Решение по делу № 02А-0358/2022 от 30.08.2022 - о признании действий незаконными в связи с нарушением условий содержания под стражей и условий транспортировки, признании ненадлежащими условий содержания, признании ненадлежащими условий при транспортировке, присуждении компенсации за нарушение условий содержания и транспортировки.

УИД 77RS0013-01-2020-003418-02

Решение

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Кругликовой А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-358/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по адрес, МВД РФ, Министерству здравоохранения РФ, ФКУ МУИИ УФСИН России по адрес, ФСИН России о признании действий незаконными в связи с нарушением условий содержания под стражей и условий транспортировки, признании ненадлежащими условий содержания, признании ненадлежащими условий при транспортировке, присуждении компенсации за нарушение условий содержания и транспортировки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать действия должностных лиц ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес, ФКУ МУИИ УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, Министерства внутренних дел РФ и ФГБУ «НМИЦ ПН им. фио» Министерства здравоохранения РФ незаконными в связи с нарушением условий содержания под стражей и условий транспортировки, признать ненадлежащими условиями содержания фио под стражей в ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по адрес, под стражей в Изоляторе временного содержания УВД по адрес, в ФГБУ «НМИЦ психиатрии и наркологии им. фио» Минздрава России. Признать ненадлежащими условия при транспортировке фио в специализированных автомобилях. Присудить в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания и транспортировки с учетом длительности моральных и нравственных страданий в сумме сумма Признать условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес, в ФГБУ «НМИЦ психиатрии и наркологии им. фио» Минздрава России при транспортировке в специальных автомобилях как не соответствующие статье 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 24.11.1950.

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 28 декабря 2017 года ФИО1 задержан органами внутренних дел РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ. 29 декабря 2017 года ФИО1 предъявлено предварительное обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, в связи с чем Пресненским районным судом адрес принято решение об избрании ФИО1 меры пресечения в виде содержания под стражей, после чего ФИО1 помещен в следственный изолятор ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес, расположенный по адресу: адрес.

Под стражей ФИО1 провел 2 года 1 месяц и 1 день. Освобожден из-под стражи ФИО1 28 января 2020 года в 22:50 в зале судебного заседания Московского городского суда на основании вердикта присяжных заседателей по уголовному делу № 11702450031000148.

На основании вердикта присяжных заседателей по уголовному делу в отношении фио 10 февраля 2020 года постановлен приговор, в соответствии с которым ФИО1 оправдан по обвинению в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, на основании пунктов 3 и 4 части второй статьи 302 УПК РФ, за отсутствием состава преступления; в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 105 УК РФ, на основании пунктов 2 и 4 части второй статьи 302 УПК РФ, за непричастностью к совершению преступления, в зале суда освобожден из-под стражи, за ним признано право на реабилитацию. Оправдательный приговор вступил в силу 22.04.2020.

По утверждению административного истца, за период содержания его под стражей, с 28.12.2017 по 28.01.2020, должностными лицами неоднократно нарушались его конституционные и гражданские права, нарушались нормы и правила содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, установленные Федеральным законом №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Так, за время нахождения в следственном изоляторе он содержался в камерах №928, №913, №112, №103, №116, при этом, при норме санитарной площади в камере на одного человека в размере 4 кв.м, в камере № 928 общей площадью менее 14 кв.м содержалось, по мнению административного истца, 5 человек при наличии 4 стационарных спальных мест, в камере №913 общей площадью менее 28 кв.м, рассчитанной на 8 заключенных, содержалось, по мнению административного истца, 14 человек, в камере №112 общей площадью менее 17 кв.м содержалось 5 человек при наличии 4 стационарных спальных мест. Вывод на прогулки осуществлялся не чаще 3-х раз в неделю, вместо ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа.

Административный истец считает, что он был лишен возможности получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подаче предложений, заявлений и жалоб, законодательные акты заключенным не раздавались, в свободном доступе отсутствовали.

Административный истец утверждает, что 28.01.2018 он подвергся в камере №928 групповому избиению сокамерниками, 21.05.2019 избит сотрудниками СИЗО №4, а факты побоев засвидетельствовал.

Истец лишался права на 8-часовой сон при перемещении его в суды, в изоляторы временного содержания, в иные места для проведения следственных действий и медицинских освидетельствований, поскольку возвращение в СИЗО №4 происходило в период с время до 24:00, а в камеры постоянного содержания после обыска и оформления документов перемещался в период с 23:00 до 05:00 следующего дня.

