№ 2а-185/2025
УИД 28RS0017-01-2024-003411-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2025 года г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Гордельяновой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Двойнишниковой И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации города Свободного к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Амурской области ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу исполнителю СОСП по ФИО6 области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Администрация города Свободного обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с настоящим административным иском, мотивируя тем, что 23.09.2024 года возбуждено исполнительное производство ---ИП на основании исполнительного листа, выданного Свободненским городским судом, предмет исполнения: обязать предоставить ФИО5 в черте -- благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, применительно к условиям --, по договору специализированного найма жилого помещения.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ не исполнен администрацией города Свободного в установленный для добровольного исполнения срок и доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, не представлено.
Административный истец полагает, что имеются основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора, так как отсутствует вина истца в неисполнении требований исполнительного листа в установленный судебным приставом добровольный срок (5 дней).
В соответствии с пп. 24 п.2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Закон Амурской области от 11.04.2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей однократно обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства за счет средств областного бюджета благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.
Таким образом, средства на приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот должны поступать из областного бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств (Министерство социальной защиты населения Амурской области) не обеспечивает достаточное финансирование администрации города Свободного переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот, в связи с чем, у администрации города Свободного в настоящее время, несмотря на предпринимаемые меры, отсутствует реальная возможность по обеспечению взыскателя жилым помещением по независящим от органа местного самоуправления обстоятельствам.
В настоящее время имеется 240 неисполненных решений суда от 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годов о возложении обязанности на администрацию г. Свободного предоставить жилые помещения по договору специализированного найма данной категории взыскателей. Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются по дате вступления решения суда в законную силу в рамках выделенных денежных средств из областного бюджета на приобретение жилых помещений.
Администрацией г. Свободного предпринимаются все необходимые меры для исполнения судебного акта, а именно в 2020, 2021, 2022, 2023 гг. неоднократно направлялись обращения Губернатору Амурской области, Министру социальной защиты населения Амурской области, Министру финансов Амурской области с просьбой оказать содействие в дополнительном финансировании в целях исполнения решений суда о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. При этом денежные средства запрашиваются с учетом необходимости исполнения всех решений суда, вынесенных по данной категории дел.
За 2023 год подписано соглашение № 5 между Министерством социальной защиты населения Амурской области и администрацией города Свободного, согласно которому размер субвенции из областного бюджета бюджету города Свободного на предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений составил 107 948 610 рублей.
В 2024 год подписано соглашение № 5 между Министерством социальной защиты населения Амурской области и администрацией города Свободного, согласно которому предоставлена субвенция из областного бюджета бюджету города Свободного на предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Таким образом, на сегодняшний день исполняются решения Свободненского городского суда, вынесенные в 2017 году.
11.05.2023 года администрация г. Свободного обратилась к министру социальной защиты населения Амурской области с просьбой учесть потребность города Свободного в получении субвенции с учетом имеющихся судебных решений и разъяснить порядок распределения субвенции городу Свободному.
Министерство социальной защиты населения, рассмотрев обращение администрации г. Свободного, сообщило, что на территории Амурской области средства на реализацию полномочий по обеспечению жильем детей-сирот распределяются в соответствии с Методикой распределения субвенции бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений, утвержденной Законом Амурской области от 11.04.2005 года №472-ОЗ03 «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Распределение объема субвенции согласно Методике осуществляется между 29 муниципальными образованиями пропорционально количеству детей-сирот, состоящих на учете на получение жилого помещения, вне зависимости от наличия судебных решений. При формировании областного бюджета на 2024 года и плановый период 2025-2026 гг. средства между муниципальными образованиями области будут распределяться в таком же порядке, исходя из общего объема выделенных средств, пропорционально количеству детей-сирот, состоящих на учете на получение жилого помещения.
Кроме того, администрацией г. Свободного направлялись запросы в МКУ «Жилищный центр», УИМИЗ администрации г. Свободного, финансовому управлению администрации г. Свободного.
Вместе с тем, несмотря на все предпринимаемые администрацией города Свободного меры, выделяемого финансирования недостаточно для того, чтобы исполнить все решения суда и в частности решение Свободненского городского суда от 04.07.2024 года об обязании администрации г. Свободного предоставить ФИО5 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Также администрацией г. Свободного направлено обращение Министру социальной защиты населения Амурской области, Министру финансов Амурской области с просьбой оказать содействие в дополнительном финансировании расходов на приобретения жилого помещения именно для ФИО5
Согласно ответу Министерства социальной защиты населения Амурской области правовых оснований для увеличения в 2024 году средств субвенции бюджету города Свободного, как отдельно взятому муниципальному образованию, в том числе на обеспечение ФИО8 благоустроенным жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения, не имеется.
От Финансового управления администрации г. Свободного поступил ответ, что в бюджете г. Свободного отсутствует возможность запланировать данные расходы, ввиду отсутствия денежных средств, а также в связи с дефицитом местного бюджета.
Администрация г. Свободного просит обратить внимание на то, что в период с 2020 по 2023 г. исполнялись решения суда за 2014 - 2017 г.г.
В связи с чем, просит освободить администрацию города Свободного от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ---ИП.
Определением Свободненского городского суда от 13.01.2025 года в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав - исполнитель СОСП по Амурской области ФИО2, Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов.
В настоящее судебное заседание административный истец администрация г. Свободного, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направила. Согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя на заявленных административных исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, судебные приставы-исполнители СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России ФИО1 Е.А., ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились.
