Дело 2а-4282/2022
55RS0003-01-2022-005967-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 12 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Холявкиной Я.А.
при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,
помощнике судьи Ушаковой О.С.
с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО города Омска ФИО1
рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Н.А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Н.А.В.
В обоснование требований указано, что решением Кыштымского районного суда Челябинской области по делу № 2а-578/2020 от 19.06.2020 в отношении Н.А.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00.
За время нахождения под административным надзором Н.А.В. допустил 2 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно привлечен к административной ответственности 22.04.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения; 15.06.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 руб.
По месту жительства Н.А.В. характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка замечен не был.
Просит суд установить в отношении Н.А.В. дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 (четыре) раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы г. Омска.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Административный ответчик Н.А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без своего участия.
Учитывая, что Н.А.В. извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.
Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. Просила установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части требований отказать.
Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Указанное согласуется с разъяснениями п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 19.02.2009 Н.А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В приговоре указано на отнесения совершенного Н.А.В. преступления к особо тяжким, отягчающим наказание обстоятельством указано на рецидив преступлений.
Решением Кыштымского районного суда Челябинской области по делу № 2а-578/2020 от 19.06.2020 в отношении Н.А.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00.
Решение суда вступило в законную силу 08.07.2020.
20.11.2020 заведено дело административного надзора № в отношении Н.А.В.
Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Омску от 22.04.2022 Н.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно 18.04.2022 не предоставил доступ в жилое помещение сотрудникам органов внутренних дел; назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 05.05.2022.
Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Омску от 15.06.2022 Н.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно 06.06.2022 на момент проверки дома отсутствовал; назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 28.06.2022. Штраф оплачен 15.06.2022.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и административных ограничений Н.А.В. совершил 2 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, КоАП РФ), при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.
С учетом установленных по делу обстоятельств, поведения поднадзорного, что повлекло неоднократное привлечение лица к административной ответственности, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении Н.А.В. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску, Н.А.В. за время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления со стороны соседей и родственников не поступали.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности Н.А.В., в целях предупреждения совершения им административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить частично, установив Н.А.В. дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.
Оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Омска суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Н.А.В. удовлетворить частично.
Дополнить Н.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.
В остальной части требований отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года.