Решение по делу № 2-2779/2025 от 04.09.2025 | Рубцовский городской суд (Алтайский край)

Категория дела О включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском (с учетом уточненных в судебном заседании требований) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с требованием возложить на ответчика ОСФР

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> и его представитель <ФИО> поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительных доказательств относительно трудоустройства и начисления

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При отсутствии возражений истца <ФИО>, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося представителя ответчика. Выслушав истца <ФИО>, его представителя <ФИО>, изучив материалы

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Черных А.В.,

при секретаре Балдаковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненных в судебном заседании требований) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с требованием возложить на ответчика ОСФР по Алтайскому краю обязанность зачесть в стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости периоды: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию со дня приобретения права на нее.

В обоснование требований указано, что Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от *** № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку указанные выше периоды не могут быть учтены в страховой стаж для определения права на пенсию досрочно при наличии 42 лет страхового стажа, т.к. в эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, либо отражены не в полном объеме.

Истец полагает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа во включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем обратился с данными требованиями в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительных доказательств относительно трудоустройства и начисления заработной платы в спорные периоды указанными лицами предоставлено не было. Кроме этого, истец ФИО1 предоставил ответ на свое обращение, направленное *** в МИФНС №1 по Алтайскому краю через личный кабинет индивидуального предпринимателя, согласно которому начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за *** год в сумме 49 500 руб. (срок уплаты ***) было погашено в полном объеме в период с ***.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ОСФР по Алтайскому краю. В письменном отзыве поясняет следующее: страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ). Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Закон (п.2 ст.2 Закона №400-ФЗ). В случаях, предусмотренных Законом №400-ФЗ, Правительство РФ определяет порядок реализации прав на пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.

Частью 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона №400-ФЗ иностранные граждане, постоянно проживающие на территории РФ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом№400-ФЗ, имеют право на страховую пенсию, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Изменения, внесенные в действующее пенсионное законодательство Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ), предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году для мужчин ДД.ММ.ГГГГ г.р. по достижении возраста 64. составит 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента может быть менее 30 (п.2 и п.3 ст.35 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Таким образом, право на страховую пенсию по старости мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения может быть предоставлено при наличии страхового стажа не менее 42 лет, по достижении возраста 62 года при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИГЖ) не менее 28,2.

При этом, согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. В соответствии с п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при отсутствии трудовой книжки, а так же в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (пункт 9 статьи 21 Закона). В соответствии с разделом 6 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 г. №884н, проверка документов необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем направления запросов в соответствующую организацию либо компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. В случае проведения проверки документов срок рассмотрения заявления может быть приостановлен до завершения проверки и представления документов, но не более чем на три месяца.

ФИО1 *** г.р. обратился с заявлением о назначении пенсии *** в соответствии с ч.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, при этом представил трудовую книжку.

Оспариваемые периоды работы ФИО1 не подлежат включению в страховой стаж по следующим законным основаниям.

На основании имеющихся в распоряжении ОСФР по Алтайскому краю сведений и выписке из индивидуального лицевого счета в длительный стаж не учтены следующие периоды: периоды, за которые отсутствуют начисления заработной платы: с ***, т.к. не относятся к указанным выше периодам и поэтому не могут быть учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 42 лет страхового стажа.

Страховой стаж в ст.3 Закона № 400-ФЗ определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Иной деятельностью в целях исчисления этого стажа признается предпринимательская деятельность.

Таким образом, обязательным условием для включения периодов предпринимательской деятельности является начисление и уплата страховых платежей за эти периоды.

Учитывая, что в выписке из индивидуального лицевого счета сведения об уплате страховых взносов за период предпринимательской деятельности за *** год отражены не в полном объеме, основание для включения данного периода в стаж, дающий право для выхода на пенсию досрочно, отсутствует.

Отделением СФР по Алтайскому краю был направлен запрос в территориальный орган ФНС России об уточнении уплаты взносов *** г. (положительное сальдо за 2025 г. по индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН ). В поступившей справке подтверждается уплата взносов ***.

По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, и выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж заявителя для выхода на пенсию по нормам п. 1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на дату обращения *** составляет <данные изъяты> дней.

Согласно статье 30 Закона № 173-ФЗ отношение среднего заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитываются в размере не свыше 1,2. При расчете размера пенсии учтена заработная плата за 1987-1992 гг. Отношение заработков составляет 1,872 (максимальное отношение, предусмотренное законодательством -1,2).

