Дело № 2а-173/2025

РЕШЕНИЕ И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

3 июня 2025 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Шовгурова С.В.,

при секретаре Кужековой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия по не проведению работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог,

установил :

Прокурор Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Яшкульского района Республики Калмыкия проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и защите прав несовершеннолетних. В ходе данной проверки установлено, что администрацией Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия не осуществляются меры по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов, поскольку вблизи образовательных организаций, находящихся на территории п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия, имеются следующие недостатки улично-дорожной сети:

1) по улице Дорожная около д. 22, вблизи МКДОУ детский сад «Искра»:

- на пешеходном переходе не нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения (пункт 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017);

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» - 2 шт. (пункт 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019), 1.17 «Искусственная неровность» - 1 шт. (пункт 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены знаки особых предписаний 5.19.1 (2 шт.) и 5.19.2 (2 шт.) «Пешеходный переход» (пункт 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019);

- установленная искусственная неровность на проезжей части не оборудована дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» - 4 шт. (пункт 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019);

- отсутствует искусственная неровность - 1 шт. (пункт 6.2 ГОСТ Р 52605-2006);

- отсутствует искусственное освещение наземного пешеходного перехода (пункт 5.5.1.1 ГОСТ Р 55706-2023);

- отсутствуют запрещающие знаки 3.24 (4 шт.) «Ограничение максимальной скорости 40, 20» (пункт 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019).

2) по улице ФИО2 около д. 10, вблизи МКДОУ детский сад «Солнышко»:

- на пешеходном переходе не нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения (пункт 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017);

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» - 2 шт. (пункт 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019), 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт. (пункт 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены знаки особых предписаний 5.19.1 (2 шт.) и 5.19.2 (2 шт.) «Пешеходный переход» (пункт 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019);

- установленная искусственная неровность на проезжей части не оборудована дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» - 2 шт. (пункт 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019);

- отсутствует разметка 1.25, применяемая для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости, - 2 шт. (пункт 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019);

- отсутствует искусственное освещение наземного пешеходного перехода (пункт 5.5.1.1 ГОСТ Р 55706-2023);

- отсутствуют запрещающие знаки 3.24 (4 шт.) «Ограничение максимальной скорости 40, 20» (пункт 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019).

3) по улице 50 лет Октября около д. 22 «б», по улице Губаревича, вблизи МКДОУ детский сад «Малыш»

- по улице 50 лет Октября:

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» - 2 шт. (пункт 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» - 1 шт. (пункт 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019);

- по улице Губаревича:

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» - 2 шт. (пункт 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019), ;

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» - 1 шт. (пункт 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт. (пункт 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены знаки особых предписаний 5.19.1 (2 шт.) и 5.19.2 (2 шт.) «Пешеходный переход» (пункт 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019);

- установленная искусственная неровность на проезжей части не оборудована дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» - 2 шт. (пункт 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019);

- с восточной стороны отсутствует искусственная неровность - 1 шт. (пункт 6.2 ГОСТ Р 52605-2006);

- отсутствуют запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» - 4 шт. (пункт 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019).

4) по улице Губаревича около д. 20, вблизи МКОУ «Яшкульская средняя общеобразовательная школа им. гвардии майора ФИО1»:

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» - 2 шт. (пункт 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт. (пункт 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт. (пункт 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены знаки особых предписаний 5.19.1 (2 шт.) и 5.19.2 (2 шт.) «Пешеходный переход» (пункт 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019);

- установленная искусственная неровность на проезжей части не оборудована дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» - 5 шт. (пункт 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019);

- отсутствует разметка 1.25, применяемая для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости (пункт 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019);

- отсутствует искусственное освещение наземного пешеходного перехода (пункт 5.5.1.1 ГОСТ Р 55706-2023);

- отсутствуют запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» - 4 шт. (пункт 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019).

5) по улице ФИО2 около д. 6, вблизи МКОУ «Яшкульская многопрофильная гимназия им. Е.К. Хаглышевой»:

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» - 1 шт. (пункт 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 1 шт. (пункт 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены знаки особых предписаний 5.19.1 (1 шт.) и 5.19.2 (1 шт.) «Пешеходный переход» (пункт 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019);

- установленная искусственная неровность на проезжей части не оборудована дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» - 6 шт. (пункт 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019);

- отсутствует разметка 1.25, применяемая для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости (пункт 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019);

- отсутствуют запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» - 4 шт. (пункт 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019).

6) по улице Канукова около д. 38, вблизи МКУДО «Яшкульская школа искусств им. А.К. Сирохи»:

- на пешеходном переходе не нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения (пункт 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017);

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» - 2 шт. (пункт 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт. (пункт 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт. (пункт 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены знаки особых предписаний 5.19.1 (1 шт.) и 5.19.2 (1 шт.) «Пешеходный переход» (пункт 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019);

- установленная искусственная неровность на проезжей части не оборудована дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» - 4 шт. (пункт 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019);

- отсутствует искусственное освещение наземного пешеходного перехода (пункт 5.5.1.1 ГОСТ Р 55706-2023);

- отсутствует искусственная неровность - 2 шт. (пункт 6.2 ГОСТ Р 52605-2006);

- отсутствуют запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» - 4 шт. (пункт 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019).

