио 1919-1995» и фио 1914-1998». В архивных документах Пыхтинского кладбища разрешение на установку ограды размером 4,0 х 2,5 м. — отсутствует.
Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству фио в судебном заседании исковые требования поддержали, возражали против требований встречного иска.
Представитель ответчика ГБУ «Ритуал» по доверенности фио в судебном заседании возражала против требований истца, встречный иск поддержала.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, встречные исковые ГБУ адрес Ритуал подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 12 января 1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Законом адрес от 04.06. 1997г. № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» и Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес».
В соответствии с п. 3.8. Инструкции о порядке похорон и содержания кладбищ в адрес, утв. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес 12 января 1979 г. N° 25 на каждое захоронение гроба должен отводиться участок земли не более 5 кв. адрес могилы для захоронения гроба следует принимать 2х 1 адрес между могилами должно быть по длинным сторонам 1 м. по коротким - 0,5 м.
В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона от 12.01.1996 N° 8-Ф3 «O погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее прах), крематориями для предания тел останков умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
В соответствии с п.2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее – Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
В соответствии с п. 3.1 приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах улучшению похоронного обслуживания в адрес» (далее - Постановление) все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.
Судом установлено, что в соответствии с архивными документами Пыхтинского кладбища на участке № 2 имеются 2 могилы.
В первой могиле захоронена рег. № 151Д/20 фио, ск. 18.06.1995 г.
Ответственным лицом за захоронение является – ФИО1.
Во второй могиле захоронен рег. № 152Д/20 фио, ск. 22.01.1998 г.
Ответственным лицом за захоронение является – ФИО1.
Архив захоронений Пыхтинского кладбища ведется с февраля 1998 года.
Поддерживая заявленные исковые требования, сторона истца пояснила, что на обращение истца от 10.04.2021г. в ГБУ «Ритуал» о подтверждении размеров участка 4,0м на 2,5 м, предоставленного в 1995г. и признании его родовым, получен письменный отказ от 30.04.2021г., основанием отказа указано отсутствие квитанции об оплате за резервирование места под будущее захоронение. Пыхтинское кладбище расположено в границах адрес с 2012г. Ранее относилось к адрес. На территории участка №2 было проведено межевание, где ТОО «Мемориал Сервис» предоставляло участки для захоронения на две могилы с официально установленными размерами границ 4,0м на 2,5м. За предоставление места, превышающего бесплатно предоставленного места 5кв. метров для родственного захоронения, взымалась единовременная плата. После оплаты за место под будущее погребение выделялся участок, и вручалось удостоверение о захоронении. Выделенный в 1995г. земельный участок имеет одинаковые границы в ряду с соседними участками с давно установленными оградами, нет вклинивания, изломанности границ и других пересечений. На данном участке с металлической оградкой 4,0м на 2,5м две могилы с гранитными памятниками и надписью о захороненных: фио 1919г.-1995г, фио 1914г.-1998г. Поскольку площадь участка составляет 10кв.м., его размер полностью соответствует отводу земли под две могилы по нормам, действовавшим на момент захоронения. Металлическая ограда 10кв.м. на две могилы установлена в 1995г. и была неизменна, в пределах размеров, предусмотренных санитарными правилами, действующими в период захоронений в указанные могилы. С 1995г., более 27 лет истец осуществляет постоянный уход за местами захоронения. Претензий со стороны кладбища не поступало. В 1995г. по поручению истца оформлял, оплачивал захоронение, а также вносил единовременную плату за место под будущее свое погребение отец истца, фио. В 1998г. он скончался в связи с чем осуществлено захоронение. Квитанции об оплате за резервирование места под будущее захоронение не сохранилась.
Возражая против удовлетворения требований и поддерживая встречный иск, представитель ГБУ адрес Ритуал, пояснила, что архив захоронений Пыхтинского кладбища ведется с февраля 1998 года. В соответствии с актом осмотра фактический размер места захоронения, за которое ответственным лицом является ФИО1 составляет 4,0 х 2,5 м. В архивных документах Пыхтинского кладбища разрешение на установку ограды размером 4,0 х 2,5 м. – отсутствует. Истцом не представлены документы, подтверждающие выделение участка размером 4,0 х 2,5 адрес акту осмотра места захоронения от 27.06.2023 г. при выходе на место захоронения установлено, что на участке № 2 Пыхтинского кладбища в металлической ограде размером 4,0 х 2,5 м. обозначены 2 могилы, на которых установлены: ограда, памятник, цветники. На памятниках имеется надпись о захороненных: фио 1919-1995» и фио 1914-1998». адрес был предоставлен в 1995 году для захоронения на безвозмездной основе. ФИО1 не представлены документы, подтверждающие выделение участка в размерах 4,0 х 2,5 адрес момент первого захоронения фио ск. в 1995 году действовала Инструкция о порядке похорон и содержания кладбищ в адрес, утв. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес от 12 января 1979 г. № 25. Согласно постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» установленные лицами, ответственными за захоронение, надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью. ГБУ «Ритуал» и администрация кладбища за установленные надмогильные сооружения материальной ответственности не несут. В связи с чем ГБУ «Ритуал» возражает по вышеуказанному исковому заявлению и просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Как следует из копии удостоверения ответственного лица выданного на имя ФИО1 19.06.1995г., размер участка могилы с захоронением фио – отсутствует.
