УИД № 92RS0002-01-2025-001505-15

Дело № 2а-2141/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

5 мая 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Тимошиной О.Н.

при секретаре судебного заседания Рябоконь Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о признании незаконным решения, обязании осуществить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, просит признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности административного истца на <адрес>, обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию права ФИО1 на <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в Управление государственной регистрации права, кадастра и картографии города Севастополя (далее - Севреестр) с заявлением № № о государственной регистрации права собственности на <адрес> кадастровый номер №, предоставив оригиналы договора о совместном долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и МЧП «Морской клуб»; акта от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении договора о совместном долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МЧП «Морской клуб» передал, а ФИО1 приняла в собственность <адрес>; справки от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ФИО1, согласно условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ, полной стоимости <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля в городе Севастополе зарегистрирована Декларация № № о готовности объекта к эксплуатации, согласно которой жилой дом <адрес>, ІІІ категории сложности принят в эксплуатацию.

Многоквартирный жилой дом по <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет – кадастровый № (pkk/rosreestr.ru).

ДД.ММ.ГГГГ решением Севреестра, оформленного уведомлением № №, осуществление действий по государственной регистрации права собственности административного истца на <адрес> приостановлено по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (государственный регистратор ФИО2), в связи с тем, что лицо (административный истец ФИО1), указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет право на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости, так как ранее в Севреестр предоставлен список членов товарищества собственников недвижимости ЧМП «Морской Клуб», согласно которому членом этого товарищества является иное лицо.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, возражения в письменной форме по существу административного искового заявления не предоставил.

Согласно части 6 статьи 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Управление государственной регистрации права, кадастра и картографии города Севастополя (далее - Севреестр) с заявлением № № о государственной регистрации права собственности на <адрес> кадастровый номер №, предоставив оригиналы договора о совместном долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и МЧП «Морской клуб»; акта от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении договора о совместном долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МЧП «Морской клуб» передал, а ФИО1 приняла в собственность <адрес>; справки от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ФИО1, согласно условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ, полной стоимости <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля в городе Севастополе зарегистрирована Декларация № № о готовности объекта к эксплуатации, согласно которой жилой дом по <адрес>, ІІІ категории сложности принят в эксплуатацию.

Многоквартирный жилой дом по <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет – кадастровый №.

Действие вышеуказанных правоустанавливающих документов не прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ решением Севреестра, оформленного уведомлением № № осуществление действий по государственной регистрации права собственности административного истца на <адрес> приостановлено по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что лицо (административный истец ФИО1), указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет право на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости, так как ранее в Севреестр предоставлен список членов товарищества собственников недвижимости ЧМП «Морской Клуб», согласно которому членом этого товарищества является иное лицо.

В соответствии со статьёй 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со статьёй 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе, в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством -Российской Федерации должностных лиц.

В силу части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В пункте 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении такой государственной регистрации.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).

В целях всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, судом по собственной инициативе из Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя истребованы доказательства, обосновывающие выводы оспариваемого решения.

Из предоставленных административным ответчиком и исследованных судом доказательств следует, что в материалах реестрового дела объекта недвижимости – <адрес>, кадастровый №, содержатся документы, подтверждающие основания требований административного истца:

декларация № № о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ; договор о совместном долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и МЧП «Морской клуб»; акт от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении договора от ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ФИО1 полной стоимости <адрес>; квитанция об уплате государственной пошлины, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, ответ ГБУ города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» о том, что по учетным данным архива право собственности на объект не зарегистрировано, техническая документация на <адрес>

Вместе с тем, доводы административного ответчика, изложенные в оспариваемом решении, о создании товарищества собственников недвижимости ЧМП «Морской Клуб», членом которого якобы является иное лицо, как в период заключения и исполнения административным истцом договора от ДД.ММ.ГГГГ о совместном долевом участии в строительстве <адрес>, так и после ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, ничем не подтверждены и опровергаются исследованными судом доказательствами.

Материалами дела также подтвержден и административным ответчиком не оспаривается факт, что истцом предоставлены все документы, необходимые для государственной регистрации права, действие Декларации № № и правоустанавливающих документов на <адрес> не прекращено, правоустанавливающие документы в полном объёме отражают информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, у административного ответчика отсутствовали предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основания для приостановления государственной регистрации права административного истца поскольку истцом предоставлены все необходимые документы, действие правоустанавливающих документов на <адрес> не прекращено, правоустанавливающие документы в полном объёме отражают информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о признании незаконными решения, обязании осуществить определённые действия удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации прав ФИО1 на <адрес>, кадастровый номер №.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 № № о государственной регистрации права <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.Н. Тимошина