7) по ул. ФИО2 около д. 4, вблизи МБУДО «Яшкульская ДЮСШ»:

- на пешеходном переходе не нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения (пункт 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017);

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» - 2 шт. (пункт 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт. (пункт 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт. (пункт 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019);

- не установлены знаки особых предписаний 5.19.1 (1 шт.) и 5.19.2 (1 шт.) «Пешеходный переход» (пункт 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019);

- установленная искусственная неровность на проезжей части не оборудована дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» - 2 шт. (пункт 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019);

- отсутствует искусственная неровность - 1 шт. (пункт 6.2 ГОСТ Р 52605-2006);

- отсутствуют запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» - 4 шт. (пункт 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019).

В связи с этим прокурор с учетом уточнения административных исковых требований просил суд признать незаконным бездействие администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия по не проведению работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог вблизи указанных образовательных организаций, а также обязать администрацию Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения, а именно:

по улице Дорожная около д. 22, вблизи МКДОУ детский сад «Искра»:

- нанести на пешеходном переходе горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения в соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019, 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 2 штук и 5.19.2 в количестве 2 штук «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить искусственную неровность в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- установить искусственное освещение наземного пешеходного перехода в соответствии с пунктом 5.5.1.1 ГОСТ Р 55706-2023;

- установить запрещающие знаки 3.24 в количестве 4 штук «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

по улице ФИО2 около д. 10, вблизи МКДОУ детский сад «Солнышко»:

- нанести на пешеходном переходе горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения в соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019, 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 2 штук и 5.19.2 в количестве 2 штук «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- нанести разметку 1.25, применяемую для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости, в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить искусственное освещение наземного пешеходного перехода в соответствии с пунктом 5.5.1.1 ГОСТ Р 55706-2023;

- установить запрещающие знаки 3.24 в количестве 4 штук «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

по улице 50 лет Октября около д. 22 «б», по улице Губаревича, вблизи МКДОУ ДС «Малыш»:

по ул. 50 лет Октября:

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

по ул. Губаревича:

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 2 штук и 5.19.2 в количестве 2 штук «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- с восточной стороны установить искусственную неровность в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- установить запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

по улице Губаревича около д. 20, вблизи МКОУ «Яшкульская средняя общеобразовательная школа им. гвардии майора ФИО1»:

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 2 штук и 5.19.2 в количестве 2 штук «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 5 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- нанести разметку 1.25, применяемую для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости, в соответствии с пунктом 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить искусственное освещение наземного пешеходного перехода в соответствии с пунктом 5.5.1.1 ГОСТ Р 55706-2023;

- установить запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

по улице ФИО2 около д. 6, вблизи МКОУ «Яшкульская многопрофильная гимназия им. Е.К. Хаглышевой»:

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 1 штуки и 5.19.2 в количестве 1 штуки «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 6 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- нанести разметку 1.25, применяемую для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости, в соответствии с пунктом 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

по улице Канукова около д. 38, вблизи МКУДО «Яшкульская школа искусств им. А.К. Сирохи»:

- нанести на пешеходном переходе горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения в соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 1 штуки и 5.19.2 в количестве 1 штуки «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить искусственное освещение наземного пешеходного перехода в соответствии с пунктом 5.5.1.1 ГОСТ Р 55706-2023;

- установить искусственную неровность в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- установить запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

по ул. ФИО2 около д. 4, вблизи МБУДО «Яшкульская ДЮСШ»:

- нанести на пешеходном переходе горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения в соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 1 штуки и 5.19.2 в количестве 1 штуки «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить искусственную неровность в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- установить запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019.

В судебном заседании старший помощник прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия Васильев Б.В. поддержал исковые требования.

Представитель администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия ФИО3 признал административные исковые требования, но при этом просил суд установить срок 9 месяцев для устранения нарушений.

Представитель заинтересованного лица - МО МВД России «Яшкульский» не явился в судебное заседание. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 3, 6 и 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги является разновидностью дорожной деятельности и представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Ростехрегулирования от 11 декабря 2006 года № 295-ст утвержден «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст утвержден «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Приказом Росстандарта от 13 июня 2023 года № 377-ст утвержден «ГОСТ Р 55706-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы».

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия осуществляют образовательную деятельность семь учреждений: МКДОУ детский сад «Искра», находящееся по адресу: <...>; МКДОУ детский сад «Солнышко», находящееся по адресу: <...>; МКДОУ детский сад «Малыш», находящееся по адресу: <...> Октября, д. 22 «б»; МКОУ «Яшкульская средняя общеобразовательная школа им. гвардии майора ФИО1», находящееся по адресу: <...>; МКОУ «Яшкульская многопрофильная гимназия им. Е.К. Хаглышевой», находящееся по адресу: <...>; МБУДО «Яшкульская школа искусств им. А.К. Сирохи», находящееся по адресу: <...>; МБУДО «Яшкульская детско-юношеская спортивная школа», находящееся по адресу: <...>.