Ввиду отсутствия требуемого страхового стажа у ФИО1 ФИО3 года вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

При отсутствии возражений истца ФИО1, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории Российской Федерации, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент, под которым понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.п. 2, 3 ст. 3 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, в переходный период определение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в отношении конкретного лица зависит от года достижения им пенсионного возраста, предусмотренного пенсионным законодательством до внесения вышеуказанных изменений, или фактически от года его рождения. Так, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 64 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 30 (п. 2 и п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения может быть предоставлено при наличии страхового стажа не менее 42 лет, по достижении возраста 62 года, при требуемой в 2024 году величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28.2.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 родился *** года.

*** года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона.

Так, в стаж ФИО1 для установления права на страховую пенсию по старости не засчитаны оспариваемые истцом периоды согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица:

- с *** – периоды отсутствия заработной платы, т.к. за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы;

- с ***, поскольку не поступили ответы на запросы, направленные в рамках проверки (с пометкой о том, что при поступлении информации страховой стаж заявителя может быть пересмотрен);

- за *** год, т.е. в период предпринимательской деятельности, подтвердить факт уплаты страховых взносов (соответственно и стаж) не представилось возможным (не подтвержден МИФНС России №1 по Алтайскому краю).

*** года ФИО1 вновь обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением, в стаж ФИО1 для установления права на страховую пенсию по старости с учетом дополнительно полученных сведений не засчитаны оспариваемые истцом периоды согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица:

- за *** год, т.е. в период предпринимательской деятельности, подтвердить факт уплаты страховых взносов (соответственно и стаж) не представилось возможным, поскольку получаемая от МИФНС России №1 по Алтайскому краю информация будет отражена на лицевом счете после ***.

Указанным решением, в стаж ФИО1 для установления права на страховую пенсию по старости вновь не засчитаны оспариваемые истцом периоды согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица:

- с *** по *** – периоды отсутствия заработной платы, т.к. за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы;

- за *** гг., т.е. в период предпринимательской деятельности, подтвердить факт уплаты страховых взносов (соответственно и стаж) не представилось возможным, поскольку необходимые сведения отражены не в полном объеме.

Кроме этого, решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от *** содержит сведения о том, что в ранее вынесенном решении об отказе старости № от *** период *** года учтен ошибочно.

При этом, *** в адрес Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от УФНС России по Алтайскому краю поступила информация о том, что в соответствии с п. 1 ст. 58 НК РФ уплата страховых взносов в бюджетную систему РФ осуществляется в качестве единого налогового платежа. Согласно пп. 1 п. 7 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ. В соответствии с п. 9 ст. 78 НК РФ в случае поступления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, расчета по страховым взносам, содержащих информацию об уплаченной плательщиком страховых взносов сумме страховых взносов, до наступления установленного срока ее уплаты сумма денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета соответствующего плательщика страховых взносов, в размере, не превышающем сумму страховых взносов, подлежащую уплате на основании таких уведомления, расчета, зачитывается налоговым органом не позднее дня, следующего за днем поступления в налоговый орган таких уведомления, расчета, в счет исполнения предстоящей обязанности этого плательщика страховых взносов по уплате указанных страховых взносов. Зачтенная в счет исполнения предстоящей обязанности по страховым взносам сумма денежных средств остается на страховых взносах до возникновения совокупной обязанности. Налогоплательщиком *** представлен расчет по страховым взносам за *** год (КБК ), в результате образовалась предстоящая задолженность по уплате страховых взносов со сроком уплаты *** в сумме 22189,80 руб. Согласно п. 9 ст. 78 НК РФ в счет погашения данной обязанности автоматически проведены зачеты из платежных документов по ЕНП от *** на общую сумму 22189,80 руб.

Начисления страховых взносов, предусмотренных законодательством, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов за *** год по сроку уплаты *** в сумме 49500 рублей, отражены в совокупной обязанности налогоплательщика ***.

В связи с возникновением совокупной обязанности *** отменен зачет из ЕНП в страховые взносы с КБК на сумму 22189.80 рубля, и из образовавшейся переплаты на ЕНП произведен зачет в страховые взносы в фиксированном размере.

В соответствии с Порядком формирования и ведения информационного ресурса «Персонифицированный учет» (далее - ИР ПУ), утвержденным приказом ФНС России от *** № суммы уплаченных взносов отражаются в том разделе ИP ПУ, к году которого относится срок-уплаты страховых взносов в ОКНО. Оплата страховых взносов за *** год, зачтенная из переплаты по ЕНП в ... году, в сумме 22189.80 рубля отражена в ИР ПУ за ***.

