УИД:61RS0019-01-2025-000118-73
Дело № 2-843/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Бердыш С.А.,
при секретаре Краснобаевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ФИО2, о признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование требований сослалась на то, что в ее собственности находится нежилое здание, литера «Ж», кадастровый № с пристройками литера «ж1», «ж2», общей площадью 92,1 кв. м. расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>. Данное нежилое здание построено на земельном участке, площадью 788 кв. м., кадастровый №. Категория земельного участка: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно постановлению Администрации г. Новочеркасска № от <дата> предварительно согласовано представления земельного участка. расположенного по адресу: <адрес> и выполнены кадастровые работы, необходимые для уточнения границ данного земельного участка, то есть составлен межевой план от <дата>. В соответствии с заключением кадастрового инженера, согласно карте градостроительного зонирования территории, уточняемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны с индексом Ж-2/38 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Предельные параметры земельных участков для разрешенного использования земельного участка - 200/2400 кв.м. <дата> на основании заявления истицы была проведена внесудебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам эксперта от <дата>: на основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания литера «Ж» с пристройками «ж1», «ж2». площадью 71, 3 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СП 4.13130 /28/, СП 52.13330 /22/, СП 55. 13330 /16/, СП 1.13130 /21/, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (/7/, ч.2 ст.5, ст. ст. 7,8,10), и соответствует типовому строению описанному в таблице №№а,93а,91а Сборника УПВС/43/. Площадь здания определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №П/0393 составляет 92,1 кв.м. Здание является объектом капитального строительства, относящемся к группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Здание конструктивно соответствует нормам, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания. Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером 61:55:0021603:218 с погашением соответствующей регистрационной записи и объект недвижимости с кадастровым номером №, как прекратившие свое существование в качестве самостоятельных объектов права. Истец обращалась в ДСиГР Администрации г.Новочеркасска с просьбой разрешить перевод нежилого помещения, общей площадью 92,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение. Согласно решению межведомственной комиссии г.Новочеркасска от <дата> комиссия
решила:
ввиду отсутствия подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки и переустройства помещения отказать в переводе нежилого помещения по адресу: <адрес> в жилое помещение.
С учетом уточнения исковых требований просила суд признать нежилое помещение литера «Ж», кадастровый №, с пристройками литера «ж1», «ж2», находящееся по адресу: <адрес> жилым помещением, общей площадью 73,3 кв. м. (площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №№ составляет 92,1 кв. м.).
Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение литера «Ж», кадастровый №, с пристройками литера «жl», «ж2», общей площадью 73,3 кв.м., (площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №№, составляет 92,1 кв. м.), находящееся по адресу: <адрес>.
Снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером № с погашением соответствующей регистрационной записи и объект недвижимости с кадастровым номером №, как прекратившие свое существование в качестве самостоятельных объектов права.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.
Представители Департамента строительства и городского развития г.Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом.
Третье лицо: ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания, литера «Ж», кадастровый № с пристройками литера «ж1», «ж2», общей площадью 73,3 кв. м. расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
Указанное нежилое здание возведено на земельном участке, площадью 788 кв. м., кадастровый №. Категория земельного участка: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Согласно постановлению Администрации г. Новочеркасска № от <дата> предварительно согласовано представление земельного участка. расположенного по адресу: <адрес> и выполнены кадастровые работы, необходимые для уточнения границ данного земельного участка, то есть составлен межевой план от <дата>.
В соответствии с заключением кадастрового инженера, согласно карте градостроительного зонирования территории, уточняемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны с индексом Ж-2/38 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Предельные параметры земельных участков для разрешенного использования земельного участка - 200/2400 кв.м.
Истцом на указанном земельном участке с целью возможности эксплуатации нежилого помещения как объекта индивидуального жилищного строительства были выполнены самовольные работы по реконструкции, в результате которой общая площадь здания стала составлять 92,1 кв.м.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> сделан вывод о том, что на основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания литера «Ж» с пристройками «ж1», «ж2». площадью 71, 3 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СП 4.13130 /28/, СП 52.13330 /22/, СП 55. 13330 /16/, СП 1.13130 /21/, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (/7/, ч.2 ст.5, ст. ст. 7,8,10), и соответствует типовому строению описанному в таблице №№а,93а,91а Сборника УПВС/43/. Площадь здания определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №П/0393 составляет 92,1 кв.м. Здание является объектом капитального строительства, относящемся к группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Здание конструктивно соответствует нормам, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания. Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером 61:55:0021603:218 с погашением соответствующей регистрационной записи и объект недвижимости с кадастровым номером 61:55:0021603:93, как прекратившие свое существование в качестве самостоятельных объектов права.
При обращении в ДСиГР Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения здания как жилого дома истице было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Учитывая тот факт, что земельный участок используется ФИО1 в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
уточненные исковые требования ФИО1 <дата> г.р. (№ к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>), Администрации г.Новочеркасска (ИНН <***>), третье лицо: ФИО2 о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать нежилое помещение литера «Ж», кадастровый №, с пристройками литера «ж1», «ж2», находящееся по адресу: <адрес>, жилым домом, общей площадью 73,3 кв.м. (площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №П/0393 /14/, составляет 92,1 кв. м.).
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литера «Ж», кадастровый №, с пристройками литера «жl», «ж2», общей площадью 73,3 кв. м., (площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №П/0393 /14/, составляет 92,1 кв. м.), находящийся по адресу: <адрес>.
Снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером № с погашением соответствующей регистрационной записи и объект недвижимости с кадастровым номером №, как прекратившие свое существование в качестве самостоятельных объектов права.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.А. Бердыш
Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2025 года.