Дело № 2-771/2023
УИД 59RS0014-01-2023-001015-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2023 года с. Сива
Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе
председательствующего судьи Веселковой Ю.А.,
при секретаре Подюкове А.И.,
с участием истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сивинского муниципального округа Пермского края, ФИО2 о признании договора социального найма жилого помещения недействующим,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сивинского муниципального округа Пермского края, ФИО2 о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и недействительным.
Свои требования мотивировал следующим образом.
Из материалов гражданского дела № по иску управления земельных и имущественных отношений администрации Сивинского муниципального округа Пермского края к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ между управлением земельных и имущественных отношений и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истец полагает, что указанный договор заключен с нарушением требований жилищного законодательства, нарушает его права и законные интересы и подлежит признанию недействительной сделкой. Указывает, что проживал в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № С этого же времени истцом в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя была вселена ответчик ФИО2. В <данные изъяты> истец из квартиры временно выселился, выезд носил вынужденный характер в виду наличия конфликтных отношений с ФИО2, дальнейшее совместное проживание с ней в указанной квартире было невозможно. Указывает, что от прав на квартиру не отказался, периодически посещает её, там имелись его вещи и мебель. В <данные изъяты> между ФИО2 (наниматель) и администрацией Сивинского сельского поселения (наймодатель) был заключен договор социального найма жилого помещения №. В указанном договоре в качестве нанимателя (члена семьи нанимателя) он указан не был. Позднее, между управлением земельных и имущественных отношений и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном договоре сведения об истце также отсутствуют. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ между управлением и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении того же самого жилого помещения, истец полагает, что договор от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут по соглашению сторон, поскольку иных сведений о расторжении или прекращении договора в порядке, установленном частями 3, 4, 5 ст. 83 ЖК РФ не имеется. Решением Верещагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истец не признан утратившим право пользования жилым помещением, и, следовательно, обладает всем объемом установленных жилищным законодательством правомочий нанимателя (члена семьи нанимателя) в отношении спорной квартиры, то получение его согласия в письменной форме, равно как и других членов семьи нанимателя, является обязательным условием для расторжения договора социального найма. Истец полагает, что договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут с нарушением требований жилищного законодательства, а его права и законные интересы в результате этого были нарушены. О заключении нового договора социального найма жилого помещения истцу также ничего не было известно. Просит признать незаконным и недействительным с момента заключения договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенный между ответчиками, возложить на ответчиков обязанность по внесению изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, относительно состоявшейся смены наймодателя и включения в договор социального найма истца.
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настоял, пояснил, что его не уведомляли о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. договор социального найма с ФИО5 был заключен ДД.ММ.ГГГГ когда он еще проживал в данной квартире. В <данные изъяты> узнал о существовании данного договора, в суд за оспариванием данного договора не обращался, в администрацию с <данные изъяты> также не обращался.
Представитель ответчика администрации Сивинского муниципального округа ФИО6 в судебном заседании настаивал на доводах указанных в письменном отзыве, просил применить срок исковой давности.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна. Договор социального найма в 2009 был с ней заключен поскольку она проживала в данной квартире. В <данные изъяты> перезаключали договор социального найма в связи с реорганизацией администрации.
Суд, заслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п. 2 ст. 166).
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3 ст. 166).
Частью 1 ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167).
В соответствии с пунктом 5 статьи 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.
ФИО1 в обоснование исковых требований ссылается на то, что правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенных между управлением земельных и имущественных отношений администрации Сивинского муниципального округа и ФИО3 не имелось, поскольку договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут с нарушением требований жилищного законодательства.
Согласно выписки из ЕГРН квартира по адресу: <адрес>, площадью 39,1 кв.м., кадастровый номер №, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Сивинский муниципальный округ Пермского края.
Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
По сведениям администрации Сивинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9
Согласно постановления администрации Сивинского сельского совета Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.Ю.Г. предоставлена квартира по <адрес>. Состав семьи 1 человек.