Согласно паспорту ответственного лица выданного на имя ФИО1 15.08.2020г. размер участка могилы с захоронением фио и фио – отсутствует.
Из заявления, поданного ГБУ Ритуал 10.04.2021г. следует, что фио просит об установлении размера участка захоронения в границах 4,0x2,5 м и внесении сведений в документы.
На обращение истца по вопросу подтверждения существующих размеров участка на захоронениях родственников на участке № 2 Пыхтинского кладбища и признания его родовым, 30.04.21г. ГБУ Ритуал ответил следующее. Проверкой архивных документов Пыхтинского кладбища установлено, что на уч. N° 2 зарегистрированы захоронения в двух могилах: в первой - фио Федоровна, ск. 1995 г., рег. № 151Д/20; во второй - фио, ск. 1998 г., рег. № 152Д/20. Лицом, ответственным за захоронение, является ФИО1. Ст. 7п.1 ФЗ от 12.01.1996 г. № Ф3-8 «О погребении и похоронном деле» гарантирует на адрес каждому человеку после смерти погребение с учетом его волеизъявления и предоставление бесплатного участка земли для погребения адрес предоставляется в бессрочное пользование для проведения родственных захоронений, погребении и похоронном деле» гарантирует на адрес. Согласно инструкции о порядке похорон и содержания кладбищ в адрес, утверждённых приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес от 12.01.1979 г., для захоронения гроба с телом отводится участок не более 5 кв. м. В целях улучшения обслуживания населения в похоронной отрасли на территории адрес было принято решение о создании семейного (родового) захоронения. Решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения принимал уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела - администрация адрес. За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места (5 кв. м) для родственного захоронения, взымается единовременная плата в размере, установленном органами местного самоуправления. В случае принятия положительного решения о создании семейного (родового) захоронения заявитель в установленный срок по указанным в уведомлении банковским реквизитам осуществляет платеж за резервирование места под будущее погребение. Одновременно с созданием участка оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которое зарегистрировано данное место. Работники администрации Пыхтинского кладбища обследовали территорию кладбища и зафиксировали на участке № 2 металлическую ограду размером 4,0×2,5 м, где расположены две могилы с гранитными памятниками и надписью о захороненных: фио 1919-1995» и фио «1914-1998». Архив захоронений Пыхтинского кладбища ведется с февраля 1998 года. Сведения о размерах предоставленного участка в 1995 году отсутствуют. адрес был предоставлен в 1995 году для захоронения фио на безвозмездной основе. Истцом не предоставлены документы, на основании которых возможно произвести увеличение участка для проведения родственных захоронений и признания его семейным (родовым) захоронением. В случае их отсутствия размеры необходимо привести к действующему нормативу 5 кв. м.
13.01.23г. Архивный отдел указал на то, что в переданных на хранение документах администрации адрес за 1995-2011 годы сведения об образовании уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела отсутствуют. Документы администрации адрес за 2012 год на хранение в архивный отдел не поступали. В документах администрации адрес имеется распоряжение администрации № 3128 от 28.09.2005 «Об аренде и эксплуатации муниципального кладбища «Пыхтино», расположенного во адрес адрес». В соответствии с этим документом МУП «СПРС» заключило договор с фио+» на выполнение работ по захоронению, содержанию, эксплуатации, ремонту на муниципальном кладбище «Пыхтино». Другими сведениями о хозяйствующих субъектах (администрации кладбища) на адрес кладбища (наименование юридического лица, регистрационный номер, фамилия, имя, отчество руководителя, период ведения деятельности), а также сведениями о проведенных инвентаризациях мест захоронений на Пыхтинском кладбище (периоды начала и окончания) архивный отдел не располагает. Для получения вышеуказанных сведений рекомендуем обратиться в Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела адрес и в соответствующий орган на территории адрес. Так как книги регистрации захоронений на Пыхтинском кладбище на хранение в архивный отдел не поступали, выдать выписку из книг регистрации захоронений в отношении захоронений фио рег. № 7505 и фио рег. № 9452 на адрес кладбища не представляется возможным. Постановлением администрации адрес № 3743 от 06.07.2012 был утвержден Порядок передачи книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации установки надмогильных сооружений (надгробий) внутригородским муниципальным образованиям адрес, в том числе адрес. В просмотренных постановлениях (распоряжениях) администрации адрес за 1995-2004 годы сведения о признании семейным (родовым) захоронением участка с существующими родственными захоронениями фио (умершей в 1995 г.) и фио (умершего в 1998 г.) не обнаружены.
