дело № 2-787/2025

УИД 61RS0020-01-2025-000544-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Крутяевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-787/2025 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированного права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит: признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на жилой дом с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>; снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории муниципального образования городской округ «Город Новошахтинск» Ростовской области находится земельный участок с кадастровым номером ...., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, вследствие чего он находится в неразграниченной государственной собственности.

Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости, по указанному выше адресу на государственном кадастровом учете также состоит объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:56:0060254:114.

Как следует из сведений ЕГРН и МКУ БТИ <адрес>, собственником данного жилого дома является муниципальное образование «Город Новошахтинск» - 1/4 доли по БТИ и 3/4 доли по Росреестру (из которой 1/4 доли поступила в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск» на основании договора .... от 24.10.2017, заключенного между К.Т.В., в лице Ш.Р.П., и муниципальным образованием «Город Новошахтинск», в лице Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, согласно которому К.Т.В. передала по данному договору безвозмездно в собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» принадлежащую ей 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанный выше жилой дом.

Согласно ст. 5 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новошахтинска», утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 201, распределены полномочия в сфере имущественных и земельных отношений между Администрацией города и КУИ Администрацией города. Из полномочий КУИ Администрации города исключены управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом, в том числе полномочия наймодателя соответствующих жилых помещений, осуществляет Администрация города Новошахтинска через входящие в её структуру аппарат и отраслевые (функциональные) органы, а также муниципальные учреждения в соответствии с полномочиями, наделенными Уставом муниципального образования «Город Новошахтинск», решениями Новошахтинской городской Думы, правовыми актами Администрации города Новошахтинска и настоящим Положением.

Жилой дом, расположенный по адресу: <...>, прекратил свое существование в связи со сносом, что подтверждается справками МП БТИ от 01.07.2019 и МКУ БТИ от 21.10.2024.

В связи со сносом указанного жилого дома, последний утратил свойства объекта гражданских прав и его дальнейшее использование в соответствии с первоначальным назначением - исключено.

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Как указано в п. 31 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причинам ее недостоверности.

Сохранение существующих записей в ЕГРН и МКУ БТИ г. Новошахтинска о правах на домовладение №.... по <адрес> и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете данного дома делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) земля под данным домом считается обремененной зданием (и правами на него).

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Распоряжение земельными участками неразграниченной собственности определено земельным законодательством.

Согласно положениям ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (п. 1).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3).

В соответствии с п. 2.6 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, основными задачами Комитета является распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новошахтинск» земельными участками, государственная собственного на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством.

Учитывая изложенное, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции КУИ Администрации города, в связи с чем Комитет вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца КУИ Администрации города Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно представленному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, возражений на заявленные требования не предоставили, об отложении судебного заседания не просили. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167и ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.....

Земельный участок с кадастровым номером 61:56:0060254:3, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ни за кем не зарегистрирован, вследствие чего он находится в неразграниченной государственной собственности.

Согласно сведениям, указанным в ЕГРН и МКУ БТИ г. Новошахтинска, собственником жилого дома №...., по адресу: <адрес>, является муниципальное образование «Город Новошахтинск».

Из материалов дела следует, что по состоянию на 21.06.2019 МП БТИ г. Новошахтинска зафиксирован факт сноса жилого дома, лит. А, находящегося в г. Новошахтинске по адресу: <адрес>.

В связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома, последний утратил свойства объекта гражданских прав и его дальнейшее использование в соответствии с первоначальным назначением - исключено.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В ходе рассмотрения настоящего дела, суд полагает установленным то обстоятельство, что спорный объект недвижимого имущества прекратил свое существование, поскольку, как следует из материалов дела, дом разрушен полностью.

Согласно положениям пп. 6 и 16 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание, это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Изложенное выше, по мнению суда, свидетельствует о том, что спорный объект утратил свойства объекта гражданских прав, а также утратил возможность его восстановления, учитывая, что кроме разрушения конструктивных элементов, в данном доме также отсутствуют сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, предназначенные для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

При том суд особо обращает внимание на то, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае разрушения объекта недвижимости собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту - Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 Постановления № 10/22).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно ст. 135 ГК РФ, вещи, предназначенные для обслуживания другой, главной вещи, следуют судьбе главной вещи. Юридическая судьба (право распоряжения) строений (сооружений) при жилом доме неразрывно зависит от юридической судьбы права распоряжения главной вещью - этим жилым домом.

Аналогичное разъяснение главной вещи и ее принадлежности дано в п. 9 Постановления № 4 Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом", в котором прямо указано: различного рода хозяйственные постройки (сараи, летние кухни, гаражи и т.п.) являются подсобными помещениями и составляют с домом единое целое.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что иным способом, кроме признания прекращенным права собственности на спорный объект недвижимости и снятия его с кадастрового учета, истец, обладающий распорядительными полномочиями в отношении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования «Город Новошахтинск», государственная собственность на которые не разграничена в установленном законом порядке, лишен возможности реализовать свои правомочия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем суд полагает заявленные требования о прекращении права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на жилой дом, с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать подлежащими снятию с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>. в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено 16.05.2025.