Дело № 2а-1472/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Молотиевского А.Г.,
при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:
- ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил :
административный истец в обоснование заявленного иска, указал следующие доводы.
Аксайским районным отделом УФССП России по Ростовской области с ... осуществляются попытки взыскать денежные средства в размере 968 005 руб. с должника ФИО3, на основании исполнительного листа от ... ФС..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
По мнению заявителя, неправомерным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права взыскателя ФИО1 а также существенно нарушены сроки исполнительных действий по исполнительному производству, регламентированные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем.
На основании вышеизложенного административный истец просил суд:
- признать незаконным полное бездействие Судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и розыскных мероприятий в отношении должника,
- обязать Судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела УФССП России ФИО2 принять для исполнения исполнительное производство 139811/22/61034-ИП, обеспечить полноту принятия мер согласно ФЗ 229 Об исполнительном производстве, запросить в ФМС данные нового паспорта, после получения новых паспортных данных, сделать все запросы в исполнительном производстве, завести розыск должника, выехать по адресу проживания должника, предварительно созвониться с представителем взыскателя телефону ..., сделать ксерокопию действующего паспорта с пропиской, отобрать объяснения, направить запрос в отдел загса на бумажном носителе и установить семейное положение, (если состоит должник в браке, подготовить исковое заявление о разделе совместно-нажитого имущества с ходатайством о наложении обеспечительного ареста на имущество), запрос в ГИБДД по регистрации транспортных средств за последние 3 года, запрос в Росреестр о снятия с регистрации недвижимого имущества за последние 3 года, запросить сведения по маломерным судам в ГИМС, запрос по регистрации спецтехники в россельхознадзор за последние 3 года. Все необходимые запросы для получения сведений необходимо направить на бумажных носителях и истребовать соответствующие ответы.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 12 ФЗ от ... №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 64 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Отзыв на исковое заявление в адрес суда не поступил.
Из предоставленной в суд копии исполнительного производства следует и установлено судом, что Аксайским районным отделением УФССП России по Ростовской области с ... предпринимаются меры по взысканию денежных средств в размере 968 005 руб. с должника ФИО3, на основании исполнительного листа от ... ФС..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
В рамках исполнительного производства в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа в электронном виде ... направлены запросы в УФМС по РО, УПФР РФ по РО, УФНС по РО, ГУВМ МВД России, ЗАГС, кредитные учреждения, органы, регистрирующие право собственности имущества.
В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ.
В рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Кредит Европа Банк» на которые в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве обращено взыскание.
Из материалов сводного исполнительного производства следует, что по состоянию на ... (7 месяцев принудительного исполнения судебного акта) материалы исполнительного производства содержат только сведения об открытом счете в АО «Кредит Европа Банк» и номер СНИЛС должника.
Ответы на запросы от ... из УФМС по РО, УФНС по РО, ГУВМ МВД России, ЗАГС, кредитных учреждений, органов, регистрирующие право собственности имущества не получены, повторные запросы или напоминания в адрес указанных органов не направлены.
Суд обращает внимание, что до настоящего времени адрес регистрации должника не подтвержден, таким образом, выход в адрес регистрации должника также не осуществлен.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).
Из части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, при этом исходит из того, что установленные по делу фактические обстоятельства подтверждают доводы административного истца о допущенном бездействии административных ответчиков и нарушении в связи с этим прав административного истца.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Между тем, из представленных материалов следует, что взыскание в рамках исполнительного производства не осуществляется, при этом, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия судебным приставом-исполнителем реализованы далеко не в полной мере, в частности, судебным приставом не осуществлен контроль за получением ответов на направленные запросы, таким образом, основания для признания действий судебного исчерпывающими в рамках настоящего исполнительного производства – отсутствуют.
Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
Суд проверяет законность действий или бездействия органов публичной власти, но не вправе подменять своими решениями их полномочия.
Суд не вправе самостоятельно принимать решения, не относящиеся к его компетенции, но может возложить на орган публичной власти, обладающий соответствующими - полномочиями, обязанность принять решение, о котором просил гражданин.
С учетом изложенного суд полагает, что требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и розыскных мероприятий в отношении должника подлежат удовлетворению.
Одновременно, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела УФССП России ФИО2 обеспечить в рамках исполнительного производства ...-ИП полноту принятия исполнительных действий в рамках ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».
В удовлетворении остальной части административного иска, касательно применения конкретных исполнительных действий суд считает необходимым отказать.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
административный иск – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и розыскных мероприятий в отношении должника,
Обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела УФССП России ФИО2 обеспечить в рамках исполнительного производства ...-ИП полноту принятия исполнительных действий в рамках ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Решение составлено 13.06.2023.
Судья :