Дело №

УИД 23RS0№-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2025 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению ФСИН по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, обязании возобновить пенсионные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению ФСИН по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении выплаты пенсии, взыскании задолженности.

В обоснование заявленных требований указывает, что являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы Украины, до начала специальной военной операции проживал в <адрес>, где с 2010 года получал пенсию за выслугу лет по линии государственной уголовно-исполнительной службы. В октябре 2022 года был экстренно эвакуирован из <адрес>, проживает и является гражданином Российской Федерации.

В 2023 года обратился в УФСИН России с заявлением о назначении пенсии, по результатам рассмотрения которого, решением комиссии ГУФСИН России по Краснодарскому краю по рассмотрению права назначения пенсии отдельных категорий граждан РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по выслуге лет исходя из минимальной выслуги 20 лет, в размере 12 449,78 руб. и пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 71 148,99 руб., с разъяснениями о возможности перерасчета пенсии после предоставления документов, подтверждающих льготную выслугу.

В октябре 2024 года посредством электронного документооборота ответчику представлены сведения Пенсионного фонда Украины о том, что ФИО1 состоит на учете как получатель пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ГУ ФСИН России по Краснодарскому краю приостановило выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на получение истцом пенсии по выслуге лет по линии Пенсионного фонда Украины, и уведомило о необходимости возврата излишне выплаченной пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 162 451,59 руб.

ФИО1 полагает принятое ответчиком решение незаконным и необоснованным, просит обязать ГУ ФСИН России по Краснодарскому краю возобновить выплату пенсии за выслугу лет по линии уголовно-исполнительной системы РФ, начислить пенсию в полном размере с ДД.ММ.ГГГГ по дату внесения решения суда.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные исковые требования, просит признать действия ГУ ФСИН России по Краснодарскому краю в части приостановления пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ ФСИН России по Краснодарскому краю возобновить ФИО1 выплату пенсии за выслугу лет по линии уголовно-исполнительной системы РФ, начислить пенсию в полном размере с момента приостановления ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 уточненные исковые требования поддержал, просили об удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ ФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая, что принятое решение является законным и обоснованным с учетом предоставленных сведений о получении истцом по линии Пенсионного фонда Украины.

Представитель ОСФР по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в представленном отзыве указал, что ФИО5 на территории Краснодарского края на учете не состоит.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил службу в Государственной уголовно-исполнительной службе Украины.

Приказом Белозерской исправительной колонии ФИО2 в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №ок старший прапорщик внутренней службы ФИО1, младший инспектор по вооружению и спецсредствам отдела охраны Белозерской исправительной колонии № уволен в запас по ст. 63 «Б» по болезни.

Дата увольнения (исключение из списков воинской части) ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии составила 22 года 08 месяцев 13 дней, в календарном исчислении 17 лет 04 месяца 23 дня.

Пенсия ФИО1, назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с представлением о назначении пенсии Управления Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний в <адрес> за № от 08.092010.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Российской Федерации, паспорт серии 39 22 № выдан МВД по <адрес>.

ФИО1 обратился в ГУФСИН России по Краснодарскому краю с заявлением о назначении пенсии согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» в связи с отсутствием пенсионного дела.

Решением комиссии ГУФСИН России по Краснодарскому краю по рассмотрению права назначения пенсии отдельных категорий граждан Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет по линии уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с 01.07.2023г. В связи с отсутствием документов, подтверждающих льготную выслугу лет, принято решение о назначении пенсии исходя из минимальной выслуги лет для назначения пенсии 20 лет 00 месяцев 00 дней.

Принято решение при поступлении разъяснений ФСИН России, либо предоставлении ФИО1 документов, подтверждающих льготную выслугу лет, произвести перерасчет льготной выслуги лет для назначения пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия по выслуге лет ФИО1 составила 12 449,78 руб., пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 71 148,99 руб.

Для повторного рассмотрения выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, полученный из Пенсионного фонда Украины о том, что он является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № направлен запрос в ФСИН России для подтверждения правомерности выплаты пенсии истцу по линии уголовно-исполнительной системы РФ.

