Копия
№ 2-7684/2022
56RS0018-01-2022-009963-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Даниловой С.М.,
при секретаре Ситковой Е.П.,
при участии представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Оренбурга о сохранении объекта в реконструированном виде, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации г. Оренбурга, указав, что ей и третьему лицу Степановой (до брака – ...) Ю.К. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ... принадлежит на праве общей долевой собственности трехкомнатная квартира общей площадью 67,9 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м., с кадастровым номером N, по адресу: .... Помещение N, принадлежащее истцу, расположено в здании с кадастровым номером N на земельном участке с кадастровым номером N площадью 1741 кв.м.
В ... истцом произведена реконструкция помещения N путем возведения одноэтажного пристроя литер А3 общей площадью 18,1 кв.м. Пристрой одноэтажный, материал наружных стен – шлакоблочный. В результате реконструкции общая площадь помещения N на момент обследования кадастровым инженером составила 86 кв.м., жилая площадь – 36,8 кв.м. Разрешение на реконструкцию помещения N истцом получено не было.
В связи с тем, что строительство жилого дома на земельном участке произведено без получения в установленном законом порядке разрешительной документации, в силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации спорный объект является самовольной постройкой, что не позволяет истцу зарегистрировать право собственности на созданный им объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.
Реконструкция квартиры и возведение пристроя литер А3 не создает угрозы здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, что подтверждается представленными в материалы дела заключениями.
Просила сохранить в реконструированном виде жилой многоквартирный дом с кадастровым номером N, площадью 153,0 кв.м., расположенное по адресу: ....
Сохранить в реконструированном виде жилое помещение N с кадастровым номером N, общей площадью 86,0 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м., расположенное по адресу: ....
Прекратить право общей долевой собственности в размере 1/2 за каждым на жилое помещение N общей площадью 67,9 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м., расположенное по адресу: ... за ФИО2 и ФИО4
Признать право общей долевой собственности в размере по 1/2 доле за каждым на жилое помещение N с кадастровым номером N, общей площадью 86,0 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м., расположенное по адресу: ... за ФИО2 и ФИО5
Предоставить право ФИО2 самостоятельного обращения на подачу заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... для осуществления государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером N, а именно, площади, материала стен, описания местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером N, путем описания характерных точек координат здания.
Истец ФИО2, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, в заявлениях, приобщенных к материалам дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.
Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Так же указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО2 и третьему лицу ФИО7 на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждой принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: .... Право собственности на указанное жилое помещение возникло на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан N от ... и зарегистрировано в ГП «Техническая инвентаризация».
Собственником квартиры N дома N по ... является ФИО6, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Домовладение N по ... расположено на земельном участке площадью 1741 +/-5 кв.м. с кадастровым номером N, право общей долевой собственности на долю пропорционально размеру общей площади квартиры N зарегистрировано за ФИО6
Право истца ФИО2 и третьего лица ФИО5 на долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок не зарегистрировано.
В ... истец собственными силами и средствами на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером N возвела одноэтажный пристрой литер А3 общей площадью 18,1 кв.м. путем реконструкции принадлежащего истцу и третьему лицу жилого помещения N, что подтверждается техническим паспортом квартиры.
При этом разрешение на строительство (реконструкцию) указанного объекта не выдавалось, ввод в эксплуатацию не производился, правоустанавливающие документы отсутствуют.
Согласно градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка от ... земельный участок площадью 1741 кв.м. по адресу: ... расположен в зоне индивидуальной жилой застройки.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что истцом была произведена реконструкция жилого многоквартирного дома, расположенного на находящемся в долевой собственности земельном участке по адресу: ..., в результате которой образовался объект недвижимости общей площадью 153,0 кв.м., являющийся самовольным строением.
Из материалов дела усматривается, что истец обращалась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с целью узаконения самовольного возведенного пристроя литер А3 к жилому дому N по ....
По результатам рассмотрения представленных документов комиссией было принято решение о возможности признания права собственности на возведенный объект недвижимости в совокупности с другими доказательствами при наличии прав на земельный участок, положительных заключений о соответствии санитарным, строительным и пожарным нормам и правилам, согласия смежных землепользователей.
Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что жилой дом (самовольное строение) соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, что подтверждается представленными в материалы дела заключением по результатам визуального обследования объекта, заключением о соответствии требованиям санитарно-эпидемиологических норм объекта, заключением о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности.
Материалами дела установлено, что спорное домовладение реконструировано на земельном участке, находящемся в собственности истца и третьих лиц, предназначенном для этих целей, вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению возведенного здания.
Таким образом, требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде жилой многоквартирный дом с кадастровым номером N, площадью 153,0 кв.м., расположенный по адресу: ....
Сохранить в реконструированном виде жилое помещение N с кадастровым номером N, общей площадью 86,0 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м., расположенное по адресу: ....
Прекратить право общей долевой собственности в размере по 1/2 доле за каждым на жилое помещение N с кадастровым номером N, общей площадью 67,9 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м., расположенное по адресу: ... за ФИО2 и ФИО8.
Признать право общей долевой собственности за ФИО2 и ФИО5 по 1/2 доле за каждым на жилое помещение N с кадастровым номером N, общей площадью 86,0 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м., расположенное по адресу: ....
Предоставить право ФИО2 самостоятельного обращения для подачи заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области для осуществления государственного учета изменений основных характеристик недвижимости с кадастровым номером N, а именно площади, материала стен, описания местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером N путем описания характерных точек координат здания.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Данилова С.М. Данилова С.М.
Мотивированный текст решения составлен 07 декабря 2022 года
Судья подпись Данилова С.М.
Копия верна
Судья:
Секретарь:
Оригинал подшит в деле № 2-7684/2022, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга