Дело №2-1859/2023 28 марта 2023 года

(78RS0008-01-2022-006977-73)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску природоохранного прокурора Санкт-Петербурга к ООО «МС Паркинг» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

установил:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в защиту интересов Санкт-Петербурга с иском к ООО «МС Паркинг» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в размере 159 000 руб., ссылаясь на то, что природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга проведена проверка по факту уничтожения зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, находящемся в собственности Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Оптиков, участок 57, кадастровый <№>. В ходе проверки установлено, что на территории земельного участка с кадастровым <№> осуществлена незаконная рубка зеленых насаждений (ива в количестве 13 шт., береза в количестве 1 шт., осина в количестве 25 шт.).Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу указанный земельный участок находиться в собственности города и предоставлен Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга ООО «МС Паркинг» на основании договора аренды от 19.10.2021 №17/ЗК-07744 для хранения автотранспорта. Истец указывает, что работы, повлекшие за собой уничтожение зеленых насаждений, проведены без специального разрешения – порубочного билета, выдаваемого исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства. 17.05.2022 Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга проведено обследование территории земельного участка с кадастровым <№>, по результатам которого установлено, что ущерб, причиненный зеленым насаждениям города, составил 159 000 руб. 07.06.2022 явившийся в природоохранную прокуратуру Санкт-Петербурга представитель ООО «МС Паркинг» К от дачи каких-либо объяснений отказался, сообщил, что общество в различные периоды привлекало для выполнения работ на земельном участке с кадастровым <№> разных подрядчиков, при этом договора с указанными подрядчиками не сохранились.

Представитель природоохранный прокурора Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «МС Паркинг» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении заседания заявлено не было.

Представитель третьего лица Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что природоохранной прокуратурой была проведена проверка по факту уничтожения зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, находящемся в собственности Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Оптиков, участок 57, кадастровый <№>.

В ходе проверки установлено, что на территории земельного участка с кадастровым <№> осуществлена незаконная рубка зеленых насаждений (ива в количестве 13 шт., береза в количестве 1 шт., осина в количестве 25 шт.).

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу указанный земельный участок находиться в собственности города и предоставлен Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга ООО «МС Паркинг» на основании договора аренды от 19.10.2021 №17/ЗК-07744 для хранения автотранспорта.

Факт причинения вреда окружающей среде в результате повреждения растительного покрова ответчиком не оспаривался, в связи с чем является доказанным.

В силу ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (ч. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.61 Федерального закона «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских и сельских населенных пунктов представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения.

Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории.

Согласно ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 28 июня 2010 года №396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» зеленые насаждения - древесные, кустарниковые, травянистые растения и цветники естественного (выросшие в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека) и искусственного (высаженные в результате хозяйственной деятельности человека) происхождения, расположенные на территории Санкт-Петербурга.

В силу положений ч.2 ст.9 указанного Закона Санкт-Петербурга рубка и(или) пересадка, а также любое другое правомерное повреждение или уничтожение зеленых насаждений в Санкт-Петербурге производится в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, на основании специального разрешения - порубочного билета, выдаваемого исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что указанные работы на земельном участке кадастровый <№> организованы и проведены без специального разрешения – порубочного билета.

Статьей 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 3 статьи 77 вышеуказанного Федерального закона закреплено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга от 28 июня 2010 года №396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» размер и порядок возмещения средств, составляющих восстановительную стоимость, определяются в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, с учетом требований настоящего Закона Санкт-Петербурга. Размер средств, составляющих восстановительную стоимость, не может быть меньше цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно устанавливается за аналогичные по качеству и объему услуги озеленения.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2004 №1641 утверждено Положение «О размере и порядке оплаты средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений в Санкт-Петербурге и других объектов благоустройства, находящихся на территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок в Санкт-Петербурге».

Из данного Положения следует, что размер восстановительной стоимости зеленых насаждений и других объектов благоустройства, находящихся на территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок, являющихся государственной собственностью Санкт-Петербурга, во всех случаях их повреждения или уничтожения определяется Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству, в зависимости от вида зеленых насаждений и других объектов благоустройства.

Расчет восстановительной стоимости газонов и цветников производится в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению. Расчет восстановительной стоимости за одну единицу измерений производится в рублях путем умножения одной условной единицы, величина которой определяется Правительством Санкт-Петербурга, на коэффициент, приведенный в приложении 3 к настоящему Положению.

Согласно акту Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга обследования сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчета размера их восстановительной стоимости от 17.05.2022 восстановительная стоимость за ущерб, причиненный зеленому фонду Санкт-Петербурга в связи с повреждением ивы в количестве 13 шт., березы в количестве 1 шт., осины в количестве 25 шт., составляет 159 000 руб.

Указанный расчет составлен в соответствии с Положением «О размере и порядке оплаты средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений в Санкт-Петербурге и других объектов благоустройства, находящихся на территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок в Санкт-Петербурге», утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2004 №1641.

Используемая в указанном Положении оценка зеленых насаждений осуществляется путем определения затрат на условное воспроизводство зеленых насаждений, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам.

При этом в структуру затрат, помимо единовременных вложений, связанных непосредственно с посадкой, включаются текущие затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений на протяжении восстановительного периода.

При этом, суд учитывает, что в ч.2 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрена возможность возмещения вреда окружающей среде посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. По смыслу данной нормы принятие такого решения возможно только при наличии проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не было принято необходимых мер по соблюдению требований законодательства, регламентирующего осуществление восстановление зеленых насаждений, в нарушение вышеприведенных требований разрешение на проведение восстановительных работ, а также положительное экологическое заключение ответчиком не получено, проект восстановительных работ не составлен и не утвержден.

На основании изложенного, поскольку доказательств возмещения вреда путем выполнения работ в установленном порядке ответчиком не представлено, причиненный зеленым насаждениям вред подлежит возмещению в денежной форме в сумме, рассчитанной Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга в соответствии с действующей методикой, утвержденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2004 №1641.

Согласно письменным объяснениям ООО «МС Паркинг», данным им в природоохранную прокуратуру Санкт-Петербурга, общество указало, что в различные периоды времени привлекало для выполнения работ на земельном участке разных подрядчиков, договоры с которыми не сохранились, в связи с чем, надлежащим субъектом ответственности за повреждение зеленых насаждений в данном случае может являться подрядчик, а не арендатор земельного участка (л.д.34-35).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ). О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения. Так, к солидарной ответственности могут быть привлечены заказчик, поручивший выполнение работ, которые причиняют вред окружающей среде, и подрядчик, фактически их выполнивший. Заказчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания.

Суд учитывает, что ответчик как арендатор земельного участка не предоставил сведения о лицах, которых он привлекал для выполнения работ на вышеуказанном земельном участке, а также договора с указанными лицами.

Таким образом, доказательств отсутствия вины или иного размера ущерба, а также восстановления зеленых насаждений в соответствии с законодательством РФ суду ответчиком не представлено.

Таким образом, требования природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов Санкт-Петербурга, подлежат удовлетворению, со взысканием с ООО «МС Паркинг» в доход бюджета Санкт-Петербурга в счет возмещения ущерба окружающей среде денежных средств в размере 159 000 руб.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4380 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 103, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Природоохранного прокурора города Санкт-Петербурга удовлетворить.

Взыскать с ООО «МС Паркинг» (ИНН <***>) в доход бюджета Санкт-Петербурга в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде – зеленым насаждениям Санкт-Петербурга, денежные средства в размере 159 000 руб.

Взыскать с ООО «МС Паркинг» (ИНН <***>) в доход государства госпошлину в размере 4380 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2023.