Решение по делу № 2-184/2025 от 29.04.2025

Дело № 2-184/2025

УИД 74RS0036-01-2025-000061-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Айзверт М.А.

при секретаре Фатеевой А.С.,

с участием истца ЛНН, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛНН к ОСФР по Челябинской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ЛНН обратилась с иском к ОСФР по Челябинской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязании ответчика осуществить перерасчет величины ИПК и назначить пенсию со дня обращения в ОСФР по Челябинской области с заявлением, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. Решением ответчика № в назначении пенсии отказано. В обоснование отказа указано, что для назначении страховой пенсии не достаточна величина ИПК, которая составляет 25,197. В тоже время в страховой стаж ответчиком не были включены периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дустликском райпо (работа на территории Республики Казахстан);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дустликском отделении Центрального банка (работа на территории Республики Казахстан)

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отказ включить периоды работы в стаж и ИПК обусловлен тем, что указанные периоды имели место на территории Республики Казахстан. С данным решением ОСФР по <адрес> не согласна.

Полагает, что при расчете ИПК ответчик необоснованно не учел факт рождения в 1986 году первого ребенка поскольку он рожден на территории Республики Узбекистан.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Трудовой стаж имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правильного подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст.12 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г В страховом стаже наравне с периодами работы и (или ) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются : периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. В соответствии со ст.12 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г: Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), составляет:

1)1.8 – в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенкомдо достижения им возраста полутора лет;

2)3.6 – в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

В соответствии со ст.14 Федерального Закона №400-ФЗ в случае, если продолжительность иного периода (НПi) в соответствующем календарном году (в том числе в иных периодов, предусмотренных пунктами 1 – 3 части 12, частью 12.1 настоящей статьи совпадающих по времени) составляет менее полного года, коэффициент определяется фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день-1/365 часть коэффициента за полный календарный год.

Таким образом, за 1.5 года ухода за первым ребенком коэффициент определяется за первый год – 1.8, за второй неполный год 1.8/12*6= 0.9. Итого за период коэффициент составляет 2.7.

За 1.5 года ухода за вторым ребенком коэффициент рассчитывается также : за первый год 3.6, за второй неполный год : 3.6/12*6=1.8, итого за период коэффициент равен 5.4.

Пенсионное и трудовое законодательство, действовавшее в период ухода за ребенком до 1.5 лет предусматривало включение этого периода в общий трудовой стаж (КЗоТ РФ 9.12.1971 года, ст.167). Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам 12.09.1990 года (то есть до распада СССР) вынес Постановление №369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий». В соответствии с Постановлением (пункт 13): Время ухода неработающей матери за малолетними детьми для цели назначения пенсии устанавливается по документам, удостоверяющим рождение ребенка (свидетельство и рождении) и достижение им 3-летнего возраста (выписка из паспорта, свидетельства о смерти, справки жилищных органов и др.). Это постановление применимо ко всем гражданам СССР.

Следовательно, период ухода за первым ребенком до достижения им 1.5 лет, имевший место на территории СССР и в период существования СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входит в трудовой стаж.

Ответчик в своем решении об отказе в назначении пенсии указал следующее: определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсии по старости, в страховой стаж включаются периоды работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ независимо от уплаты страховых взносов. То есть все периоды работы, а также уход за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ должны включаться в страховой стаж, а значит и влиять на величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Кроме того, исключив из расчета индивидуального пенсионного коэффициента баллы за первого ребенка, ответчик за второго ребенка, рожденного уже на территории России, насчитал баллы как за первого ребенка, то есть в размере 2.7 балла (1.8*1.5=2.7), в то время как за второго ребенка по законодательству РФ истице полагалось 5.4 балла (3.6*1.5=5.4).

Считает, что у ответчика нет оснований для снижения баллов за отпуск по уходу за вторым ребенком, рожденным в России. Период ухода за вторым ребенком составил 1.5 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Значит за этот период должны были насчитать 5.4 балла к индивидуальному пенсионному коэффициенту (3.6*1.5=5.4). Ответчик насчитал 2.7 балла как за первого ребенка.

В соответствии со ст.12 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г: Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), составляет:

1)1.8 – в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

Считает необходимо обязать ответчика осуществить перерасчет ИПК, при этом учесть, что за второго ребенка положено не 2.7, а 5.4 балла.

Ответчик неправомерно не учел при исчислении стажа работы, а так же при расчете пенсионного коэффициента период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дустликском райпо (работа осуществлялась на территории Республики Узбекистан): и с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в Дустликском отделении Центрального банка (работа на территории Республики Узбекистан).