02.02.23г. Администрация адрес рассмотрев обращение истца по вопросам предоставления информации об уполномоченных организациях в сфере погребения и похоронного дела, а также информации о предоставлении места захоронения в границах Пыхтинского кладбища и в части касающейся сообщила истцу, что согласно Порядку организации похоронного дела в адрес, утвержденном) постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», руководство и организацию похоронного обслуживания населения в адрес, реализации единой политики Правительства Москвы в этой сфере, координацию деятельности организаций, оказывающих ритуальные услуги населению, осуществляет Департамент торговли и услуг адрес. Для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами адрес, нормативными правовыми актами Правительства Москвы полномочий адрес в сфер похоронного дела создано Государственное бюджетное учреждение адрес «Ритуал». Информация о порядке функционирования Пыхтинского кладбища в период 1995-2012 гг. в администрацию адрес не поступала. Вместе с этим, подробные разъяснения по существу изложенных в обращении вопросов, в том числе о порядке обращения в Департамент торговли и услуг адрес и ГБУ «Ритуал» были даны начальником отдела потребительского рынка администрации адрес.
Согласно акту от 27.06.2023г. работниками Пыхтинского кладбища в отсутствие заявителя, составлен акт осмотра места захоронения, о том, что при выходе на место захоронения установлено, что на участке № 2 в металлической ограде размером 4,0× 2, м обозначены 2 могилы, на которых установлены: ограда, памятники, цветники. Определение места захоронения – ухоженное.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела, по ходатайству истца в подтверждение доводов о размере участка с захоронениями, судом была просмотрена видеозапись со спорного участка.
Доводы истца о том, что иные захоронения на участке кладбища имеют аналогичные размеры, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований истца, поскольку доказательств того что у других ответственных лиц за захоронения в рядом расположенных могилах, отсутствуют надлежащие документы подтверждающие выделение участков в таком размере, не представлено. И кроме того, размеры соседних участков под захоронения не подтверждают выделение истцу участка в таких же размерах, доказательств подтверждающих, что при захоронении в 1995 году выделялся участок размером 4,0х2,5м. в материалы дела не представлено.
Просмотренная в ходе рассмотрения дела видеозапись и представленные истцом в материалы дела фотографии также не подтверждает данные доводы истца.
Доказательств подтверждающих, разрешение Администрация кладбища на установку ограды в существующих размерах 4,0х2,5м. и выделение участка в указанном размере истцом в материалы дела не представлено, при этом в архивных документах кладбища отсутствуют документы о выделении участка в существующих размерах и разрешение на установку ограды в указанном размере, также данные о размере участка отсутствуют и в выданном в 1995г. удостоверении и в выданном в 2020г. паспорте ответственного лица за захоронение.
Квитанция об оплате места захоронение истцом также не представлена. Сведений об плате места захоронения в Администрации кладбища также не имеется.
Таким образом, принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, учитывая представленные в материалы дела доказательства, и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, доказательствами в материалах дела, не подтверждены, в связи, с чем суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Отказывая в удовлетворении исковых требований истцу ФИО1, суд также учитывает, что все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища. В архивах Пыхтинского кладбища разрешения на установку ограды размером 4,0х2,5м. на месте захоронения родственников истца не имеется.
Рассматривая требования встречного иска, суд полагает их законными и обоснованными, в связи, с чем подлежащими удовлетворению, поскольку истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что у нее имеется разрешение на спорный участок под захоронение размером 4,0х2,5м. (площадью 10 кв.м.) и доказательства выделения данного участка в указанных размерах, учитывая, что данные сведения в архивах кладбища отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер металлической ограды в границах 4,0х2,5м. (площадь 10 кв.м.) был установлен истцом без соответствующего на то разрешения Администрации Пыхтинского кладбища адрес.
В связи, с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований встречного иска и обязывает истца ФИО1 привести размер участка №2 Пыхтинского кладбища, в могилах с захоронениями фио и фио в соответствие с разрешенными размерами 2,5м.*2,0м., приведя в соответствие надмогильные сооружения, уменьшив размер установленной ограды.
В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с истца ФИО1 в пользу ГБУ адрес Ритуал подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ адрес Ритуал об установлении размера и границ участка с захоронениями, обязании внести данные о размере участка в паспорт на захоронение, - отказать в полном объеме.
Встречный иск ГБУ адрес Ритуал – удовлетворить.
Обязать ФИО1 привести размер участка №2 Пыхтинского кладбища, в могилах с захоронениями фио и фио в соответствие с разрешенными размерами 2,5м.*2,0м., приведя в соответствие надмогильные сооружения, уменьшив размер установленной ограды.
Взыскать с ФИО1 в пользу ГБУ адрес Ритуал расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.
Судья
Решение принято судом в окончательной форме 21 августа 2023 года.