В камерах №928, №913, №103 и №116 постоянно находились курящие люди, в связи с чем, он фактически подвергался «пассивному курению», имея при этом устойчивую аллергическую реакцию к табачному дыму.

В феврале-марте 2019 года он в нарушение ст.33 ФЗ №103 («Раздельное размещение в камерах») содержался в одной камере с фио, приговоренным ранее к 18 годам лишения свободы и этапированным из колонии в СИЗО №4 для участия в следственных действиях.

Также, по утверждению административного истца, при содержании его в камерах №928, №913 и частично №112 он не был обеспечен индивидуальным спальным местом, не выдавались средства индивидуальной гигиены, которые подозреваемые и обвиняемые были вынуждены приобретать за свой счет, смена постельного белья и помывка в душе осуществлялась реже, чем раз в неделю.

В СИЗО №4 камеры не оборудованы бачками с питьевой водой, урнами для мусора, тазами для гигиенических целей, вызывной сигнализацией, отсутствует приточная вентиляция, а элементы вытяжной вентиляции не работают. В камерах №112, №103, №116 на расстоянии 1 м. 20 см. от ниши окна установлена решетка-отсекатель, не позволяющая открывать окно, в камерах №928 и №913 окна замазаны белой краской, на окнах двойные решетки.

ФИО1 считает, что лечение, выявленных во время нахождения его в СИЗО №4, серьезных хронических заболеваний, не проводилось, что привело к ухудшению здоровья и направлению на специальную комиссию по получению инвалидности. В СИЗО №4 отсутствовала квалифицированная стоматологическая помощь, в результате чего он лишился основных жевательных зубов.

Административный истец настаивает на том обстоятельстве, что при перемещении его специализированным подразделением МВД РФ в ИВС и для проведения следственных действий существенным образом нарушались его гражданские права и причинялись моральные и физические страдания, выразившееся в том, что в грузопассажирские отсеки специализированных автомобилей помещали гораздо большее количество людей, чем предусмотрено инструкцией, заключенным надевали наручники в отсутствии ремней безопасности, а нередко и в сопровождении агрессивных собак, больные туберкулезом, ВИЧ-инфицированные и носители других опасных заболеваний, курящие оказывались подчас в одном отсеке с другими здоровыми заключенными, что приводило к конфликтам и дракам среди заключенных, а также к душевным переживаниям родственников и его самого. За время нахождения его под стражей его 5 раз вывозили в ИВС УВД по адрес, само содержание в котором приводило к унижению человеческого достоинства и доставляло моральные и физические страдания, в том числе связанные с приступами артериальной гипертензии. Причинами его страданий было отсутствие медицинской помощи, горячей пищи, прогулок, расположение унитаза не выше 80 см. от пола в зоне прямого обзора смотрового глазка, отсутствие предметов личной гигиены, возможности проводить стирку и чистку одежды.

С 01.04.2018 по 29.04.2018 он был этапирован в ФГБУ «НМИЦ ПН им.фио Министерства здравоохранения для проведения комплексной судебно-психиатрической экспертизы. По мнению административного истца, во время проведения указанной экспертизы в отношении истца нарушались установленные законом нормы и правила, а именно, было запрещено пользоваться личной одеждой, выводился на прогулку только 4 раза в одежде не по сезону, находился в полностью герметичном боксе, лишенным приточно-вытяжной вентиляции с объемом воздуха примерно 25 куб.м, для посещения туалета выводили не чаще двух раз, в боксе отсутствовала питьевая вода и иные предметы, в знак протеста он объявил голодовку, которая длилась трое суток.

14.05.2019 при нахождении в СИЗО №4 у не о случился приступ артериальной гипертензии, после обращения к дежурному медицинскому работнику с заявлением о необходимости интенсивных лечебных мероприятий, ему было отказано. При утреннем обходе у истца наблюдалось давление на уровне 180/120, прописан постельный режим, однако, следователь ГСУ СК по адрес дал распоряжение доставить истца в следственный кабинет для производства назначенных с его участием следственных действий, группа сотрудников ФСИН в составе 6 человек, осуществляя заломы рук и ног, а затем, избив истца, доставила его в кабинет начальника режима, однако без слухового аппарата и без очков он не мог принимать участие в следственных действиях, позже, как утверждает административный истец, следователь при участии сотрудников СИЗО №4 изготовил подложные документы о возбуждении нового уголовного дела по ст.317 УК РФ и привлечении в качестве обвиняемого по нему, находясь в полном отчаянии, на следующий день ФИО1 предпринял попытку суицида, по скорой помощи был доставлен в институт им. Склифосовского, провел на лечении 15 дней, специально созданной в СИЗО №4 комиссией был поставлен на учет как склонный к суициду и находился на учете вплоть до своего освобождения 28.01.2020.

