Решение по делу № 2А-587/2023 от 06.03.2023

Дело № 2а-587/2023

(УИД 27RS0005-01-2023-000217-75)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 марта 2023 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Егоровой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратилось в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска был предъявлен исполнительный документ ... от 29.03.2022 о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО2 29.06.2022 судебным приставом – исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство ... Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, а именно меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановления об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации не осуществлялись, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда, также не выносились. Судебный пристав – исполнитель ФИО1 имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя АО «ОТП Банк» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. ст. 30, 36, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 38, 218, 360 КАС РФ, пп. 15, 20, 40, 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 в рамках исполнительного производства ..., выраженное в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 29.06.2022г. по 31.01.2023г.; Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения).

16.02.2023 определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени которого уведомлена в установленном порядке, представила отзыв, из которого следует, В отделении на исполнении находится сводное исполнительное производство № ... включающих в себя 10 исполнительных производств, в отношении должника: ФИО2, ИНН ..., д.р. ***, ****, адрес должника: **** пользу несколько взыскателей., на общую сумму задолженности 516 308.24 рубля. На основании исполнительного документа судебный приказ ... от 31.05.2022, выданный органом: Судебный участок <данные изъяты>" вступивший в законную силу 31.05.2022, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 74 987.63 р. в отношении должника : ФИО2, ИНН ..., д.р. ***, м****, адрес должника: ****, в пользу взыскателя: АО "ОТП Банк", возбужденно исполнительное производство № ... от 29.06.2022. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено адресатом по средствам ЕПГУ 30.06.2022. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, органы ЗАГС, ПФР, ФНС. Согласно сведений из кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета в АО "<данные изъяты> судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто(мото) - за должником транспортное средство не зарегистрировано. Согласно ответа из Росреестра за должником имущество зарегистрировано. Вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона. Согласно полученного ответа сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения не состоит. Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ ФИО2 трудоустроенной не значится. Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ ФИО2 является получателем пенсии. Направлено постановление об обращения взыскания на пенсию в рамках сводного исполнительного производства. 12.07.2022 посредством единого портала государственных услуг должником направлено заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Данное заявление удовлетворено. Процент удержания снижен, в связи с тем, что пенсия согласно предоставленной справки из ПФР составляет 16919 рублей 35 копеек. Денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного производства. При выходе по адресу указанном в исполнительном документе, должника застать, дома не удалось. Оставлена повестка в дверь на прием к судебному приставу-исполнителю.

Все процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства направляются в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее-ЕПГУ).

Требования исполнительного документа должником не исполнены в срок установленный для добровольного исполнения. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения: ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени которого уведомлена в установленном порядке.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени которого уведомлялась судом в установленном порядке.

Суд, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы по исполнительному производству ..., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, 29.06.2022 в Отделении судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство ..., должником по которому является ФИО2, взыскателем – АО «ОТП Банк», предметом взыскания – задолженность по кредитным платежам в размере 74 987 руб. 63 коп. (постановление от 29.06.2022).

В рамках указанного исполнительного производства, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем ФИО1 произведены следующие исполнительные действия:

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, органы ЗАГС, ПФР, ФНС.

Согласно сведений из кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета в <данные изъяты> судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто(мото) - за должником транспортное средство не зарегистрировано.

Согласно ответа из Росреестра за должником имущество зарегистрировано. Вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона.

Согласно полученного ответа сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения не состоит.

Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ ФИО2 трудоустроенной не значится.

Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ ФИО2 является получателем пенсии.

Направлено постановление об обращения взыскания на пенсию в рамках сводного исполнительного производства. 12.07.2022 посредством единого портала государственных услуг должником направлено заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Данное заявление удовлетворено. Процент удержания снижен, в связи с тем что пенсия согласно предоставленной справки из ПФР составляет 16919 рублей 35 копеек.

Денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного производства.

При выходе по адресу указанном в исполнительном документе, должника застать дома не удалось. Оставлена повестка в дверь на прием к судебному приставу-исполнителю.

Все процессуальные документы вынесенные в рамках исполнительного производства направляются в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее-ЕПГУ).

В настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом – исполнителем принимаются меры принудительного характера.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, при этом доказательства обратного административным истцом не представлено.

Принимая во внимание тот факт, что в судебном заседании бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа не установлено, доводы административного истца не нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 15.03.2023.

Судья: А.А.Малеев