Финансово-экономическим управлением ФСИН России рассмотрен запрос и сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № предложено приостановить выплату пенсии ФИО1

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Применительно к рассматриваемому спору таким международным соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей государства, является Соглашение "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств" от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ сохраняло свое действие в отношениях между Российской Федерацией и Украиной до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, а до принятия этими Сторонами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР.

Из анализа содержания приведенных положений статей 1 и 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному бывшим сотрудником органов внутренних дел месту жительства допускается только в отношении пенсионера, то есть лица, которому уже ранее до переезда в другое государство назначена и производится выплата пенсии в связи со службой в органах внутренних дел Стороной (государством - участником Соглашения) по месту прохождения службы сотрудником и увольнения с нее.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" для граждан Российской Федерации из числа лиц:

1) постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес> и являвшихся получателями пенсий, назначенных в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с нормативными правовыми актами Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, либо имевших право на получение таких пенсий на указанную дату, и членов их семей;

2) проходивших военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики после ДД.ММ.ГГГГ включительно или Луганской Народной Республики после ДД.ММ.ГГГГ включительно, <адрес> или <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ включительно и уволенных с такой службы (за исключением лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи), и членов их семей, в том числе членов их семей, у которых право на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Законом Российской Федерации возникло по достижении соответствующего возраста после ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также членов семей указанных лиц, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес>;

3) постоянно проживавших на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес>, являющихся получателями пенсий (имевших право на получение пенсий), назначенных в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на соответствующей территории, и въехавших в Российскую Федерацию (в том числе через территории третьих государств):

а) с территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и членов их семей;

б) с территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и членов их семей; в) с территории <адрес> или <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, и членов их семей.

Пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона и не относящихся к лицам, указанным в статье 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и членов их семей с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется, в том числе, Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации - в отношении сотрудников, уволенных из Государственной пенитенциарной службы Украины, Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, Управления исполнения наказаний Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики, Управления службы исполнения наказаний по <адрес>, Управления службы исполнения наказаний по <адрес>, и членов их семей.

Таким образом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ установлены особенности реализации прав отдельных категорий граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Из представленных доказательств следует, что основанием приостановления пенсионных выплат ФИО1,.В с ДД.ММ.ГГГГ явилось письмо ГУ ФСИН России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, направленное начальнику ССВП ОСОСХ УСОФЛ № регионального центра сопровождения розничного бизнеса ПАО Сбербанк, из которого следует, что пенсионеру УИС ФИО1 необходимо приостановить выплату пенсии.

Указанные действия не согласуются с требованиями п.1 ст. 1 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации", предусматривающего особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" граждан Российской Федерации из числа лиц: постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес> и являвшихся получателями пенсий, назначенных в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с нормативными правовыми актами Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, либо имевших право на получение таких пенсий на указанную дату, и членов их семей.

Согласно положений ч. 8 ст. 3 Федерального закона от.. . N 208-ФЗ в случае отсутствия у лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, возможности представить документы, необходимые для назначения пенсии, или в случае утраты таких документов в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,.. . и.. . пенсия указанным лицам назначается по их письменному заявлению на основании решений комиссий по осуществлению пенсионного обеспечения указанных лиц.

В нарушение принципа состязательности сторон и положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлены правовые основания приостановления ФИО1 пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что у ГУФСИН по Краснодарскому краю отсутствовали законные основания для приостановления выплаты пенсии по линии уголовно-исполнительной системы, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению ФСИН по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, обязании возобновить пенсионные выплаты, удовлетворить.

Признать незаконными действия ГУ ФСИН России по Краснодарскому краю по рассмотрению права назначения пенсии отдельным категориям граждан Российской Федерации в части приостановления ФИО1 пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю возобновить ФИО1 выплату пенсии за выслугу лет по линии уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Обязать Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю произвести начисление и выплату ФИО1 пенсии за выслугу лет по линии уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с момента приостановления ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2025 года.

Председательствующий –