Дело № 2-2579/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-005515-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Драчевой О.С.,

при секретаре Лукьяница И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда Ставропольского края гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты по уходу,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты по уходу, в обоснование которого указало, что Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю была установлена ежемесячная компенсационная выплата по уходу (далее - КТЛ) ФИО1, в связи с тем, что он осуществлял уход за нетрудоспособным лицом – ФИО2, .............. года рождения.

22 ноября 2020 года ФИО2 умерла, что подтверждается справкой о смерти № .............. и свидетельством о смерти от 27.11.2020 № актовой записи ...............

С 01.01.2015 в связи с вступлением в законную силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н «Об утверждении правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм пенсии», согласно которым компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход, производится в порядке, установленном для выплаты пенсии нетрудоспособному гражданину, за которым осуществляется уход.

При обращении за назначением КТЛ ФИО1 и ФИО2 был разъяснен порядок выплаты, а также условия, влияющие на прекращение выплаты КТЛ, что отражено в п.4 его заявления.

Одновременно с этим им было дано обязательство безотлагательно сообщать в Отделение о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты КТЛ.

Поскольку ФИО1 не сообщил о выходе на работу с 15.03.2012 (..............), 20.08.2012 (..............), 26.05.2015 (..............), 11.12.2015 (..............), 25.01.2017 (..............), 01.02.2019 (.............. 10.10.2019 (..............) данные были переданы несвоевременно, в связи с чем, образованна переплата, то тем самым нарушил обязательство о сообщении в Отделение обстоятельств, влекущих прекращение выплаты КТЛ, в результате чего образовалась переплата компенсационной выплаты по уходу за периоды с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.09.2012 по 10.04.2015, с 01.06.2015 по 09.07.2015, с 01.01.2016 по 10.06.2016, с 01.02.2017 по 10.02.2017, с 01.04.2017 по 17.08.2018, с 01.03.2019 по 12.07.2019, с 01.11.2019 по 31.05.2020 в размере 83099 рублей 55 копеек.

Так как в результате виновных действий трудоспособного лица, осуществляющего уход, на стороне пенсионера возникло неосновательное обогащение, то право потерпевшего может быть восстановлено, прежде всего путем взыскания неосновательного обогащения.

В целях досудебного разрешения спора ответчику направлено письмо о необходимости погашения образовавшейся переплаты (исх. от 09.11.2020 ..............), данное уведомление о переплате направленно почтой России (трек номер отслеживания, ШПИ .............. на сегодняшний день переплата компенсационной выплаты не восстановлена, что и послужило основанием для обращения в суд.

Просит взыскать с ФИО1 переплату за периоды с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.09.2012 по 10.04.2015, с 01.06.2015 по 09.07.2015, с 01.01.2016 по 10.06.2016, с 01.02.2017 по 10.02.2017, с 01.04.2017 по 17.08.2018, с 01.03.2019 по 12.07.2019, с 01.11.2019 по 31.05.2020 в размере 83099 рублей 55 копеек.

Представитель истца ГУ-ОПФ РФ по Ставропольскому краю по доверенности ФИО3, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещен судом о времени и месте слушания дела по месту жительства по адресу: .............. «.............., указанному истцом в иске, а также по адресу регистрации: .............., соответствующего сообщению Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу .............. от 02.09.2022, согласно которого ФИО1 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 09.08.2022 по настоящее время, в судебное заседание не явился, уважительности своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.. В адрес ответчика неоднократно направлялись извещения суда о времени и месте рассмотрения дела, однако указанная корреспонденция была возвращена в Минераловодский городской суд с отметками почтового отделения «истек срок хранения». Иными данными о месте регистрации (жительстве/пребывания) ФИО1 суд не обладает.

Исходя из положений ст.ст. 35, 117 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ответчик ФИО1 считается надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела, и его неявка в судебное заседание согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Территориального органа Пенсионного фонда РФ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району от 16.03.2011 .............. ФИО1 назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», осуществляемую за ФИО2, в размере 1200 рублей с 01.03.2011 по 31.01.2044.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», ежемесячная компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет установлена в размере 1200 рублей. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

При проведении Управлением проверки обоснованности выплат ответчику, было установлено, что ФИО2 умерла .............., что подтверждено справкой о смерти № .............. от 27.11.2020, о чем отделом ЗАГС управления ЗАГС Ставропольского края по Минераловодскому району составлена запись акта ...............

Также Управлением при проведении проверки обоснованности выплат ответчику, было установлено, что ФИО1 с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.09.2012 по 10.04.2015, с 01.06.2015 по 09.07.2015, с 01.01.2016 по 10.06.2016, с 01.02.2017 по 10.02.2017, с 01.04.2017 по 17.08.2018, с 01.03.2019 по 12.07.2019, с 01.11.2019 по 31.05.2020 трудоустроился, что подтверждено сведениями о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда.