Истец считает, что все вышеперечисленные действия административных ответчиков являются незаконными и причинившими ему длительные физические и душевные страдания, что дает ему основания требовать от указанных ответчиков материальной компенсации за нарушение условий содержания под стражей и транспортирования в заявленный период времени.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по Москве не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика МВД РФ в судебное заседание явился, ранее представил письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просил отказать истцу.

Представители ответчиков Министерства здравоохранения РФ, ФСИН России, ФКУ МУИИ УФСИН России по адрес не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду не сообщили.

В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1.1. ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии с п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что 28 декабря 2017 года ФИО1 задержан органами внутренних дел РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ. 29 декабря 2017 года ФИО1 было предъявлено предварительное обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, в связи с чем Пресненским районным судом адрес было принято решение об избрании ФИО1 меры пресечения в виде содержания под стражей, после чего ФИО1 был помещен в следственный изолятор ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес, расположенный по адресу: адрес.

Под стражей ФИО1 провел 2 года 1 месяц и 1 день. Освобожден из-под стражи ФИО1 был 28 января 2020 года в 22:50 в зале судебного заседания Московского городского суда на основании вердикта присяжных заседателей по уголовному делу № 11702450031000148.

На основании вердикта присяжных заседателей по уголовному делу в отношении фио 10 февраля 2020 года был поставлен приговор, в соответствии с которым ФИО1 был оправдан по обвинению в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, на основании пунктов 3 и 4 части второй статьи 302 УПК РФ, за отсутствием состава преступления; в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 105 УК РФ, на основании пунктов 2 и 4 части второй статьи 302 УПК РФ, за непричастностью к совершению преступления, в зале суда был освобожден из-под стражи, за ним признано право на реабилитацию. Оправдательный приговор вступил в силу 22.04.2020.

По утверждению административного истца, за период содержания его под стражей, с 28.12.2017 по 28.01.2020, должностными лицами неоднократно нарушались его конституционные и гражданские права, нарушались нормы и правила содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, установленные Федеральным законом №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», по приведенным в иске фактам и доводам.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и спряженных с ним иных ограничений.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от дата №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ч.1 ст.15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (глава XVII ФЗ №103-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО - 4УФСИН России по адрес с 28.12.2017 по 28.01.2020. Освобожден из-под стражи на основании вердикта присяжных заседателей 28.01.2020.

По прибытию был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями (матрасом, подушкой, одеялом, наволочкой, простыней и полотенцем).

28.12.2017 был размещен в камеру №514 площадью 17,53 кв.м, в среднем в камере находилось 4 человека на 4 спальных места, 29.12.2017 размещен в камеру №928 площадью 17,59 кв.м, в среднем в камере находилось 4 человека на 4 спальных места, 15.02.2018 размещен в камеру №913 площадью 36,2 кв.м, в среднем в камере находилось 10 человек на 10 спальных места, 20.02.2018 размещен в камеру №112 площадью 19,0 кв.м, в среднем в камере находилось 4 человека на 4 спальных места, 28.04.2018 размещен в камеру №112 площадью 19,0 кв.м, в среднем в камере находилось 4 человека на 4 спальных места, 03.05.2018 размещен в камеру №103 площадью 19,0 кв.м, в среднем в камере находилось 4 человека на 4 спальных места, 18.05.2018 размещен в камеру №103 площадью 19,0 кв.м, в среднем в камере находилось 4 человека на 4 спальных места, 30.05.2018 размещен в камеру №112 площадью 19,0 кв.м, в среднем в камере находилось 4 человека на 4 спальных места, 19.06.2018 размещен в камеру №112 площадью 19,0 кв.м., в среднем в камере находилось 4 человека на 4 спальных места, 13.04.2019 размещен в камеру №116 площадью 19,0 кв.м, в среднем в камере находилось 4 человека на 4 спальных места, 29.04.2019 размещен в камеру №103 площадью 19,0 кв.м, в среднем в камере находилось 4 человека на 4 спальных места, 01.06.2019 размещен в камеру №103 площадью 19,0 кв.м, в среднем в камере находилось 4 человека на 4 спальных места, 09.11.2019 размещен в камеру №103 площадью 19,0 кв. м., в среднем в камере находилось 4 человека на 4 спальных места.