Считаю основание для отказа во включении указанного периода в страховой стаж, а также в исключении указанного периода из расчета индивидуального пенсионного коэффициента – необоснованным.

Доводы ответчика о том, что для установления пенсии на территории РФ по нормам Соглашения от 13.03.1992г. для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01.01.1991г. необходимо подтверждение компетентного органа, не свидетельствует о невозможности без ответа компетентного органа включить спорный период работы в страховой стаж, поскольку положениями Соглашения от 13.03.1992 года установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Поскольку с 1996 года она проживает на территории России то должно применяться пенсионное законодательство РФ. Для подтверждения страхового стажа достаточно записи в трудовой книжке. Дополнительных доказательств, в том числе путем направления запросов и получения ответов из компетентных органов Республики Узбекистан для подтверждения общего страхового стажа – не требуется.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 3 года 1 месяц и 7 дней. Эти периоды работы, при включении в страховой стаж, так же дают дополнительные данные и основания для перерасчета ИПК.

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента приведен в соответствии с официальными сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 31.288. При вычитании неучтенный ответчиком коэффициента за уход до полутора лет за первым ребенком (2.7), остается 28.58 (31.288-2.7=28.58), для назначения пенсии необходим ИПК не менее 28.2. Таким образом, даже если признать необоснованными доводы о необходимости включить период ухода за первым ребенком до достижения возраста 1.5 лет в расчет коэффициента, то все равно должно хватать этого коэффициента для назначения пенсии. Поэтому решение ответчика № (дата вынесения решения не указана) считает незаконным.

В судебном заседании истица ЛНН заявленные исковые требования доводы, изложенные в иске поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Выслушав мнение истицы, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ЛНН является матерью двоих детей: ППВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ЛЕС ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15,16).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ИПК ЛНН составляет 31,288 (л.д.17-22)

В подтверждение трудового стажа ЛНН в суд представлена копия трудовой книжки ГТ-I № (л.д.10-14)

По итогу рассмотрения заявления ЛНН №, принято решение ОСФР по <адрес> №, об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК не менее 28,2 дающей право на назначение страховой пенсии по старости (л.д. 8-9).

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Однако, указанное соглашение прекратило свое действие с 01.01.2023 года. И на дату обращения с заявлением истицы в ОСФР по Челябинской области международный договор в области пенсионного обеспечения РФ и Республикой Узбекистан отсутствовал.

Судом установлено и подтверждается копией трудовой книжки истицы, что последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Дустликском райпо, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Дустликском отделении Центрального банк. Данные организации расположены на территории Республики Узбекистан.

ЛНН является гражданкой Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицо, достигшее соответствующего пенсионного возраста.

Решением ответчика № истице отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у него требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в стаж работы истицы не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Дустликском райпо, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Дустликском отделении Центрального банк, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Частью 2 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 названного федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В приложении 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" приведена таблица продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, по годам. В соответствии с данной таблицей в 2023 году страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, должен составлять 14 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении определенных условий, в частности при наличии необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, который в 2023 году должен составлять 14 лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ЛНН обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после того как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав истицы и решении вопроса о включении в её страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшей место на территории Республики Узбекистан.

После вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Уплата страховых взносов истицей в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за указанные периоды не производилась.

При таких обстоятельствах периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшей место на территории Республики Узбекистан не подлежат включению в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При этом ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что при совпадении периодов работы и иных периодов (в том числе ухода за детьми), учитывается один период.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утв. Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, в п. 48 которых указано, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" п. 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность включения периодов ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении страхового (а не специального) стажа в целях определения права на страховую пенсию по соответствующему основанию.

Вместе с тем, если период работы и период ухода за ребенком совпадают по времени, в общий страховой стаж может быть учтен только один из периодов-либо период работы, либо период ухода за ребенком.

Требование о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совпадает с периодом работы ЛНН в Дустликской межрайбазе и ОВО при ОМВД Дустликского райисполкома. Данные периоды включены в стаж при расчете страховой пенсии. Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности двойного включения в страховой стаж периодов работы или иной деятельности, совпадающих по времени.

Ввиду того, что на дату обращения ЛНН в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ у нее не имелось всех условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости (требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента), у пенсионного органа не возникло обязательства по её пенсионному обеспечению, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований ЛНН следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12,56,68,194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ЛНН к ОСФР по Челябинской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года