№а-928/2023

62RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года <адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи - Бубликовой Ю.Д.,

с участием пом. Скопинского межрайонного прокурора –ФИО6,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> – ФИО5,

административного ответчика –ФИО1,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес>, с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>. По приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по п. «<данные изъяты>. ФИО4 отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Срок отбывания наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ, ч.2 п.1 ст.3 ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО4 в связи с вышеизложенными обстоятельствами подлежит установлению административный надзор.

Административный истец просит установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок погашения судимости – 10 лет и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории проживания; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Пом. Скопинского межрайонного прокурора –ФИО6 в судебном заседании полагала, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, административного ответчика, прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

В силу cт.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, за совершение которого ФИО4 отбывает наказание, относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания. В настоящий момент судимость за особо тяжкое преступление не снята и не погашена.

Как видно из копии судебного акта, имеющегося в материалах дела, приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден <данные изъяты>. (л.д.38-41)

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> и справки о поощрениях и взысканиях, следует, что осужденный ФИО4 находясь в СИЗО-62/1 <адрес> взысканий и поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> прибыл 22.11.2011г. Трудоустроен: 19.03.2020г. в КЭЧ, штукатуром; ДД.ММ.ГГГГ переведен в ХЛО уч. БПК, комплектовщиком белья. К труду и работам в соответствии со ст.106 УИК РФ, относится добросовестно. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> имел 3 взысканий, одно из которых не снято и погашено в установленном законом порядке, имеет 36 поощрений. Занимается самообразованием. На профилактическом учете не состоит. Посещает проводимые администрацией в учреждении культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия. Присутствует на занятиях по социально- правовой подготовке, активность не проявляет. Прошел обучение в ЦТАО ФКУ ИК-5, ДД.ММ.ГГГГ получил специальность «швей 1 разряда». К учебе относился добросовестно. Исков не имеет. Администрацией исправительного учреждения ФИО4 характеризуется отрицательно. ( л.д.7).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО4 за время отбывания наказания имел 3 взыскания, одно из которых в настоящее время является не снятыми и не погашенным в установленном законом порядке, а также 36 поощрений ( л.д.8-9).

Таким образом, ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

В силу статьи 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

На момент рассмотрения административного дела судом дополнительное наказание в виде ограничения свободы административным ответчиком не отбыто.

В соответствии с частью 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце пятом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце четвертом пункта 22 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Исходя из этого с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.

При таких обстоятельствах, на данный момент административный надзор в отношении осужденного ФИО4 установлен быть не может.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения иска Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО4 отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит -отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через Скопинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -