Решение по делу № 2А-183/2025 от 03.04.2025 - об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Дело № 2а-183/2025

УИД: 76RS0004-01-2025-000206-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2025 года г. Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Ловыгиной А.Е.,

при секретаре Вершининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Даниловское РОСП УФССП России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что в Даниловском РОСП УФССП России по Ярославской области на исполнении находятся исполнительные производства №-ИП от 02.11.2024, №-ИП от 02.11.2024, возбужденные в отношении ФИО2 на основании постановлений № от 08.08.2024, № от 09.08.2024 об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. Постановлением судебного пристава-исполнителя (по розыску) Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное производство с присвоением номера №-СД. Общая сумма задолженности по исполнительному производству составляет 11000 руб. В установленный для добровольного исполнения срок ФИО2 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, сведений об уважительности причин неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника, однако до настоящего времени мер, направленных на погашение задолженности по исполнительным документам ФИО2 не предпринято, за рассрочкой либо отсрочкой исполнения исполнительного документа в суд должник не обращался. Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ФИО2 от исполнения требований исполнительных документов.

На основании изложенного административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП от 03.12.2024, №-ИП от 02.11.2024.

Административный истец - Даниловское РОСП УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседание извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, возражений, процессуальных ходатайств не представил.

Заинтересованное лицо – ОГАИ ОМВД России по Даниловскому району Ярославской области в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени судебного заседание извещёно надлежащим образом, процессуальных ходатайств не заявило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьёй 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что в производстве Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области находятся исполнительные производства №-ИП от 02.11.2024, №-ИП, возбужденные 02.11.2024 в отношении ФИО2, предмет исполнения - задолженность по административным штрафам на общую сумму 11 000 руб. (постановления по делам об административных правонарушениях от 08.08.2024, 09.08.2024).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области от 03.12.2024 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное производство с присвоением номера № - СД.

Задолженность в сумме 11 000 руб. по указанному выше исполнительному производству должником ФИО2 до настоящего времени не погашена.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В указанный срок требования исполнительного документа должником ФИО2 не исполнены.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Исходя из правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель или взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, в случаях:

1) неисполнения должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более;

2) неисполнения должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве на выезд за пределы Российской Федерации в судебном порядке в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно, наличия у ФИО2 задолженности по оплате административных штрафов на общую сумму 11000 руб., суд полагает, что требование об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению, поскольку принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств уплаты задолженности, а также наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов судебному приставу-исполнителю и суду не предоставил.

Согласно п.5 ст.15 федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым ограничить право административного ответчика на выезд из Российской Федерации до погашения образовавшейся задолженности по исполнительному производству.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД, возбужденному в отношении ФИО3 03.12.2024.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Е. Ловыгина