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленной в материалы дела копией книги №8 количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО - 4УФСИН России по адрес (л.д.121-158).

Согласно справке ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по адрес от 16.06.2020 №50/ТО/2/4-б14 камеры №№514, 928, 913, 112,103, 116 для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по адрес оборудованы в соответствии с Приказом МЮ РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (п.42), а, именно: имеется туалет, расположенный в углу камеры (со стороны входа), расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности, в соответствии с требованиями СП 51.13330.2011 «СНиП 203-2003 Защита от шума», высота перегородок составляет 1,5 м., перегородки выполнены из кирпичной кладки с облицовкой из керамической плитки, выше перегородок расположен поликарбонат, установлена деревянная дверь. Умывальник с горячим и холодным водоснабжением, кровати, столы, тумбочки, скамейки, отсекающая решетка 5*5 см. размер ячейки по осям, диаметр стального прутка 8 мм., размер окон 190*140 см., рабочее и дежурное освещение с лампами накаливания, огражденные решеткой, имеется вентиляция (вытяжная), радиоточка, шкаф для продуктов, полка для туалетных принадлежностей, вмонтированное в стену зеркало, вешалка для верхней одежды, кнопка вызова младшего инспектора на посту у камер.

Из информации, представленной ФКУ СИЗО - 4УФСИН России по адрес в материалы дела усматривается, что ФКУ СИЗО - 4УФСИН России по адрес является режимным объектом, в связи с этим, предусмотрены решетки на окнах и матовые стекла для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых, освещенность камер соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и Тюрем Минюста России» СП 15-0. Холодное водоснабжение поступает в учреждение централизовано от наименование организации и является питьевой водой, что соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01, горячая вода имеется во всех камерах учреждения и поступает от ЦТП учреждения, отопление камер происходит от ЦТП, находящейся на территории учреждения, что дает поддерживать оптимальную температуру в камерах в течение всего зимнего периода, ремонт в камерах производится согласно плану проведения ремонтных работ в учреждении. Доказательств, которые опровергали бы информацию ФКУ СИЗО - 4УФСИН России по адрес, УФСИН России истцом в материалы дела не представлено.

Из представленных ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по адрес, УФСИН России по Москве материалов дела усматривается, что площадь прогулочных дворов в учреждении составляет от 18,1 до 94,86 кв. м., прогулочная площадь оборудована скамейками, что позволяло, в том числе в период содержания истца, ежедневно предоставлять прогулки продолжительностью не менее часа, а также ежемесячно, на основании заключаемых учреждением в начале года, государственных контрактов на оказание услуг по дезинсекции и дератизации, производить санитарную обработку камер, что соответствует требованиям приказа Министерства юстиции РФ от 28.09.2001 №276 «Об учреждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы». График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения.

Заключенным под стражу, в том числе и ФИО1 предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья еженедельно после помывки, предоставлялась также возможность термической обработки одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, в случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санобработку, ему предоставлялась возможность помывки в душе в день прибытия или на следующий день, что соответствует 45 Приказу Минюста РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Для общего пользования в камеры, в том числе, в которых содержался истец, в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдавались: мыло хозяйственное, туалетная бумага, издания периодичной печати из библиотеки СИЗО, настольные игры, предметы для уборки камеры и другое, что соответствует 41 Приказу Минюста РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». В камерах назначался дежурный в порядке очереди, обязанный расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении со своими обязанностями в соответствии с приложением №1 к указанному приказу.

Камеры сборного отделения предназначены для временного содержания лиц, прибывающих в учреждение на период оформления учетных документов на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции (п.15 приказа Минюста РФ от 14.10.2005 №189) и оборудованы в соответствии с п.42 приказа Минюста РФ от 14.10.2005 №189).

