Решение по делу № 2-1295/2025 от 10.10.2025 - о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

КОПИЯ

62RS0003-01-2025-000905-87

дело № 2-1295/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 г. г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Рыбак Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя заявленные требования тем, что истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> вместе со своей матерью ФИО8; в спорном жилом помещении истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено на основании ордера на вселение в квартиру в 2002 году ФИО8, в связи с осуществлением трудовой деятельности в МПМК-1, что подтверждается приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истец, как наниматель квартиры, расположенной по адресу по адресу: <адрес> обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма пользования вышеуказанной квартиры, на которое был получен письменный отказ, мотивированный тем, что изменить договор социального найма на основании предоставленных истцом документов невозможно. Право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения бесплатно в государственном, муниципальном и ведомственном жилищном фонде социального использования истцом не использовано. С целью участия в приватизации занимаемой квартиры и передачей ее в индивидуальную собственность, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к администрации <адрес> с заявлением о бесплатной передаче в индивидуальную собственность истца спорной квартиры; мать истца/третье лицо ФИО8, которая также зарегистрирована по адресу: <адрес>, при подаче заявления, отказалась от права приватизации в пользу истца. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано заключение №/-16-232 об отказе в приватизации, на основании пункта 4 Порядка приватизации жилищного фонда муниципального образования – <адрес>, а именно, граждане, изъявившие желание приватизировать занимаемое жилое помещение, обращаются с заявлением в администрацию <адрес>, и представляют документы, в том числе документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением. Однако документ, подтверждающий право пользование спорным жилым помещением истец к своему заявлению не приложила, поскольку ордер на квартиру, не сохранился, в архиве данного документа также не сохранилось, найти какие-либо документы не представляется возможным. Истец считает, что отказ ответчика является неправомерным и нарушающим ее права на приватизацию занимаемого жилого помещения. В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, на основании статьи 39 ГПК РФ, и окончательно просила суд, истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истец проживает в спорной квартире без законных на то оснований, документов, свидетельствующих о передаче указанного жилого помещения истцу либо членам его семьи, не представлено.

Третье лицо ФИО8 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебных заседаниях, поддерживала исковые требования, пояснив, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ей в 2002 году, когда она осуществляла трудовую деятельность в МПМК-1. С указанного времени, она с истцом ФИО1 проживают в квартире по адресу: <адрес>, осуществляют ремонт, оплачивают коммунальные услуги и платежи. Иных лиц, зарегистрированных в данной квартире, не имеется. Кроме того, ФИО8 пояснила, что участвовать в приватизации спорного жилого помещения не желает.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права и обязанности возникают вследствие действий участников жилищных правоотношений, с которыми федеральный закон или иной нормативно-правовой акт связывает возникновение жилищный прав и обязанностей (п. 6 ст. 10 ЖК РФ).

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия Жилищного кодекса РСФСФ, так и положения Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 ЖК РСФСР определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Часть 1 статьи 69 ЖК РФ содержит аналогичные положения, в соответствии с которыми к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).В пунктах 25 и 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняется, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Таким образом, по смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что жилым домом по адресу: <адрес> владело Рязанская МПМК-1. В 2002 году жилое квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена матери истца/третьему лицу – ФИО8, как работнику предприятия, что подтверждается приказом № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной квартире, помимо ФИО8 зарегистрирована и проживает ее дочь – истец ФИО1 (добрачная фамилия ФИО9), что подтверждается справкой ООО «ЖКО Соколовка» от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой на квартир №, представленной ООО «ЖКО Соколовка».

Согласно сведениям Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации <адрес>, жилой дом по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального имущества <адрес>, является муниципальной собственностью на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответом Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-исх на обращение ФИО1 по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> последней отказано, поскольку не представлено документов подтверждающих, что ФИО6 является нанимателем спорного жилого помещения, в связи с чем, отсутствуют оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма на вышеуказанное помещение.

Согласно ответу ГБУ РО «Государственный архив <адрес>» документы Рязанской МПМК-1 на хранение не передавались; ордер/решение о предоставлении ФИО6 жилого помещения по адресу: <адрес>, не имеется.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение с кадастровым номером: 62:29:0110026:246, правообладателем числится муниципальное образование – городской округ <адрес>.

Согласно отметкам в паспорте ФИО1, истец в спорном жилом помещении зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалы дела представлены копии квитанций об оплате коммунальных услуг ФИО1 за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании пояснила, что в 2002 году квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ей, как работнику предприятия Рязанская МПМК-1. Однако никаких документов о передаче спорной квартиры у нее не сохранилось. В архиве <адрес> данные документы также отсутствуют. В указанной квартире, помимо нее зарегистрирована и проживает ее дочь – истец ФИО1, которая оплачивает все коммунальные услуги и платежи, занимается текущим ремонтом, задолженности по оплате жилья не имеет. В связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования спорной квартирой, администрацией <адрес> ей было отказано в приватизации квартиры.

Указанные факты подтверждаются и показаниями свидетеля ФИО7, допрошенной в судебном заседании, которая показала, что знает истца и ее мать с 2002-2003 годов, ФИО8 получила квартиру, расположенную по адресу: <адрес> поскольку работала в Рязанской МПМК-1. По настоящее время истец проживает в данной квартире, оплачивает счета, занимается текущим ремонтом.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку она предупреждалась об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ее показания объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО8 приобрела право пользования спорным жилым помещением, была вселена в спорное жилое помещение.

Таким образом, исходя из совокупности доказательств, показаний свидетеля, оцениваемых судом как достоверные, поскольку они последовательны, логичны, согласуются как между собой, так и с иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, суд приходит к выводу, что истец и ее мать ФИО8 были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Тот факт, что ордер на жилое помещение отсутствует, не свидетельствует о том, что таковой не выдавался и при фактическом вселении истца, в спорное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Несохранение ордера на помещение, при установленных фактических обстоятельствах дела, не может повлечь за собой нарушение права истца на признание за ней права пользования жилым помещением, поскольку отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств принятия решения о предоставлении помещения не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, так как обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения.

Истец по настоящее время проживает в спорной квартире и исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, а также осуществляет текущий ремонт и содержание указанного жилого помещения. Прав на какое-либо иное жилое помещение, истец не имеет.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанного выше Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 11 этого же Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № говорит о том, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Судом также установлено, что истец ФИО1 обращалась в уполномоченный орган администрации <адрес> с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. Однако письмом Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх в приватизации квартиры ей отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно архивной справки Рязанского отделения филиала ППК «Роскадастр» по ЦФО» от ДД.ММ.ГГГГ по данным организаций ФИО1 право бесплатной приватизации жилья не использовала.

Мать истца/третье лицо ФИО8 от использования права бесплатной приватизации спорного жилого помещения отказались в пользу своей дочери ФИО1

Таким образом, все условия для приватизации ФИО1 занимаемого жилого помещения имеются.

При указанных обстоятельствах суд находит требование ФИО1 о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение –квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты>) право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025.

Судья – подпись