При этом ФИО1 в нарушение данных им обязательств о своем трудоустройстве в органы УПФР не сообщил, продолжая получать компенсационные выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход.

В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщил органу, выплачивающему компенсацию по уходу, о своей работе, образовалась переплата компенсационной выплаты за период с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.09.2012 по 10.04.2015, с 01.06.2015 по 09.07.2015, с 01.01.2016 по 10.06.2016, с 01.02.2017 по 10.02.2017, с 01.04.2017 по 17.08.2018, с 01.03.2019 по 12.07.2019, с 01.11.2019 по 31.05.2020 в размере 83099 рублей 55 копеек.

Управлением приостановлена компенсационная выплата с 01.06.2020.

В целях досудебного урегулирования спора Управлением было направлено ответчику письмо 09.11.2020, исх. .............. о необходимости погашения образовавшейся переплаты компенсационной выплаты.

Переплата компенсационной выплаты ФИО1 добровольно в Управление не возвращена.

Расчет размера задолженности судом проверен, является правильным и ответчиком не опровергнут.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное и сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст. 1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (п. 1 Указа).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении компенсационных выплат неработающим трудоспособным осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», которым утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Правила определяют порядок назначения и осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

В соответствии с Правилами ежемесячная компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания и производится к пенсии гражданина в период осуществления ухода за ним (пп. 3, 4 Правил).

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

Подпунктом «д» пункта 9 Правил предусмотрено, что в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы осуществление компенсационной выплаты прекращается.

Согласно п. 11 Правил прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 9 настоящих Правил.

Исходя из п. 16 Правил в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления компенсационной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм следует, что основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

На основании ч. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 2 ст. 28 № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам ст. 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

ФИО1 для установления компенсационной выплаты по уходу представил в Управление пакет необходимых документов, при обращении за назначением КТЛ ему и ФИО2 был разъяснен порядок выплаты, а также условия, влияющие на прекращение выплаты КТЛ, однако в нарушение вышеприведенных норм законодательства ФИО1 своевременно не сообщил о поступлении на работу 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.09.2012 по 10.04.2015, с 01.06.2015 по 09.07.2015, с 01.01.2016 по 10.06.2016, с 01.02.2017 по 10.02.2017, с 01.04.2017 по 17.08.2018, с 01.03.2019 по 12.07.2019, с 01.11.2019 по 31.05.2020, тем самым нарушил обязательство, в результате чего образовалась переплата компенсационной выплаты по уходу в сумме 83099 рублей 55 копеек за периоды с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.09.2012 по 10.04.2015, с 01.06.2015 по 09.07.2015, с 01.01.2016 по 10.06.2016, с 01.02.2017 по 10.02.2017, с 01.04.2017 по 17.08.2018, с 01.03.2019 по 12.07.2019, с 01.11.2019 по 31.05.2020.

Учитывая, что ФИО1 официально работал в указанные периоды, и при этом компенсационная выплата назначалась и выплачивалась на его счет, в условиях состязательного процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, по мнению суда, истец надлежащим образом обосновал те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований.

Таким образом, суд находит требования истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при предъявлении иска в суд, в размере 2692 рубля 99 копеек в бюджет Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю к ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, .............. года рождения, уроженца .............., СНИЛС: .............., паспорт серии .............. выдан .............. Управлением внутренних дел Минераловодского района Ставропольского края код подразделения ФМС 260-021, зарегистрированного по адресу: .............., переплату ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином за периоды с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.09.2012 по 10.04.2015, с 01.06.2015 по 09.07.2015, с 01.01.2016 по 10.06.2016, с 01.02.2017 по 10.02.2017, с 01.04.2017 по 17.08.2018, с 01.03.2019 по 12.07.2019, с 01.11.2019 по 31.05.2020 в общей суммой 83099 рублей 55 копеек, в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (Получатель: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ставропольскому краю), ИНН .............. КПП .............., Банк получателя: Отделение Ставрополь банка России/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК .............., Счет банка получателя .............., Счет получателя (казначейский счет) .............., КБК .............., ОКТМО ..............

Взыскать с ФИО1, .............. года рождения, уроженца .............., СНИЛС: .............., паспорт серии .............. выдан .............. Управлением внутренних дел Минераловодского района Ставропольского края код подразделения ФМС 260-021, зарегистрированного по адресу: .............., в бюджет Минераловодского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 2692 рубля 99 копеек.

Ответчик вправе подать в Минераловодский городской суд Ставропольского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи жалобы через в Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение составлено 19 октября 2022 года.

Председательствующий О.С.Драчева