Таким образом, из информации, представленной ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по адрес, УФСИН России по Москве в материалы дела усматривается, что за период содержания административного истца в ФКУ СИЗО - 4УФСИН России по Москве температурный режим в камере не нарушался, проверка систем отопления осуществлялась ежегодно, постельное белье выдавалось по нормам и стандартам, указанным в приказе Минюста России от 03.12.2013 №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственном изоляторе», высота перегородок санузлов обеспечивала достаточную степень изолированности, освещение в камерах соответствует нормам и стандартам, имеется вытяжная вентиляция, приготовление пищи производилось в соответствии с технологическими картами, разработанными на каждое блюдо, качество пищи контролировалось заведующей пищеблоком, ДПНСИ и дежурным фельдшером, выдачи пищи осуществлялась согласно нормам, а на время проведения судебно-следственных действий с выездом за пределами следственного изолятора истец был обеспечен индивидуальным рационом питания на сутки в виде сухого пайка, при этом камера сборного отделения была оборудована скамейкой, искусственной вентиляцией и освещением, огороженным санузлом и умывальником.

За период содержания административного истца в ФКУ СИЗО - 4УФСИН России по Москве ФИО1 состоял на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительству. Указанное обстоятельство в ходе судебного заседания не оспаривалось.

Согласно справки заместителя начальника режима и надзора СИЗО, 22.05.2019 ФИО1 нанес себе лезвием от одноразового станка для бритья телесные повреждения в виде резанных ран средней трети обеих голеней, данный факт зарегистрирован в Журнале регистрации информации о происшествиях ФКУ СИЗО - 4УФСИН России по адрес №256, материал перенесен в Книгу регистрации совершенных преступлений №190 от 23.05.2019 (л.д.42).

Согласно заключения от 24.05.2019 по материалам проверки применения физической силы в отношении подозреваемого фио физическая сила была применена в связи с пресечением неповиновения законным требованиям сотрудников администрации, а именно 21.05.2019 в 12.15 подозреваемый по ст.105 ч.1 и ст.111 ч.1 УК РФ отказался выходить из камеры №103 для проведения следственных действий, ссылаясь на плохое самочувствие. ФИО1 был осмотрен медицинским работником учреждения, после осмотра была выдана медицинская справка, позволяющая ему по состоянию здоровья участвовать в следственных действиях. Истец был неоднократно предупрежден о том, что, если он не прекратит свои противоправные действия и не выйдет из камеры в следственный кабинет, то в отношении него будет применена физическая сила. Однако своих намерений ФИО1 не изменил, пытался нанести себе телесные повреждения путем удара головой об кровать и отсекающую дверь камеры решетку, в связи с чем, в время в отношении него сотрудниками учреждения была применена физическая сила и боевой прием борьбы путем захвата руки спереди, с последующим загибом за спину. После применения физической силы он требования сотрудников учреждения не выполнил, громко кричал, пытался вырваться, в результате чего нанес себе телесные повреждения, прекратил свои противоправные действия, был осмотрен дежурным фельдшером медицинской части учреждения, в присутствии которого была произведена встреча истца со следователем и адвокатом, от которой он категорически отказался и пытался покинуть помещение, при этом оттолкнулся и упал вместе с младшим инспектором отдела режима и надзора учреждения прапорщиком внутренней службы фио в 15 час.40 мин. вновь был осмотрен медицинским работником учреждения (л.д.43-44).

В этот же день начальником ФКУ СИЗО - 4УФСИН России по Москве в адрес начальника УФСИН России направлено спецсообщение о произошедшем событии и противоправных действиях административного истца (л.д.45-46).

Согласно информации ВРИО начальника ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по Москве ФИО1 содержался в ИВС УВД по СВАОГУ МВД России по Москве с 13.01.2018 по 20.01.2018 в камере №19 общей площадью 9,7 кв. м.; с 10.02.2018 по 20.02.2018 в камере №20 общей площадью 10,1 кв. м.; с 12.05.2018 по 18.05.2018 в камере №21 общей площадью 10,3 кв. м.; с 13.06.2018 по 18.06.2018 в камере №20 общей площадью 10,1 кв. м.

В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 №950 все камеры оборудованы двумя одноярусными металлическими кроватями, прокрытыми деревянными настилами, столом и скамейками по лимиту мест в камере, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, санузлом – унитаз (чаша Генуя), раковиной для умывания (с краном с водопроводной водой), навесным шкафом для хранения личных вещей и полкой для предметов индивидуальной гигиены, вешалкой для верхней одежды, пластиковым кувшином для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, принудительной приточно-вытяжной вентиляцией.

В ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес имеется 5 прогулочных дворов размером 15 кв. м., общей площадью 75 кв. м.

В соответствии с записями в Книге первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступившим для содержания в ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по Москве за 2018 год ФИО1 в период своего поступления осматривался медицинским работником, каких-либо жалоб не высказывал, в период нахождения в ИВС за медицинской помощью не обращался.