Прокуратурой Яшкульского района Республики Калмыкия совместно с ОГАИ МО МВД России «Яшкульский» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и защите прав несовершеннолетних. В ходе данной проверки установлено, что в нарушение вышеназванных национальных стандартов Российской Федерации вблизи указанных учреждений имеются недостатки улично-дорожной сети, выразившиеся в отсутствии дорожных разметок, предупреждающих и запрещающих дорожных знаков, искусственных неровностей и искусственного освещения пешеходных переходов.

Наличие указанных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности подтверждаются актами проверки эксплуатационного состояния и обустройства ТСОДД улично-дорожных сетей от 31 марта 2025 года с приложенными к ним фототаблицами.

Доказательства, свидетельствующие об устранении указанных нарушений, не представлены суду.

Бездействие администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия по не проведению работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог вблизи указанных учреждений создает угрозу безопасности дорожного движения.

При таком положении суд полагает необходимым признать данное бездействие незаконным и обязать администрацию Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для установления более длительного срока устранения указанных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Удовлетворить административные исковые требования прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Признать незаконным бездействие администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия по не проведению работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог вблизи следующих учреждений: МКДОУ детский сад «Искра», находящегося по адресу: <...>; МКДОУ детский сад «Солнышко», находящегося по адресу: <...>; МКДОУ детский сад «Малыш», находящегося по адресу: <...> Октября, д. 22 «б»; МКОУ «Яшкульская средняя общеобразовательная школа им. гвардии майора ФИО1», находящегося по адресу: <...>; МКОУ «Яшкульская многопрофильная гимназия им. Е.К. Хаглышевой», находящегося по адресу: <...>; МБУДО «Яшкульская школа искусств им. А.К. Сирохи», находящегося по адресу: <...>; МБУДО «Яшкульская детско-юношеская спортивная школа», находящегося по адресу: <...>.

Обязать администрацию Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а именно:

по улице Дорожная около д. 22, вблизи МКДОУ детский сад «Искра»:

- нанести на пешеходном переходе горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения в соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019, 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 2 штук и 5.19.2 в количестве 2 штук «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить искусственную неровность в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- установить искусственное освещение наземного пешеходного перехода в соответствии с пунктом 5.5.1.1 ГОСТ Р 55706-2023;

- установить запрещающие знаки 3.24 в количестве 4 штук «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

по улице ФИО2 около д. 10, вблизи МКДОУ детский сад «Солнышко»:

- нанести на пешеходном переходе горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения в соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019, 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 2 штук и 5.19.2 в количестве 2 штук «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- нанести разметку 1.25, применяемую для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости, в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить искусственное освещение наземного пешеходного перехода в соответствии с пунктом 5.5.1.1 ГОСТ Р 55706-2023;

- установить запрещающие знаки 3.24 в количестве 4 штук «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

по улице 50 лет Октября около д. 22 «б», по улице Губаревича, вблизи МКДОУ ДС «Малыш»:

по ул. 50 лет Октября:

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

по ул. Губаревича:

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 2 штук и 5.19.2 в количестве 2 штук «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- с восточной стороны установить искусственную неровность в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- установить запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

по улице Губаревича около д. 20, вблизи МКОУ «Яшкульская средняя общеобразовательная школа им. гвардии майора ФИО1»:

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 2 штук и 5.19.2 в количестве 2 штук «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 5 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- нанести разметку 1.25, применяемую для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости, в соответствии с пунктом 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить искусственное освещение наземного пешеходного перехода в соответствии с пунктом 5.5.1.1 ГОСТ Р 55706-2023;

- установить запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

по улице ФИО2 около д. 6, вблизи МКОУ «Яшкульская многопрофильная гимназия им. Е.К. Хаглышевой»:

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 1 штуки и 5.19.2 в количестве 1 штуки «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 6 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- нанести разметку 1.25, применяемую для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости, в соответствии с пунктом 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

по улице Канукова около д. 38, вблизи МКУДО «Яшкульская школа искусств им. А.К. Сирохи»:

- нанести на пешеходном переходе горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения в соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 1 штуки и 5.19.2 в количестве 1 штуки «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить искусственное освещение наземного пешеходного перехода в соответствии с пунктом 5.5.1.1 ГОСТ Р 55706-2023;

- установить искусственную неровность в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- установить запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

по ул. ФИО2 около д. 4, вблизи МБУДО «Яшкульская ДЮСШ»:

- нанести на пешеходном переходе горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения в соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить знаки особых предписаний 5.19.1 в количестве 1 штуки и 5.19.2 в количестве 1 штуки «Пешеходный переход» в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать установленную искусственную неровность на проезжей части дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 2 штук в соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- установить искусственную неровность в количестве 1 штуки в соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- установить запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40, 20» в количестве 4 штук в соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019.

Об исполнении решения администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия сообщить в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия и в прокуратуру Яшкульского района Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Шовгуров

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июня 2025 года.