Дело № 2а-3065/2025
УИД 70RS0004-01-2025-003474-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Томск 31 июля 2025 года
Советский районный суд г. Томска в составе
председательствующего Станкиной Е.В.,
при секретаре Сидиковой Д.З.,
с участием:
помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,
установил:
Начальник ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – 2 раза в месяц), в обоснование указав, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ.
В расписке о получении административного искового заявления и приложенных материалов административный ответчик - ФИО1 указал, что с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений он согласен.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом и заблаговременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.
Заслушав прокурора, поддержавшего указанные требования, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 20 февраля 2024 года Советским районным судом г. Томска (с учетом апелляционного постановления от 18 апреля 2024 года) ФИО1 признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 314.1 (два преступления) УК РФ, с учетом ч.2 ст. 69 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 20 августа 2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания.
Решением Асиновского городского суда Томской области от 01 июля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Советского районного суда г.Томска от 27 ноября 2024 года (с учетом определения Советского районного суда г. Томска от 09 декабря 2024 года) установленные ФИО1 административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 часа до 06.00 часов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
ФИО1 были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, он в течение последнего года был привлечен к административной ответственности: дважды 23 июня 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства на момент проверки 29 апреля 2025 года и 24 мая 2025 года) и 20 июня 2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ (за нахождение 19 июня 2025 года в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Томска, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.
Указанные правонарушения совершены ФИО1 в течение одного года, их совершение ответчиком не оспаривалось, в объяснениях, изложенных как в протоколах, как и при рассмотрении дел мировым судьей, уважительных причин такого поведения Г.А.АБ. не названо.
Административный истец просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ограничением в виде обязательной дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – 2 раза в месяц).
В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов ФИО1 указал, что с административным исковым заявлением о дополнении установленных ему ограничений он согласен.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который проживает совместно с матерью и сестрой, официально не трудоустроен, занимается временными заработками, факты допущенных административных правонарушений не отрицает, однако не реагирует на профилактические беседы, а также сведения о соблюдении им административных ограничений и запретов. Кроме того, учитывает суд и фактические обстоятельства совершенных правонарушений.
Совершенные ФИО1, 29 апреля 2025 года и 24 мая 2025 года административные правонарушения направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.
Также ФИО1 20 июня 2025 года привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок, связанное с появлением в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, который не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, его поведение в период осуществления административного надзора – нарушении им административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, необходимо дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – 2 раза в месяц), так как это будет способствовать усилению контроля за осужденным и соответствует характеру допущенных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.
На период срока установленного административного надзора:
- дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Асиновского городского суда Томской области от 01 июля 2024 года (с учетом решения Советского районного суда г.Томска от 27 ноября 2024 года) административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, – два раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/
Мотивированный текст решения составлен 31 июля 2025 года
Решение вступило в законную силу 15.08.2025. Опубликовать 26.08.2025.