Обеспечение питанием лиц, содержащихся в ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по Москве осуществляется по нормам, установленным постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205.

В 2018 году питание содержащихся в ИВС осуществлялось на основании государственного контракта №173 на оказание услуг по обеспечению трехразовым питанием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, содержащихся в ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по Москве в 2018 году, заключенного между УВД по адрес ГУ МВД России по Москве и ООО «ТРОЯ». Указанный контракт исполнен в полном объеме, замечаний по его исполнению не имелось.

В период пребывания в ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по Москве ФИО1 получал горячее питание, замечания отсутствовали. С жалобами на не предоставление ежедневных прогулок не менее одного часа он в администрацию учреждения не обращался.

Доказательств обратного в материалы дела истцом не представлено, судом не добыто.

Водворение (выдворение) истца в ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по Москве осуществлялось конвойными подразделениями УВД по адрес ГУ МВД России по Москве и отделов МВД РФ по районам адрес в соответствии с требованием приказа ГУ МВД России по Москве от 15.12.2017 №32 дсп «Об утверждении решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на дата» на специализированных автомобилях серии АЗ марка автомобиля и марка автомобиля, оборудованных 7 посадочными местами (одна общая камера на 4 места и 3 одиночных блока) для перевозки спецконтингента.

В связи с тем, что истец в тот период времени обвинялся в особо тяжком преступлении в соответствии с Приказом ГУ МВД России по Москве от 15.12.2017 №32 дсп, к таким лицам применяется спецсредство в части сковывающие движения (наручники).

Между тем, каких-либо жалоб о порядке перевозки и нарушение прав ни от истца, ни от его адвоката не поступало.

Нормы материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся в ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по Москве, осуществляются в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205. При этом, ведение журнала выдачи предметов первой необходимости указанным выше Федеральным Законом, приказом МВД России № 950 от 22.11.2005 не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что каких-либо жалоб о невыдаче истцу индивидуальных средств личной гигиены не поступало. Доказательств обратного не представлено в материалы дела.

Согласно информационного письма филиала «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России от 13.06.19 №50/ТО/2/12/4/10-ОГ-248, 17.05.2019 ФИО1 осмотрен врачом-терапевтом. Рекомендован периодический контроль АД, рекомендовано предоставить медицинские документы на амнестически выявленные заболевания; 19.05.2019 Медицинский осмотр, жалобы на головную боль, диагноз: Гипертоническая болезнь II ст., рССО III, назначения, контроль АД, после проведенной инъекции (через два часа) АД 160/80 мм. р. ст.; 20.05.2019 - осмотр фельдшером, жалобы на головную боль, головокружение, диагноз: Артериальная гипертензия, кризовое течение, назначения, контроль АД; 21.05.2019 - осмотр фельдшером, жалобы на головную боль, головокружение, диагноз: Артериальная гипертензия, кризовое течение, назначения, контроль АД, после проведенной инъекции (через два часа) АД 130/80 мм. р. ст.

Состояние здоровья фио оценивалось как удовлетворительное (л.д.183).

Из представленной в материалы дела информации Минздрава России от 15.06.2020 №12-5/239 следует, что согласно п.14 приказа Минюста России от 28.12.2017 №285 «Об утверждении Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным по стражу, или отбывающим наказание в виде лишения свободы» при обращении лица, заключенного под стражу или осужденного, с жалобами на наличие телесных повреждений, травм и отравлений, а также при выявлении медицинским работником, а также другим сотрудником УИС видимых признаков телесных повреждений, травм и отравлений, после оказания необходимой медицинской помощи медицинским работником составляется заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений.

Такое заключение составляется в трех экземплярах, один из которых приобщается к медицинской документации пациента, второй – выдается на руки, заключенному под стражу, или осужденному под роспись на первом экземпляре заключения, третий – дежурному помощнику начальника учреждения УИС под роспись на первом экземпляре заключения для направления в личное дело. Факт выявления телесных повреждений фиксируется в журнале учета телесных повреждений, травм и отравлений, журнале регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и медицинской документации пациента.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что такое медицинское заключение истцом не представлено.

Из содержания справки №349.65.77/2019 о результатах медико-социальной экспертизы, выданной истцу, следует, что Бюро №5 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России рассмотрел представленные документы, провел очную медико-социальную экспертизу, и сообщает, что по результатам проведения медико-социальной экспертизы принято решение: Инвалидность не установлена. Указанные обстоятельства подтверждаются также представленными в материалы дела медицинскими документами.