Ф.Ю.Г. выдан ордер на жилое помещение № ДД.ММ.ГГГГ на семью из 1 человека на право занятия жилого помещения размеров 24 кв.м. по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан контрольный талон к ордеру на спорное жилое помещение.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, в похозяйственных книгах <адрес> за <данные изъяты> имеется отметка о выбытии ФИО1
Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Сивинского сельского поселения предоставила ФИО7 в бессрочное владение и пользование жилое помещение, квартиру по адресу: <адрес>.
Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ между управлением земельных и имущественных отношений администрации Сивинского муниципального округа Пермского края (наймодатель) и ФИО7 (наниматель) заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>.
Согласно сведений отдела ЗАГС администрации Сивинского муниципального округа брак между ФИО10 и ФИО7 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака фамилия супруги ФИО4.
Согласно решения Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО7 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением оставлены без удовлетворения. Установлено, что ФИО1 стало известно о заключении с ФИО7 договора социального найма в <данные изъяты>.
На основании ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
В силу п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, была вселена ФИО1 в квартиру в качестве члена семьи, вели совместное хозяйство. В <данные изъяты> ПФИО5 оформила договор социального найма на данную квартиру, по настоящее время проживает в ней. Истец в квартире не проживает с <данные изъяты>. В <данные изъяты> истцу стало известно о том, что ФИО5 заключила договор социального найма на свое имя. Данные обстоятельства установлены решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО7 было отказано в удовлетворении требований о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением. Согласно пояснений истца, он в администрацию с заявлением о перезаключении договора социального найма, либо включении его в договор найма с <данные изъяты> не обращался.
Учитывая совокупность установленных судом обстоятельств, а также то, что ФИО5 вселена в квартиру самим ФИО1 по его добровольному волеизъявлению и проживала с ним в жилом помещений в качестве члена его семьи, вела с ним общее хозяйство, с <данные изъяты> зарегистрирована в жилом помещении в качестве члена семьи ФИО12- сожительницы, после выезда ФИО12 продолжает добросовестно выполнять обязанности как наниматель, суд считает, что у ФИО5 возникло право пользования спорным жилым помещением, что в свою очередь являлось основанием для заключения с ней договора социального найма на это жилое помещение.
В соответствии с ч.1,2 ст.83 ГК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве проживающего совместно с нанимателем включен не был. Соответственно у администрации отсутствовали основания для получения согласия ФИО1 на расторжении договора социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Сивинского муниципального округа с ФИО5 как с нанимателем по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор социального найма жилого помещения № на квартиру по адресу: <адрес>, члены семьи совместно проживающие с нанимателем не указаны.
Поскольку в судебном заседании установлено, что в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ не были указаны лица, совместно проживающие с нанимателе в квартире по адресу: <адрес>, то у администрации отсутствовала обязанность получить согласие кого-либо на расторжение данного договора социального найма. Истец в судебном заседании пояснял, что в суд за оспариванием данного договора, либо в администрацию о внесении изменений в договор не обращался. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ был перезаключен с ФИО5 как с предыдущим нанимателем, проживающим в данной квартире, и чьего-либо согласия на заключение данного договора не требовал.
На основании изложенного исковые требования истца о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействующим, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ., не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске исковой давности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно абз. 4 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Согласно разъяснениям, данным в п. 9 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г., если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (ч. 1).
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (ч. 2).
Поскольку ФИО1, не является стороной заключенного между ответчиками ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма, суд полагает, что срок исковой давности начал течь с момента, когда ФИО1 стало известно о нарушении его жилищных прав, как установлено решением Верещагинского суда от ДД.ММ.ГГГГ., в <данные изъяты>, а в суд с иском о внесении изменений в данный договор, истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском трехгодичного срока исковой давности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма от 01.01.2009г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.197-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к администрации Сивинского муниципального округа Пермского края, ФИО2 о признании договора социального найма жилого помещения недействующим, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Веселкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.