дело № 5-132/2025

11RS0020-01-2025-000694-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Кослан 22 апреля 2025 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Администрация муниципального образования сельского поселения «Чернутьево»

УСТАНОВИЛ:

на администрацию МО СП «Чернутьево» решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми <Номер> от <Дата>, вступившим в законную силу <Дата>, возложена обязанность в срок до <Дата> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: обеспечить наличие источника наружного противопожарного водоснабжения в радиусе <Адрес>; обеспечить наличие источника наружного противопожарного водоснабжения в радиусе <Адрес>. На основании указанного решения выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП. <Дата> в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. <Дата> постановлением заместителя начальника СОСП по Республике Коми администрация МО СП «Чернутьево» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу, штраф оплачен. <Дата> должником получено требование судебного пристава-исполнителя от <Дата> об исполнении решения суда от <Дата> в срок до <Дата> По истечении установленного срока установлено, что администрация МО СП «Чернутьево» требование исполнительного документа и решение суда в срок, установленный судебным приставом исполнителем не исполнила. <Дата> судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 составлен протокол <Номер>-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Государственный орган, должностное лицо, которое оформило протокол об административном правонарушении, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, в дополнение к ранее направленному административному протоколу должностное лицо направило протокол <Номер>-АП от <Дата> об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2.1 КоАП с учетом внесения изменений.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – глава администрации МО СП «Чернутьево» ФИО2, в судебном заседании с привлечением к административной ответственности не согласилась, поскольку администрация неоднократно обращалась по выделению денежных средств в республику. По итогам обращения заключено соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансфера, имеющего целевое назначение из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального образования в Республике Коми, в случае вынесения административного наказания, просила снизить до минимально возможного наказания.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя государственного органа, должностного лица, которое оформило протокол об административном правонарушении.

Исследовав представленные письменные материалы, обозрев материалы административного дела <Номер>, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> административное исковое заявление прокурора <Адрес> Республики Коми к администрации муниципального образования сельское поселение «Чернутьево» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворено. Указанным решением вступившим в законную силу на администрацию сельского поселения «Чернутьево» возложена обязанность не позднее 03 апреля 2024 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

На основании указанного решения выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС <Номер> от <Дата>.

<Дата> на основании указанного исполнительного листа в СОСП по Республике Коми возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП в пользу прокуратуры Удорского района Республики Коми.

<Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

<Дата> постановлением заместителя начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России должник администрация МО ГП «Чернутьево» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу. Штраф оплачен.

<Дата> должником получено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от <Дата> <Номер> об исполнении решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми по делу <Номер> от <Дата> в срок до <Дата>.

По истечении указанного срока установлено, что требования исполнительного документа не исполнены. Администрация муниципального образования сельского поселения «Чернутьево» не устранила нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не обеспечила наличие источника наружного противопожарного водоснабжения в радиусе .

Должником представлена информация от <Дата> о том, что в <Дата> будет выделено на строительство (ремонт) пожарных водоемов , что позволит исполнить исполнительный документ исполнительный лист ФС <Номер> от <Дата>, выданного Усть-Вымским районным судом Республики Коми по делу <Номер> от <Дата>, вступившему в законную силу <Дата>, а именно обеспечить наличие источника наружного противопожарного водоснабжения в <Адрес> с <Номер> по <Номер>.

Должник администрация МО СП «Чернутьево» надлежащим образом извещена о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ по факту неисполнения требования исполнительного документа исполнительного листа ФС <Номер> от <Дата>, выданного Усть-Вымским районным судом Республики Коми от <Дата>, вступившему в законную силу <Дата>, представитель администрации СП «Чернутьево» к указанному времени не явился.

<Дата> установлено, что администрация МО СП «Чернутьево» требование исполнительного документа и решения суда в срок, установленный постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от <Дата> <Номер> об исполнении решения суда в срок до <Дата> не устранила нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

<Дата>. судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 составлен протокол <Номер>-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованием п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина администрация МО СП «Чернутьево» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <Номер>-АП от <Дата>; актом от <Дата> об обнаружении признаков административного правонарушения; копией исполнительного листа ФС <Номер> от <Дата>; копией постановления о возбуждении исполнительного производства <Номер>-ИП от <Дата>; копией постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от <Дата>; копией постановления о привлечении к административной ответственности (<Номер>-ИП) от <Дата>; поручением о перечислении на счет; списком внутренних почтовых отправлений; подтверждением о направлении должнику постановления; копией постановления от <Дата> о назначении нового срока исполнения; копией ходатайства администрации СП «Чернутьево» от <Дата> и информацией на уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от <Дата>.

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации МО СП «Чернутьево» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

Исходя из положений пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая финансовое и имущественное положение администрации МО СП «Чернутьево», а также, что обстоятельства неисполнения решения суда связаны с отсутствием достаточных возможностей органа местного самоуправления для исполнения решения суда, что признается судом исключительным обстоятельством, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать администрацию муниципального образования сельского поселения «Чернутьево»

виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляют второй экземпляр указанного постановления в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н. Жданов