2а-2850/2023
УИД 32RS0027-01-2023-000863-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2023 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Колесникова П.Е.,
при секретаре Дворцовой Н.А.,
с участием прокуроров: Анишина Д.Ю., Кузьменко М.В.,
представителя административного истца
УМВД России по г. Брянску ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Брянску к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Брянску обратилось в суд с административным иском об установлении в соответствии с положениями Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административного надзора в отношении ФИО2, <дата> рождения, зарегистрированного <адрес>, фактически проживающего <адрес>, ссылаясь на то, что <дата> он был освобожден из исправительного учреждения по отбытию основного наказания в виде лишения свободы, в этот же день приступил к отбытию дополнительного наказания в виде ограничения свободы, срок которого истекает 1.11.2023 года. В настоящее время имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от <дата> за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой начинает исчисляться со 2.11.2023 г. и оканчивается в 24 часа 1.11.2031 г.
<дата> ФИО2 был поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Брянску, в настоящее время характеризуется удовлетворительно.
Вместе с тем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор как в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений сроком до погашения судимости (до 2.11.2031 г.), а также следующие административные ограничения: запрещение посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы территории г. Брянска, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, за исключением случаев, связанных с работой; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.
В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г. Брянску ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. При этом, установление запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой, мотивировала тем обстоятельством, что ряд преступных эпизодов по приговору Советского районного суда г. Брянска от <дата> ФИО2 совершил в вечернее время, в том числе, и после 22 часов. В свою очередь судимость за данные преступления учитывалась при признании в его действиях опасного рецидива преступлений по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от <дата>.
Административный ответчик ФИО2 не оспаривал наличие законных оснований для установления в отношении него административного надзора и соответствующих административных ограничений, однако, возражал против применения к нему всех перечисленных административных ограничений, полагая их чрезмерно суровыми. В частности, просил не устанавливать ограничения: в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 6 часов, а также обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, поскольку они будут являться препятствием к осуществлению его трудовой деятельности.
Прокурор Кузьменко М.В. полагала требования административного истца об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению, вместе с тем, с учётом сведений о личности ФИО2, административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства поддержала в количестве одного раза в месяц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом, как следует из части 4 данной статьи, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Исходя из положений статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела, в том числе, об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее неоднократно судим, последний раз при рецидиве преступлений, вид которого относится к опасному, а именно:
- приговором Советского районного суда г. Брянска от <дата> по ч.3 ст.30 – п.п. «а,б» ч.2 ст.228.1; ч.1 ст.30 – п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима (преступления совершались, в том числе, в вечернее время, а также после 22 часов);
- приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от <дата> по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 лет, с ограничением свободы сроком 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.
<дата> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по отбытию основного наказания, при этом датой окончания срока отбывания наказания в виде ограничения свободы является <дата>, следовательно, срок погашения судимости за совершение преступления по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от <дата> начинает исчисляться со 2.11.2023 г. и оканчивается в 24 часа 1.11.2031 г.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО2, <дата> рождения, проживает один по <адрес>, официально трудоустроен <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников не поступало.
Руководствуясь вышеуказанными нормами права, учитывая, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от <дата>, а именно до 2.11.2031 г. (поскольку срок погашения судимости истекает в 24 часа 1.11.2031 г.), начало которого необходимо осуществлять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, т.е. с 1.11.2023 г.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, суд считает необходимым смягчить предлагаемые административным истцом меры административного надзора и установить в отношении ФИО2 являющееся обязательным административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, в количестве одного раза в месяц, вместо истребуемых двух, а также иные административные ограничения: запрещение посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы территории г. Брянска, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, за исключением случаев, связанных с работой.
При этом суд учитывает, что сам факт установления административного надзора и подобных ограничений в отношении ФИО2 не ухудшает его положение, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты общественных интересов.
Доводы ФИО2 о несогласии с установлением в отношении него двух из вышеперечисленных административных ограничений, не основаны на законе и конкретных обстоятельствах административного дела.
Доказательств, свидетельствующих о том, что данные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Вопреки позиции ФИО2, установленные ограничения непреодолимым препятствием к его трудоустройству и осуществлению им трудовой деятельности, в том числе выезду по согласованию с органом внутренних дел за пределы места проживания, не являются.
Ссылку на какие-либо обстоятельства, которые бы в силу положений Закона позволяли иным образом смягчить меры административного надзора, пояснения административного ответчика не содержат.
Решение Брасовского районного суда Брянской области от 19.10.2022 года об оставлении без удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, приобщённое к материалам дела по ходатайству административного ответчика, не свидетельствует об отсутствии законных оснований для применения к нему мер административного надзора в настоящее время.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление УМВД России по г. Брянску к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск УМВД России по г. Брянску к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> рождения, зарегистрированного <адрес>, фактически проживающего <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 2.11.2031 г., начало которого осуществлять со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, т.е. с 1.11.2023 г.
Одновременно установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы территории г. Брянска, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, за исключением случаев, связанных с работой; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
В удовлетворении остальной части иска, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение десяти дней.
Судья П.Е. Колесников
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 года.