УИД 55RS0004-01-2022-003819-52
2а-2806/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года <...>
Октябрьский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,
при секретаре судебного заседания Артемове И.А.,
помощник судьи Низамутдинова Т.А.,
при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Гулла О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО7,
установил:
Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.
В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Представлено заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик в судебном заседании возражал против установления явок для регистрации в количестве 3 раза в месяц. Полагает, что такое большое количество явок будет являться препятствием в осуществлении трудовой деятельности.
Явка в судебное заседание представителя административного истца не признана судом обязательной.
Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора на срок 8 лет с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.,
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при наличии опасного либо особо опасного рецидива преступлений, непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее судим:
- 18.04.2013 приговором Куйбышевского районного суда г. Омска по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освобожден 22.09.2015 по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 09.09.2015 условно-досрочно на 7 месяцев 8 дней.
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 20.12.2016 в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23-00 до 06-00, если это не связано с трудовой деятельностью, сроком до погашения судимости (л.д. 30).
16.01.2019 ФИО1 осужден Ленинским районным судом г. Омска (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 07.05.2019) по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на опасный рецидив преступлений.
31.01.2019 ФИО1 осужден Ленинским районным судом г. Омска по п.Б ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
07.06.2019 ФИО1 осужден Куйбышевским районным судом г. Омска (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 13.08.2019) по ч.1 ст.314.1 УК РФ, путем частичного сложения наказаний с приговорами от 16.01.2019 и от 31.01.2019 окончательно к отбыванию 4 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 31.05.2021 заменена неотбытая часть наказания по приговору Куйбышевского районного суда г. Омска от 07.06.2019 в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 3 дня заменена на ограничение свободы на тот же срок.
Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от 20.06.2022 неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена на лишение свободы на срок 3 месяца 6 дней.Конец срока отбывания наказания 25.09.2022.
После освобождения ФИО1 намерен выехать к месту жительства по адресу: ФИО8
В отношении ФИО1 надзорообразующими являются три приговора 2019 года, однако наиболее длительным срок погашения судимости будет по приговору от 16.01.2019, составит 8 лет за совершение тяжкого преступления.
С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика надлежит установить административный надзор сроком на 8 лет.
Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Из представленной ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на административного ответчика следует, что пребывая в ФКУ СИЗО № 1 УФСИП России по Омской области, зарекомендовал себя удовлетворительно, нарушений режима изоляции не допускал, взысканий не имел. Уголовное наказание отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области с 14.07.2022, где зарекомендовал себя следующим образом. К установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, дисциплинарные взыскания не налагались. Поощрений не имеет. К общественно-полезному груду относится удовлетворительно. Работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих территорий согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выполняет, но делает это под строгим контролем представителей администрации. Па профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состояние здоровья удовлетворительное. В общественной жизни отряда участия не принимает. В мероприятиях, таких, как индивидуально-воспитательные беседы, групповые занятия по правовой, социально-гуманитарной и нравственно-эстетической подготовке, лекциях, общих собраниях участвует, но доводимую информацию принимает во внимание не всегда. В кружках осужденных не состоит. Имеет среднее образование. Повысить свой профессиональный уровень желания не проявил, в ФКПОУ-296 при учреждении не обучается. Самообразованием не занимается, отношение к самообразованию пассивное, литературой библиотеки учреждения не пользуется. В настоящее время в учреждении не трудоустроен но причине отсутствия рабочих мест на оплачиваемых работах. Внешне и в быту опрятен. Общается с осужденными близкими к нему по образовательному и интеллектуальному уровню. В конфликтные ситуации не вступает, отношения строит на дружеской основе. Социальные связи за время пребывания в местах лишения свободы не утрачены. Связь поддерживает с женой посредством телефонных разговоров. После освобождения намерен проживать по адресу: Омская область ФИО9 у супруги ФИО10. По вопросу трудового и бытового устройства осужденного после освобождения 15.07.2022 были направлены запросы в ЦЗН по ЦАО г.Омска, администрацию ЦАО г. Омска, а также в ОП №9 УМВД России по г. Омску о возможности проживания по отбытии наказания по вышеуказанному адресу. Ответы в учреждение не поступали. В рамках «Школы подготовки к освобождению» занятия посещает в полном объеме. Вывод: За время отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется посредственно.
Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд, с учетом мнения прокурора, а также с учетом принятого решения об установлении дополнительного административного ограничения, полагает возможным установить количество явок для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц, как это было установлено решением об установлении административного надзора 2016 года, учитывая при этом, что судимость, в связи с наличием которой устанавливался административный надзор, погашена.
Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени, с 22.00 до 06.00 часов, суд находит необходимым к установлению, поскольку преступление по приговору от 31.01.2019 совершено административным ответчиком в ночной период времени.
Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из приговора от 07.06.2019 следует, что ФИО1 с октября 2018 года до 05.01.2019 покинул место жительства без уведомления сотрудников полиции, выехал за пределы г. Омска, проживал в <...>, уклонялся от административного надзора, вследствие чего суд усматривает необходимость установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Пределы территории суд определяет муниципальное образование городской округ город Омск Омской области.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО11 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ФИО12 года рождения, административный надзор на срок 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Омска т 16.01.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 ФИО13 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.,
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО14 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.Г. Глазкова