РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2022 г. г. Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи С.В. Ткачевой,
при секретаре судебного заседания Н.Ю. Штенгауер,
с участием заместителя Черняховского городского прокурора В.А. Плужника,
административного истца ФИО1,
представителя административно истца по доверенности ФИО2,
представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 поданного в интересах ФИО1 к МО МВД России «Черняховский» о частичной отмене административных ограничений,
установил:
ФИО1 посредством своего представителя обратился в суд с указанным административным иском с учетом уточнений.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 22.02.2018 в отношении него был установлен административный надзор сроком на шесть лет, возложены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне места жительства либо места пребывания в период с 22:00 до 06:00 следующего дня за исключением случаев, связанных с работой. 19.04.2019 он был поставлен на учет в МО МВД России «Черняховский», после чего прошло уже более половины установленного срока административного надзора – 4 года 02 месяца.
Поскольку он добросовестно исполнял возложенные на него административные ограничения, женился, помогает жене в воспитании внуков, устроился на работу, где характеризуется положительно, то полагает, что имеются основания для частичной отмены ограничений, установленных судом, в связи с чем просит частично отменить административные ограничения в виде явки четыре раза в месяц на обязательную явку два раза в месяц.
Поскольку существующие ограничения нарушают его права: накладывают дополнительные бытовые издержки в виде трат на проезд в г. Черняховск, не дают в полной мере выполнять свои трудовые и бытовые обязанности.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 уточненные административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Черняховский» не возражал против удовлетворения уточненного административного, пояснив при этом ФИО1, встал на путь исправления, трудоустроился и явки дважды в месяц на регистрацию будет вполне достаточно.
Прокурор не возражал против удовлетворения уточненного административного искового заявления.
Суд, выслушав административного истца, его представителей, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-Ф).
Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).
Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).
Судом установлено, что приговором Калининградского областного суда от 29.01.2010 ФИО1 осужден по ч.2 ст. 296 УК РФ, по совокупности преступлений с приговором Гурьевского районного суда Калининградской области от 03.08.2009 (п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ) ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 11 лет 06 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Решением Гвардейского районного суда от 22.02.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет с возложением на него административный ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 22 часов по 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой.
ФИО1 освобожден по отбытию наказания 20.04.2018; поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Центральному району г.Калининграда 30.04.2018; в связи со сменой места жительства, поставлен на профилактический учет МО МВД России «Черняховский» 19.04.2019.
Решением Черняховского городского суда от 10.06.2022 административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора оставлено без удовлетворения.
На основании ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Так, решением Черняховского городского суда от 10.06.2022 установлено, что в период административного надзора ФИО1 допускал пропуски явки на регистрацию, за что постановлением от 24.12.2021 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ)_с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф ФИО1 оплачен только 14.05.2022, перед обращением с иском в суд.
Согласно характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, скрытен, необщителен, эмоционально не устойчив, на критику реагирует агрессивно. Неоднократно высказывал негативное отношение в отношении установленных ограничений и о нежелании их соблюдать.
Судом сделан вывод о том, что материалы дела свидетельствуют о формальном соблюдении ФИО1 условий, при которых у него возникает право обращения в суд с данным административным иском. Вследствие чего в удовлетворении иска было отказано.
При рассмотрении настоящего дела суд учитывает, что задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Как следует из материалов настоящего дела ФИО1 с 11.01.2022 принят на должность оператора машинного доения в ФИО10, также выполняет иные работы в хозяйстве.
Из трудового договора от 11.01.2022 усматривается, что Глава КФХ ФИО7 и ФИО1 заключили трудовой договор о том, что работнику предоставлена работа по должности «оператор машинного доения», место работы указано как <...> д.№, режим работы с 04:30 до 09:00 и с 16:00 до 21:00. ФИО1 имеет положительную характеристику по месту работы.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что после установления административного надзора в отношении истца прошло более половины срока, он женился, устроился на работу с января 2022 года, где характеризуется исключительно с положительной стороны, также положительно характеризуется по месту жительства, что свидетельствует о положительной динамики в исправлении осужденного, а также то, что административный орган не возражает против уменьшения количества явок на регистрацию в ОВД, с учетом проживания поднадзорного лица и его стремления к исправлению.
При таких обстоятельствах административные исковые требования об уменьшении количества явок на регистрацию суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Частично отменить административные ограничения ФИО1, установленные решением Гвардейского районного суда от 22.02.2018, уменьшить количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации с четырех раз до двух раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.В. Ткачева
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022 года
Судья С.В. Ткачева