УИД37RS0021-01-2022-001256-15 Дело№ 2а-73/2023 (№ 2а-1041/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием: прокурора Шепелина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 11 января 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области (далее - ОМВД России по Фурмановскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости и установлении административных ограничений - явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден 28.01.2019 судом за совершение преступления, предусмотренного УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с ограничением свободы на 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве. 26.07.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК по отбытии срока основного наказания. Административный ответчик состоит на учете в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области, окончание срока ограничения свободы 25.01.2023. Согласно характеристике ФКУ ИК, ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался отрицательно. В настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, где не проживает с 2019 года. Фактически проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет. При проверке жалоб со стороны матери и соседей не поступало.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 3 п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Фурмановскому району обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором судом от 28.01.2019 за совершение преступления, предусмотренного по УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что преступление совершено при опасном рецидиве (л.д. 6-9).

Согласно справке об освобождении от 26.07.2022 ФИО1 освободился из ФКУ ИК по отбытии срока наказания 26.07.2022 (л.д. 10).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое ФИО1 осужден приговором судом от 28.01.2019, отнесено к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу разъяснений, приведенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

В соответствии с информацией Фурмановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области от 26.12.2022 ФИО1 состоит на учете. Срок наказания в виде ограничения свободы истекает 25.01.2023, после чего он будет снят с учета уголовно-исполнительной инспекции (л.д. 11).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору от 28.01.2019 истекает 25.01.2031.

Согласно характеристике ФКУ ИК, ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался отрицательно (л.д. 12).

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОМВД России по Фурмановскому району от 25.12.2022 ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, где не проживает с 2019 года. Фактически проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью ФИО 1 По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет. При проверке жалоб со стороны матери и соседей не поступало (л.д. 13).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно п. 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Частью 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено безусловное установление административного надзора, поскольку имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенного им преступления, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона административный надзор ФИО1 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору судом от 28.01.2019, 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в соответствии с ч. 4 ст. 5 закона необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 заявленные истцом являющиеся обязательными административные ограничения в виде: явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенного им преступления, требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд удовлетворяет требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору судом от 28 января 2019 года, 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11 января 2023 года.