В представленных возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО2 сообщила, что исполнительное производство ---ИП передано ей согласно акту приема – передачи от --. Также просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что в СОСП по Амурской области ГМУ ФССП на исполнении находится исполнительное производство ---ИП, возбужденное 23.09.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Свободному и Свободненскому району, на основании исполнительного листа ФС -- от 16.09.2024, предмет исполнения: обязать администрацию г. Свободного Амурской области предоставить ФИО5 по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории города Свободного.
В соответствии с Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства и разъяснено, что должник обязан сообщить судебному приставу-исполнителю о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа в целях исключения совершения исполнительных действий и применения в отношении него мер принудительного исполнения или отмены ранее принятых мер принудительного исполнения.
Кроме того, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 27.09.2024 года, что подтверждается ШПИ почтового отправления 67597299927866.
Однако в указанный срок должник требования исполнительного документа не исполнил, а также сведений от сторон исполнительного производства о добровольном исполнении требований исполнительного документа в ОСП по г. Свободному и Свободненскому и СОСП по Амурской области не поступало.
Так как Администрации города Свободного Амурской области предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, следовательно, его окончание пришлось на 04.10.2024 года. Однако после окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа Администрацией города Свободного не предоставлены судебному приставу – исполнителю сведения об исполнении решения суда, а предоставлено только информационное письмо ---юр от 30.09.2023 года от представителя администрации города Свободного о невозможности исполнения решения суда в связи с отсутствием финансирования. При таких обстоятельствах, судебным приставом – исполнителем, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, 22.11.2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено администрацией города Свободного Амурской области 04.12.2024 года, что подтверждается ШПИ почтового отправления 67597202916857. Данное постановление по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Считает, что освобождение от исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля физического лица. При этом заявителем не предоставлено оснований и фактических обстоятельств, не позволившие исполнить решение суда в срок для добровольного исполнения, а также не предоставлены доказательства наличия не предотвратимых, чрезвычайных обстоятельств, не позволивших исполнить решение суда в установленный срок.
Заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В судебном заседании установлено, что решением Свободненского городского суда от 04.07.2024 года на администрацию города Свободного возложена обязанность предоставить ФИО5 по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории города Свободного.
23.09.2024 года на основании исполнительного листа ФС -- от 16.09.2024 года, выданного Свободненским городским судом, судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Свободному и Свободненскому району в отношении администрации г. Свободного возбуждено исполнительное производство ---ИП.
В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей как с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя (п. 3 постановления).
В связи с неисполнением должником по исполнительному производству требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставлением судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, 22.11.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Амурской области вынесено постановление о взыскании с администрации г. Свободного исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
По смыслу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является наличие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в силу которых исполнение было невозможно.
Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года № 13-П, п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
На основании ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст.401 ГК РФ.
В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Согласно пункту 75, пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе, не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75).
Не совершение должником указанных действий без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественного характера (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве) (пункт 77).
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, правоприменитель, во всяком случае, обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа и совершил все возможные действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, при наличии при этом уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения.
Обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.
Из указанных норм следует, что основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
В силу части 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с моментом доставки постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Постановление о возбуждении исполнительного производства Администрацией города Свободного получено 27.09.2024 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.
Таким образом, исчисляемый в рабочих днях пятидневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа по исполнительному производству истек 04.10.2024 года.
В соответствии со статьей 5, частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.
В силу части 2 статьи 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области из областного бюджета в виде субвенции.
Частью 1 статьи 5.1 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ установлено, что органы местного самоуправления при исполнении полномочий вправе: дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования области; предоставлять жилые помещения лицам, указанным в статье 4 настоящего Закона, из муниципального жилищного фонда с последующей компенсацией в соответствии с частью 5.1 статьи 5 настоящего Закона стоимости таких жилых помещений за счет субвенции на реализацию полномочий, установленных частью, 1 статьи 4 настоящего Закона.
Таким образом, администрация в своей деятельности по обеспечению лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями на условиях специализированного найма ограничена как финансированием, так и установленной процедурой приобретения жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда.
В срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа, Администрация города Свободного, исходя из имеющихся организационно-правовых механизмов исполнения судебного решения, обратилась 30.09.2024 года в Финансовое управление администрации города Свободного, МКУ «Жилищный центр» города Свободного, Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного о возможности предоставления жилого помещения ФИО5
02.10.2024 года в Министерство социальной защиты населения Амурской области, Министру Финансов Амурской области направлено ходатайство о дополнительном финансировании расходов на приобретение жилого помещения для ФИО5
Из представленных ответов следует, что не имеется правовых оснований для увеличения средств субвенции бюджету города Свободного на обеспечение ФИО5 благоустроенным жилым помещением, в бюджете города Свободного денежные средства отсутствуют, в жилищном фонде города Свободного нет жилых помещений пригодных для проживания, отвечающие требованиям исполнительного документа в пользу взыскателя ФИО5
Данные действия указывают, что администрация города Свободного приняла все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, но несмотря на предпринимаемые меры, отсутствовала реальная возможность по обеспечению взыскателя жилым помещением по независящим от органа местного самоуправления обстоятельствам.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для освобождения администрации г. Свободного от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству ---ИП от 23.09.2024 года, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования администрации города Свободного к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Амурской области ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу исполнителю СОСП по Амурской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить администрацию города Свободного от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, установленного судебным приставом-исполнителем СОСП по Амурской области по исполнительному производству ---ИП от 22.11.2024 года.
Решение суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Н.В. Гордельянова