Согласно сообщению ФГБУ «НМИЦ ПН им фио» Министерства здравоохранения РФ от №01-27/3116 ФИО1 находился в указанной организации с 03.04.2018 по 28.04.2018 на основании постановления о назначении комплексной судебно-психиатрической экспертизы следователя 2-го следственного отдела 1-го управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК РФ по Москве от 15.01.2018.

Условия пребывания/содержания подэкспертного в Центре регламентируется Инструкцией о порядке осуществления надзора за лицами, содержащимися под стражей в ФГБУ «НМИЦ ПН им фио» Министерства здравоохранения РФ, утвержденной 02.04.2005.

В период нахождения на экспертизе истец содержался в палате площадью 9,3 кв.м, вентилирование помещения, обеспечение трехразовым питанием, питьевой водой проводились в соответствии с приказом СанПина №2630-10 от 18.05.2010.

Согласно вышеуказанной Инструкции прогулки подэкспертных осуществляются ежедневно по графику с учетом распорядка дня, продолжительностью не менее часа. Прогулки не проводятся в выходные и праздничные дни (в связи с проведением в эти дни свиданий, получением и выдачи передач), в дни проведения экспертных комиссий. В холодную погоду прогулки проводятся с обязательным переодеванием подэкспертных в теплую одежду и обувь.

Из материалов дела усматривается, что каких-либо жалоб в период пребывания/содержания подэкспертного в Центре от истца не поступало. Доказательств обратного в материалы дела истцом не представлено.

Представленные административными ответчиками в подтверждение требований доказательства (медицинские документы, справки, информационные письма, книга количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО - 4УФСИН России по адрес, книга первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступившим для содержания в ИВС), суд находит достаточными и достоверными, административным истцом не опровергнуты.

Между тем, административный истец в обоснование заявленных требований не представил никаких доказательств нарушения его прав и охраняемых законом интересов по условиям содержания под стражей в ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по адрес, в Изоляторе временного содержания (ИВС) УВД по адрес, ФГБУ «НМИЦ ПН им фио» Министерства здравоохранения РФ, а также по условиям ненадлежащей транспортировки в специализированных автомобилях в период с 28.12.2017 по 28.01.2020.

Анализ содержания вышеуказанных нормативных актов дает основания для выводов суда о том, что обжалуемые действия административных ответчиков совершены в рамках предоставленных законом полномочий и компетенции.

Административными ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности для защиты прав по административному иску.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что административный истец обратился в суд 06.05.2020.

Согласно Книге первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступившим для содержания в ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес за 2018 года ФИО1 содержался в ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с 13.01.2018 по 20.01.2018, с 10.02.2018 по 20.02.2018, с 12.05.2018 по 18.05.2018, с 13.06.2018 по 18.06.2018, а в общей сложности административный истец находился под стражей в период с 28.12.2017 по 28.01.2020, таким образом, с административным иском о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, МВД РФ, Министерства здравоохранения РФ административный истец обратился за пределами срока исковой давности, предусмотренного КАС РФ.

Вместе с тем, поскольку требования истца на восстановление неимущественных прав путем компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием) должностных лиц в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», на требования истца о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

При таких установленных обстоятельствах, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, административное исковое заявление фио к ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по Москве, УФСИН России по адрес, МВД РФ, Министерству здравоохранения РФ о признании действий незаконными в связи с нарушением условий содержания под стражей и условий транспортировки, признании ненадлежащими условий содержания, признании ненадлежащими условий при транспортировке заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит, поскольку нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении требований административного истца о признании действий незаконными в связи с нарушением условий содержания под стражей и условий транспортировки, признании ненадлежащими условий содержания, признании ненадлежащими условий при транспортировке отказано, то и не имеется оснований для удовлетворения требований производных от основного требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания и транспортировки в размере 2 000 000,сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по адрес, МВД России, Министерство здравоохранении РФ, ФКУ МУИИ УФСИН России по адрес, ФСИН России о признании действий незаконными в связи с нарушением условий содержания под стражей и условий транспортировки, признании ненадлежащими условий содержания, признании ненадлежащими условий при транспортировке, присуждении компенсации за нарушение условий содержания и транспортировки - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

изготовлено 02 сентября 2022 года