Дело № 2-1631/2025
УИД 86RS0007-01-2025-001553-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года г. Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОСФР по ХМАО - Югре) о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском, в котором заявил о: признании незаконным решения ответчика ОСФР по ХМАО – Югре от 13.01.2025 № № в части незасчитанных в страховой стаж периода учебы в (иные данные) с 01.09.1983 по 10.07.1984 (00 лет 10 месяцев 10 дней) и периода работы в (иные данные) с 19.01.1987 по 01.09.1987 (00 лет 7 месяцев 14 дней); признать за ним права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности на ОСФР по ХМАО - Югре назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее; взыскании с ОСФР по ХМАО – Югре в его пользу расходов по уплате государственной пошлины.
Требования мотивированы тем, что 28.12.2024 обратился в ОСФР по ХМАО – Югре (далее - Ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему оспариваемым решением было отказано в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
С таким решением ответчика истец не согласен в части невключения ему в страховой стаж спорных периодов учебы в (иные данные) и работы.
В судебное заседание истец не явился, его представитель, заявленные доверителем требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте его проведения извещены заблаговременно.
В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, старшин и сержантов) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон № 4468-1), и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях):
- наличие установленной пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1;
- наличие условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, в том числе, при наличии условий, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старосту соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 этого Закона. При этом, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и иной деятельности учтённые при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1.
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляет, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516).
Пунктом 5 Правил № 516, установлено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В силу статьи 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях», пенсионное обеспечение производится мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный год работы в этих районах.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, (дата) года рождения, являясь пенсионером (иные данные) по выслуге лет, (дата), то есть, по достижении им 58-летнего возраста, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Решением пенсионного органа № №, в назначении указанной страховой пенсии истцу отказано со ссылкой на то, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине в 58 лет в 2024г. (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях) требуется: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МПКС) не менее 20 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
При этом, по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составлял: страховой – 19 лет 02 месяца 15 дней; стаж работы в МПКС - 18 лет 03 месяца 26 дней, с учетом перевода работы в МПКС работу в районах Крайнего Севера - 13 лет 08 месяцев 27 дней.
Не учтены в страховой стаж, в том числе, спорные периоды учебы в (иные данные) с 01.09.1983 по 10.07.1984 и работы в (иные данные) с 19.01.1987 по 01.09.1987, а также периоды службы (иные данные) с 15.11.1984 по 22.10.1986 и с 10.09.1996 по 24.01.2013, так как данные периоды включены в выслугу лет при назначении пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1.
Суд не может согласиться с пенсионным органом об исключении истцу из страхового стажа спорных периодов его учебы и работы, исходя из следующего.
Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
С 1 января 2015 г. введен в действие Закон о страховых пенсиях, статьей 30 которого предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4).
В силу части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Так, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г., пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).
Период же работы истца в Марьяновском стеклозаводе ПО «Полтавмедстекло» с 19.01.1987 по 01.09.1987 подтвержден, как записями в в его трудовой книжке, так и справками правопреемника стеклозавода – (иные данные) №№ № и № от 04.11.2024, не доверять которым, суд оснований не усматривает.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности на ОСФР по ХМАО - Югре назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на таковую суд не усматривает, поскольку истцу не хватает для этого, как страхового стажа, так и стажа работы в МПКС, при том, что в силу статьи 22 Закона о страховых пенсиях, назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер.
Несмотря на то, что заявленные истцом требования неимущественного характера удовлетворены судом частично, в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом разъяснений пункта 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд обязывает ответчика возместить истцу расходы по уплате государственной пошлины в уплаченном им размере – 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 13.01.2025 № № в части невключения в страховой стаж ФИО2 периода обучения в (иные данные) с 01.09.1983 по 10.07.1984 и периода работы в (иные данные) с 19.01.1987 по 01.09.1987, обязав включить указанные периоды обучения и работы в страховой стаж ФИО2.
В остальной части иска – отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО2 3 000 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
В окончательной форме решение принято 16.05.2025.
СУДЬЯ: подпись