Дело № 2-6986/2023

УИД 35RS0010-01-2022-016963-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

12

»

октября

2023 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Оленевой А.Н.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Вологды к ФИО4, ФИО5 о выселении,

установил:

Администрация города Вологды обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что жилое помещение общей площадью 20,9 кв.м. по адресу: <адрес> учитывается в реестре объектов муниципальной собственности. По информации управляющей организации ОАО «Подшипник» в указанном жилом помещении числятся зарегистрированными ФИО4, ФИО5. Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства администрации города Вологды от 13.12.2016 года жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом подлежит расселению на 3-5 этапе городской адресной программы № по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа города Вологды на 2019-2025 годы. Письмом Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 31.10.2022 года в рамках 3 этапа программы № ФИО4 на состав семьи <данные изъяты>, включая ФИО5, предложена благоустроенная однокомнатная квартира общей площадью 29,2 кв.м. по адресу: <адрес>. 21.11.2022 года ФИО4 представила согласие на указанное жилое помещение. ФИО5 согласие на данное жилое помещение до настоящего времени не представил.

Просили выселить и снять с регистрационного учета ФИО4 из жилого помещения по адресу: <адрес> признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять с регистрационного учета по указанному адресу, вселить ФИО4, ФИО5 в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации города Вологды по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что не хочет вселяться в жилое помещение с сыном, так как у него статус сироты и ему положено отдельное жилье.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, а его представитель по доверенности ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований в части выселения ФИО5, так как за ним закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>, по этому адресу он имеет и регистрацию, какого-либо отношения <адрес> он не имеет.

Суд, заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Статьёй 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В статье 86 ЖК РФ указано, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьёй 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В соответствии с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 554-О-О и от 28 мая 2009 г. № 605-О-О положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильём (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Иное толкование положений статьи 89 ЖК РФ позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учётом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома.

Исходя из вышеизложенных норм права, предоставляемое жилое помещение взамен ранее занимаемого аварийного жилья должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям, быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и находиться в черте данного населённого пункта.

При этом закон не связывает обязанность предоставления такого жилья с размером жилой площади ранее занимаемого помещения.

В силу закона равнозначность предоставляемого жилого помещения взамен аварийного предполагает учёт его общей, а не жилой площади.

В соответствии с копией лицевого счета ОАО «Подшипник» от 21.10.2022 года ФИО4 (наниматель) с 30.07.2008 года, ФИО5 (сын) с 17.09.1990 года зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение числится в реестре объектов муниципальной собственности.

Согласно сведениям ГАСР ОРГ УВМ УМВД России по Вологодской области ФИО4 с 30.07.2008 года зарегистрирована по адресу: <адрес>; ФИО5 с 17.09.1990 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно копии лицевого счета ОАО «Подшипник» от 21.10.2022 года в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2, которые родственниками ФИО5 не приходятся.

Жилое помещение по указанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от 17.10.2007 года.

ФИО5 относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать ФИО4 решением Вологодского городского суда Вологодской области от 06 июня 1997 года лишена родительских прав, рожден вне брака, отцовство не устанавливалось.

Постановлением Главы города Вологды от 09.12.1996 года № за ФИО5 закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>.

ФИО5 с 09.12.1996 по 11.06.1999 года находился под опекой у ФИО3, с 17.06.1999 по 02.07.2008 года воспитывался в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 4».

Заключением от 16.08.2017 года установлен факт невозможности проживания ФИО5 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды № от 16.08.2017 года ФИО5 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с тем, что его возраст на момент обращения превысил 23 года.

Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства администрации города Вологды от 13.12.2016 года жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Письмом Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 31.10.2022 года в рамках 3 этапа программы № ФИО4 на состав семьи <данные изъяты>, включая ФИО5, предложена благоустроенная однокомнатная квартира общей площадью 29,2 кв.м. по адресу: <адрес>.

21.11.2022 года ФИО4 представила согласие на указанное жилое помещение.

19.04.2023 года между Департаментом городского хозяйства администрации города Вологды и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №.

ФИО5 согласие на данное жилое помещение до настоящего времени не представил.

Разрешая по существу исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, признано в установленном законом порядке подлежащим сносу, что в силу статей 86 и 89 ЖК РФ является основанием для выселения ответчиков в другое жилое помещение.

Доводы представителя ответчика ФИО5 о том, что ФИО5 какого-либо отношения к комнате № не имеет, поскольку не зарегистрирован в данной комнате, суд отклоняет. Из материалов дела усматривается, что ФИО5 был вселен и проживал с момента рождения по месту регистрации своей матери ФИО4 по адресу: <адрес> Из объяснений ФИО4 следует, что сын с его рождения проживал с ней в комнате №, в комнате № никогда не проживал. В соответствии со справкой МУЖЭПП «Этикет» от 10.02.2006, с января 2006 года производилась перерегистрация граждан (без изменения места проживания), в связи с изменениями нумерации квартир в технических паспортах в том числе по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО5 с момента рождения возникло право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с чем он имеет право на предоставление жилого помещения пригодного жилого помещения взамен непригодного.

Доказательств ухудшения жилищных условий ответчиков в связи с предоставлением благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес> материалы дела не содержат. Указанное жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям города Вологды, отвечает установленным требованиям и находится в границах города Вологды и составляет 29,2 кв.м., то есть превышает общую площадь занимаемого ответчиком жилого помещения по адресу: <адрес>

Доводы ответчиков о невозможности проживания в одном жилом помещении суд отклоняет ввиду следующего.

ФИО5 достиг совершеннолетия 02.07.2008 года, на момент предъявления иска ему исполнилось 32 года, в связи с чем, не относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 91 ЖК РФ.

Сам по себе факт лишения ответчика ФИО4 родительских прав в отношении ФИО5 в 1997 году не подтверждает невозможность их проживания в одной квартире.

Оснований для удовлетворения иска в части снятия ответчиков с регистрационного учета суд не находит, считая это требование излишне заявленным, поскольку в соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчиков на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.84, 86, 89 ЖК РФ, ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Выселить ФИО4 (паспорт серия №) из жилого помещения по адресу: <адрес>

Признать ФИО5 (паспорт серия №) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Вселить ФИО4 (паспорт серия №), ФИО5 (паспорт серия №) в жилое помещение по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО4 (паспорт серия №), ФИО5 (паспорт серия №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2023 года