Дело № 2-1271/2023
59RS0027-01-2023-000991-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кунгур Пермского края 03 мая 2023 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Лутченко С.А.,
при секретаре Ачимовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании за ним право собственности на здание, назначение – нежилое, наименование – магазин, 2006 года постройки, литер А, этажность 1, строительным объемом 72 куб.м., общей площадью 23,4 кв.м., состоящее из трех помещений: тамбур, торговый зал, туалет, с конструктивными элементами: фундамент – монолитный ленточный железобетонный, стены – сэндвич панели, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – шиферная по деревянной обрешетке и стропилами, полы – дощатые, линолеум, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.
В обоснование своих требований истец указал, что по договору уступки права от ДД.ММ.ГГГГ он принял от ФИО2 на себя права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 20 лет. По условиям договора уступки права в пользование истцу предоставлен земельный участок площадью 200 кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для размещения торговых павильонов. Одновременно с передачей права аренды, ФИО2 передала ему расположенное на вышеуказанном земельном участке нежилое здание – торговый павильон, 2006 года постройки, общей площадью 23,4 кв.м. Каких-либо правоустанавливающих документов на нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № у ФИО2 не имелось. Нежилое здание магазина было построено самовольно, без учета требований предъявляемых нормами градостроительного законодательства. В период с 2015 года по настоящее время истец использует нежилое здание в качестве магазина, а земельный участок под ним, в соответствии с разрешенным использованием. В соответствии со ст.ст.610,621 ГК РФ, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, действие договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено на неопределенный срок, арендатор продолжает пользоваться земельным участком с кадастровым номером №, вносит арендную плату за землю. Договор аренды не расторгался, земельный участок от арендатора к арендодателю не передавался. В 2021 году на основании заявления истца в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлена территориальная зона ОД-2 Зона специализированной общественно-деловой застройки. В соответствии с градостроительным регламентом, установленным для территориальной зоны ОД-2, в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства установлен вид - магазины. Согласно классификатору видом разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования магазины предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м. ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» Кунгурский филиал ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости здание магазина был оформлен технический паспорт домовладения, отображающий технические и конструктивные характеристики объекта недвижимости. В соответствии с техническим паспортом здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, лит. А, 2006 года постройки, строительным объемом 72 куб.м., 1 этаж, имеет площадь 23,4 кв.м., состоит из трех помещений: тамбур, торговый зал, туалет. Конструктивные элементы здания: фундамент – монолитный ленточный железобетонный, стены – сэндвич панели, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – шиферная по деревянной обрешетке и стропилами, полы – дощатые, линолеум. Нежилое здание обладает признаками объекта недвижимости поскольку прочно связано с землей, перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Истец в 2023 году предпринимал меры к получению разрешительных документов на самовольное построенное нежилое здание магазина, было отказано в выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию по причине выполненных строительных работ в 2006 году. С 2006 года объект используется как магазин по назначению, каких-либо претензий, уведомлений о сносе объекта недвижимости органом местного самоуправления не предъявлялось. В целях оценки состояния несущих конструкций нежилого здания подготовлено заключение, в котором содержатся выводы о том, что техническое состояние нежилого здания находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна без каких-либо дополнительных мероприятий. Объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Решение суда истцу необходимо для внесения сведений о нежилом здании, а также регистрации права собственности в ЕГРН.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, на исковых требованиях настаивают в полном объеме.
Представители ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управления градостроительства города Кунгура Пермского края в судебное заседание не явились, представив письменные отзывы, согласно которым решение оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без их участия.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил пояснения, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Суд, исследовав представленные письменные документы, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Согласно с абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Судом установлено:
Истец ФИО1 является арендатором земельного участка для размещения торговых павильонов, общей площадью 200 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> со сроком на 20 лет, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и договором уступки права от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и ФИО1 /л.д.5,6/.
Согласно договору купли-продажи магазина от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в собственность 1 этажное здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, 2006 года постройки, площадью 23 кв.м. /л.д.7/.
Согласно информации Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края договор аренды земельного участка с кадастровым номером 59:24:2080104:426 не расторгался, земельный участок от Арендатора Арендодателю по акту приема-передачи не передавался /л.д.8/.
В соответствии с градостроительным регламентом, установленным для территориальной зоны ОД-2, в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства установлен вид- магазины. Согласно классификатору видом разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412, вид разрешенного использования магазины предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м./л.д.12-17/.
ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» Кунгурский филиал ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт, в соответствии с которым здание магазина расположенное по адресу: <адрес>, литер А, 2006 года постройки, строительным объемом 72 куб.м., 1 этаж, имеет площадь 23.4 кв.м., состоит из трех помещений: тамбур, торговый зал, туалет. Конструктивные элементы здания: фундамент – монолитный ленточный железобетонный, стены – сэндвич панели, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – шиферная по деревянной обрешетке и стропилами, полы – дощатые, линолеум /л.д.26-33/.
Технический план здания, свидетельствуют о том, что данный объект отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок.
Из искового заявления следует, что строительство объекта осуществлено без проектной документации и получения разрешения на строительство.
Письмом Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, в связи с тем, что работы по возведению нежилого здания проведены в 2006 году /л.д.57/.
Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Доказательств того, что возведенное здание не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.
Согласно техническому заключению о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций, по результатам визуального обследования, расположенного адресу: <адрес>, выполненного ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», установлено, что техническое состояние нежилого здания находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна без каких-либо дополнительных мероприятий. Объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Решение суда истцу необходимо для внесений сведений о нежилом здании, а также для внесения регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.
Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует об обоснованности заявленных истцом требований.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Судом установлено, что построенное здание отвечает признакам недвижимости, возведен на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Спора между кем-либо по данному объекту не имеется.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО1 требования о признании права собственности на здание – магазин, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>) право собственности на здании, назначение – нежилое, наименование – магазин, 2006 года постройки, литер А, этажность 1, строительным объемом 72 куб.м., общей площадью 23,4 кв.м., состоящее из трех помещений: тамбур, торговый зал, туалет, с конструктивными элементами: фундамент – монолитный ленточный железобетонный, стены – сэндвич панели, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – шиферная по деревянной обрешетке и стропилами, полы – дощатые, линолеум, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) для государственной регистрации прав.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А.Лутченко