УИД 02RS0001-01-2023-005093-58 Дело № 2а-3139/2023
Категория 3.025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2023 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,
при секретаре Павиной А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к НО «Коллегия адвокатов Республики Алтай» о признании бездействия незаконным и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к НО «Коллегия адвокатов Республики Алтай» о признании незаконным бездействия, выраженного в игнорировании его обращений от 27.12.2021 г., 14.02.2022 г., 30.03.2022 г., 04.04.2022 г. и взыскании компенсации морального вреда в размере 230 000 рублей. Административные исковые требования мотивированы тем, что в указанные даты ФИО1 содержался в ФКУ ИК-1 и ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Республики Алтай и направлял обращения в Коллегию адвокатов по Республике Алтай, которые были проигнорированы в нарушение Федерального закона «О рассмотрении обращений граждан». Указанное бездействие причинило ФИО1 моральные страдания, унизило его человеческое достоинство, ему стало больно и обидно.
Протокольным определением суда от 09 ноября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен адвокат Коллегии адвокатов Республики Алтай Кузьмин А.В.
В судебном заседании административный истец ФИО1, принимавший участие с использованием системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме, объяснив, что свои обращения он направлял на имя адвоката Кузмина А.В. без указания адреса, а куда эти обращения направляла администрация учреждения – ему неизвестно.
Представитель административного ответчика НО «Коллегия адвокатов Республики Алтай» ФИО2 административные исковые требования не признала.
Заинтересованное лицо адвокат Кузьмин А.В. в судебном заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, право свободного передвижения, являются личными неимущественными правами гражданина.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 15.11.2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащее гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна т.п.) или нарушающими его неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства) либо нарушающими неимущественные права гражданина.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 15.11.2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред подлежит компенсации независимо от формы вины причинителя вреда (умысел, неосторожность). Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда (статья 1101 ГК РФ).
Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 15.11.2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Согласно ч. 1.1 ст. 124 КАС РФ наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).
Из материалов дела следует, что в заявленные даты 27.12.2021 г. ФИО1 содержался в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай, а 14.02.2022 г., 30.03.2022 г., 04.04.2022 г. – в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Республике Алтай.
Как следует из справки ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай по переписке осужденного ФИО1 за период с 15.11.2021 г. по 06.10.2023 г., в указанные административным истцом даты (27.12.2021 г., 14.02.2022 г., 30.03.2022 г., 04.04.2022 г.), равно как и в другие даты в период с 15.11.2021 г. по 06.10.2023 г., ФИО1 корреспонденцию в адрес Коллегии адвокатов Республики Алтай или лично адвоката Кузьмина А.В. не направлял.
Согласно данным журналов «Учет входящих документов осужденным» №№ 768, 961 в период с 05.05.2023 г. по 06.10.2023 г. входящей корреспонденции от указанных адресатов ФИО1 не получал.
Согласно справке от 07 ноября 2023 года письменные обращения от осужденного ФИО1 от 27.12.2021 г., 14.02.2022 г., 30.03.2022 г., 04.04.2022 г. в Коллегию адвокатов Республики Алтай не поступали.
Адвокатом Кузьминым А.В. в справке от 09 ноября 2023 года также указано, что письменные обращения от осужденного ФИО1 от 27.12.2021 г., 14.02.2022 г., 30.03.2022 г., 04.04.2022 г. в его адрес не поступали.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, в частности административный истец обязан доказать нарушены ли его права, свободы и законные интересы.
Европейским Судом по правам человека по делу Махмудов против Российской Федерации в постановлении от 26 июля 2007 года (жалоба № 35082/04, § 68) разъяснил, что бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том, кто его отрицает.
Таким образом, на ФИО1 возлагается бремя доказывания факта обращения в Коллегию адвокатов Республики Алтай на имя адвоката Кузьмина А.В.
Однако административным истцом не представлено доказательств тому, что 27.12.2021 г., 14.02.2022 г., 30.03.2022 г., 04.04.2022 г. им были направлены обращения именно в Коллегию адвокатов Республики Алтай на имя адвоката Кузьмина А.В.
ФИО1 суду предоставлена справка ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Республике Алтай от 20.10.2023 г., из которой следует, что ФИО1 через администрацию учреждения письменно обращался 30.03.2022 г. и 04.04.2022 г. в адрес адвокатов г. Горно-Алтайска.
При этом ни из данной справки, ни из других материалов дела не представляется возможным установить, что ФИО1 в указанные дни (30.03.2022 г. и 04.04.2022 г.) из ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Республике Алтай обращался именно в Коллегию адвокатов Республики Алтай на имя адвоката Кузьмина А.В., поскольку в г. Горно-Алтайске помимо НО «Коллегия адвокатов Республика Алтай» (ОГРН <***>) имеется другое адвокатское образование, являющееся самостоятельным юридическим лицом, – ННО «Палата адвокатов Республики Алтай» (ОГРН <***>), а также действуют адвокатские кабинеты.
Что касается исходящих обращений ФИО1 в период содержания в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай, то обращений в адрес адвокатов не имелось, что следует из справки ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай по переписке осужденного ФИО1 за период с 15.11.2021 г. по 06.10.2023 г.
Таким образом, ФИО1 не доказан факт обращения в указанные дни именно в Коллегию адвокатов Республики Алтай на имя адвоката Кузьмина А.В.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах основания для взыскания с административного ответчика компенсации морального вреда в пользу ФИО1 отсутствуют, а потому административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 16 октября 2023 года ФИО1 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу. Поскольку дело рассмотрено и в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме, то государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ФИО1 в доход муниципального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к НО «Коллегия адвокатов Республики Алтай» о признании незаконным бездействия, выраженного в игнорировании его обращений от 27 декабря 2021 года, от 14 февраля 2022 года, от 30 марта 2022 года, от 04 апреля 2022 года, и взыскании компенсации морального вреда в размере 230 000 рублей.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального бюджета муниципального образования «Город Горно-Алтайск» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья И.Н. Сумачаков
Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2023 года