В соответствии с Соглашением от *** № «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации» передача актуальной информации по начисленным и уплаченным суммам страховых взносов будет осуществлена в автоматическом режиме по СМЭВ в *** года.

Согласно информационным ресурсам налоговых органов Алтайского края в счет погашения начислений по страховым взносам за *** год произведены зачеты из платежей ЕНП от *** и от *** на общую сумму 27310,20 руб.

Информация об уплаченных страховых взносах в *** год в сумме 27310,20 руб. в автоматическом режиме передана по ***.

С учетом указанной поступившей информации налогового органа Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю *** вынесено решение № взамен ранее направленного.

- с *** периоды отсутствия заработной платы, т.к. за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы;

- за *** год в период предпринимательской деятельности подтвердить факт уплаты страховых взносов (соответственно и стаж) не представилось возможным, поскольку необходимые сведения отражены не в полном объеме.

- с ... – периоды отсутствия заработной платы, т.к. за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы;

- с ..., в период предпринимательской деятельности, подтвердить факт уплаты страховых взносов (соответственно и стаж) не представилось возможным, поскольку необходимые сведения отражены не в полном объеме.

По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж заявителя для выхода на пенсию по нормам п. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на дату обращения *** составляет 41 год 5 дней. В страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия права.

Согласно ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданин вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Истец, обращаясь с требованиями о включении в страховой стаж периода с *** ссылается на то, что зимой *** года он работал в <данные изъяты>», однако записи в трудовой книжке об этом нет.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом к страховым взносам в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до 1 января 2002 года.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Регистрация ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования осуществлена *** года.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015), кроме трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно копии трудовой книжки <данные изъяты>, выданной на имя ФИО4 следует, что первое трудоустройство после службы последнего в рядах Советской Армии, в период с ***, осуществлено только с *** по должности электромонтера по ремонту и обслуживанию механического цеха №4 Алтайского завода тракторного электрооборудования.

Сведений, подтверждающих факт трудоустройства ФИО4 в период с *** в ООО «<данные изъяты>» материалы дела не содержат. Истцом соответствующие доказательства (приказы, расчетная книжка, наряды и т.п.) также не представлены.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж период работы с *** года в качестве Индивидуального предпринимателя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

Согласно п. 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой пенсии.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушение права граждан.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей.

Согласно данным Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в отношении ФИО1 за период с *** года сведения об уплате страховых взносов отражены не в полном объеме.

По данным выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от *** года ФИО5 поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ***.

Согласно информации предоставленной Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю (<данные изъяты>) по запросу суда с *** введены понятия Единого налогового счета (ЕНС) и Единого налогового платежа (ЕНП), обязательные для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с которым зачет оплаты, поступившей на единый налоговый платеж, производится по хронологии погашения задолженности. Страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере КБК год начислены в размере 49 500 по сроку уплаты ***. Погашено из ЕНС – 49500 рублей, в т.ч. *** – 13 434,98 руб., *** – 9075 руб., *** – 22 195,80 руб., *** – 4 794,22 руб. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, КБК за *** год начислены по сроку уплаты *** в размере 15 776 руб. Погашено из ЕНС – 15 776 руб., в т.ч. *** – 13864,36 руб., ***- 1 912,33 руб. По данным информационных ресурсов налогового органа по состоянию на *** положительное сальдо по ЕНС составило 63398,17 руб.

В связи с вышеизложенным, суд усматривает правовые основания для включения спорного периода с *** года по *** года (период осуществления предпринимательской деятельности) в страховой стаж истца, поскольку в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы подтверждаются только сведениями системы, сведений об уплате страховых взносов со сведениями о работе в РКС, поскольку такие сведения в ходе рассмотрения дела были установлены.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение о возложении на ответчика обязанности зачесть период с *** года по *** года (1 год) в качестве Индивидуального предпринимателя в страховой стаж истца.

Разрешая исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию со дня приобретения на нее права, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

ФИО1 обращался с заявлениями в пенсионный фонд ***, при этом на дату первого заявления он достиг возраста 62 лет, однако имеет общий страховой стаж не менее 42 лет (42 года 1 месяц 5 дней) с даты подачи последнего заявления, т.е. с ***, с учетом спорного периода трудовой деятельности истца, подлежащего включению в общий страховой стаж, который подтвержден вышеуказанными документами, предоставленными в суд, с указанной даты и следует обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости и назначении пенсии, подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, понесенные ФИО1 при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН ) включить ФИО1 (СНИЛС <***>) в страховой стаж период работы с *** года по *** года в качестве Индивидуального предпринимателя.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с *** года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.В. Черных

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →