Решение по делу № 2А-91/2023 от 23.03.2023

Дело № 2а-91/2023

УИД 16RS0023-01-2022-000069-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2023 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Кубасовой М.А., с участием помощника прокурора Новошешминского района Республики Татарстан Хайрулиной Г.И., представителя административного истца отделения МВД России по Новошешминскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России по Новошешминскому району об установлении администраивного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

Осужденного ДД.ММ.ГГГГ Новошешминским районным судом РТ по ст. ст.163 ч.2 пп. «а», «г», 163 ч.2 п. «в», 69 ч.3 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Нижнекамского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствии со ст.72 УК РФ в ред. ФЗ-186 от 03.07.2018: зачтено в срок лишения свободы время содержания его под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день на 1,5 дня); освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел России по Новошешминскому району (далее – ОМВД России по Новошешминскому району, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь в обоснование на следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Республике Татарстан.

Будучи лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30000 руб. и лишению права на управление транспортными средствами сроком на 1 год 6 мес.,

ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу – 4000 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.10 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.10 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 руб.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 в настоящее время не погашена и датой погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

В период непогашенной судимости в течение одного года после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, постановления об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете ОМВД России по Новошешминскому району как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

В связи с изложенным административный истец просит установить ФИО2 административный надзор в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 3 года, и установить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях – кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения им оплачиваемой работы по трудовому договору в ночное время;

- запрещение выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства либо пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел;

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по Новошешминскому району для регистрации, в дни, определенные органом внутренних дел.

Представитель ОМВД России по Новошешминскому району ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснив, что указанные в административном исковом заявлении административный надзор и административные ограничения призваны предотвратить совершение ФИО2 новых преступлений, способствовать его исправлению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против административного иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в том числе имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из п. 14 указанного Постановления следует, что при решении вопроса о назначении, продлении административного надзора, либо дополнении ранее установленных ограничений определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, при этом факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Новошешминским районным судом РТ по ст. ст.163 ч.2 пп. «а», «г», 163 ч.2 п. «в», 69 ч.3 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Нижнекамского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.72 УК РФ в ред. ФЗ-186 от 03.07.2018 зачтено в срок лишения свободы срок его содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день на 1,5 дня), к зачету 180 дней. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ по отбытии срока наказания.

Будучи лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (наложение административного штрафа в размере 30000 руб. и лишение водительского удостоверения сроком на 1 год 6 мес.),

ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ (административный штраф – 4000 руб.),

ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.10 КоАП РФ (административный штраф в размере 5000 руб.),

ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.10 КоАП РФ (административный штраф в размере 5000 руб.).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления редакции), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 в настоящее время не погашена и дата погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 в период непогашенной судимости в течение одного года после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.

Постановления об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете ОМВД России по Новошешминскому району – как лицо, ранее судимое формально подпадающее под административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении: 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО2 характеризуется со стороны администрации места отбывания наказания в виде лишения свободы и со стороны участкового уполномоченного полиции в целом отрицательно, по месту проживания – положительно.

Суд, при изложенных обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, продолжавшего совершать административные правонарушения после освобождения его с мест лишения свободы в период непогашенной судимости за совершенное им тяжкое преступление, вместе с тем имеющего семью, малолетнего ребенка, постоянное место работы, приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска и установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Новошешминского муниципального района Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел;

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД России по Новошешминскому району для регистрации, в дни, определенные органом внутренних дел.

Указанные административный надзор и административные ограничения необходимы в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и не могут рассматриваться как нарушающие права административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел России по Новошешминскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установить ему следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях – кафе, барах, ре-сторанах с целью распития спиртных напитков;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____»___________2023 г.