Дело № 2-8254/2025

УИД № 35RS0010-01-2025-011874-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

11 ноября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вершининой Т.А.,

при секретаре Степановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 (далее так же истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган, ответчик) о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указав, что решением ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа не менее 20 лет и величины ИПК в размере не менее 28,2. При обращении истца в пенсионный орган в декабре ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не разъяснили возможность включения в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет. Решением ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу так же отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины ИПК в размере 30. При этом, указанным решением, с учетом внесенных изменений решением от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж ФИО1 включены периоды ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Величина ИПК составила 28,347. Ссылаясь на нарушение ответчиком прав истца в части разъяснения её пенсионных прав, незаконности решения от ДД.ММ.ГГГГ №, наличии необходимых условия для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, просит:

- признать решение ОСФР по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в части включения в страховой стаж периодов ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать ОСФР по Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлены письменные возражения на иск, согласно которым в удовлетворении требований просит отказать ввиду отсутствия у пенсионного органа до ДД.ММ.ГГГГ сведений о периодах ухода за нетрудоспособным лицом, отсутствие требуемого размера ИПК.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закон № 400-ФЗ).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа не менее 20 лет и величины ИПК в размере не менее № На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 19 лет 7 месяцев 25 дней, величина №.

Оспариваемые периоды ухода за нетрудоспособным лицом, достигшем возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком при вынесении решения не оценивались.

Решением ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины № На дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 22 года 2 месяца 3 дня, величина №. В страховой стаж включены, в том числе, периоды ухода за нетрудоспособным лицом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в решение № внесены изменения, указана величина № в страховой стаж включены периоды ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как предусмотрено ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ, необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Данная норма конкретизирована в п. 27 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы.

Доказательств, что истцу разъяснялась необходимость предоставления дополнительных документов, в том числе по периодам ухода за нетрудоспособным лицом, либо направлении ФИО1 соответствующего запроса о разъяснении пенсионных прав, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о невозможности включения оспариваемых периодов по состоянию на дату вынесения оспариваемого решения, ввиду обращения истца с заявлением об их зачете в мае 2025 года, суд оценивает критически, поскольку представителями пенсионного органа нарушены положения действующего законодательства, а именно статьи 7 Закона № 400-ФЗ, пункт 27 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившиеся в не разъяснении ей права на предоставление дополнительных документов по спорным периодам, что лишило истца реализации пенсионных прав в полном объёме с момента первоначального обращения.

С учётом изложенного требования в части признания незаконным решения ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в части включения в страховой стаж периодов ухода за нетрудоспособным лицом, достигшего возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

При этом оснований для удовлетворения требований в части назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку согласно ответу ОСФР по Вологодской области от 11.2025 №/ с учётом включения в страховой стаж оспариваемых периодов ухода за нетрудоспособным лицом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составит 5 лет 6 месяцев 26 дней, страховой стаж – 22 года 2 месяца 0 дней, ИПК – 27,931, при необходимой величине ИПК на 2024 год – № что свидетельствует об отсутствии права на ДД.ММ.ГГГГ на назначение истцу пенсии.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанностей удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в части включения в страховой стаж периодов ухода за нетрудоспособным лицом, достигшего возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Вершинина

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2025 г.