Дело № 2а-3046/2022
УИД 61RS0009-01-2022-003757-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2022 года
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,
при секретаре Чекалиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Алибаба" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>ному отделению УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Алибаба" обратился с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>ному отделению УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.
В обоснование искового заявления административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Азовский РОСП предъявлялся исполнительный документ № ФС №, выданный Азовским городским судом, о взыскании задолженности в размере № руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "Алибаба".
Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, действий в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не совершалось.
Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя по неосуществлению исполнительных действий носит длящийся характер.
На основании изложенного административный истец просил суд:
Признать незаконным действие (бездействие) УФССП России по <адрес> выразившееся в отсутствии контроля по исполнительному листу № ФС №
- признать незаконным действие (бездействие) Азовский РОСП выразившееся:
- в не направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства;
- в не извещении административного истца о невозможности взыскания по исполнительному производству в отношении ФИО4;
- в не принятии комплекса мер для взыскания долга с ФИО4 в порядке предусмотренном ФЗ-299 «Об исполнительном производстве».
Обязать Азовский РОСП выполнить следующие действия:
- направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства;
- направить в адрес административного истца извещение о невозможности взыскания по исполнительному производству в отношении ФИО4;
-выполнить мероприятия направленные на принудительное взыскание с должника ФИО4;
- о принятых мерах проинформировать взыскателя в порядке предусмотренном ФЗ-299 «Об исполнительном производстве».
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания.
Представитель административного истца, действующий на основании ордера ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство, на основании исполнительного документа № ФС №, выданного Азовским городским судом, о взыскании задолженности в размере № руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Алибаба».
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковские учреждения, ГИБДД МВД России, ГУВД МВД России ФМС, ПФР, Росреестр, ФНС России о предоставлении информации о должнике и его имуществе.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об окончании и возврате ИД взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства (присвоен номер №-ИП).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковские учреждения, ГИБДД МВД России, ГУВД МВД России ФМС, ПФР, Росреестр, ФНС России о предоставлении информации о должнике и его имуществе.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По общему правилу, установленному ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из представленной суду копии исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в банковские учреждения, ГИБДД МВД России, ГУВД МВД России ФМС, ПФР, Росреестр, ФНС России о предоставлении информации о должнике и его имуществе, между тем имущественное положение должника, место его жительства надлежащим образом проверены не были, реальных действий направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, осуществлено не было, а принятые меры, носили формальный характер.
Длительное время не исполнение исполнительного листа (на протяжении 6 месяцев), свидетельствует о нарушении установленного ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ принципа своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного взыскания и о наличии нарушения прав взыскателя на своевременное взыскание присужденной судом суммы.
Таким образом, эффективных действий с соблюдением установленных законом сроков по исполнительному производству №-ИП не проводилось, что свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны должностных лиц <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>.
В целях восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым обязать должностных лиц <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> принять предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры к исполнению исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административные исковые требования ООО "Алибаба" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>ному отделению УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностных лиц <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП.
Обязать должностных лиц <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> принять предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по исполнению исполнительного документа №№ ФС №, выданного Азовским городским судом, в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение принято в окончательной форме 07.10.2022 года.