Гражданское дело № 2-1867/2022

УИД: 67RS0001-01-2022-004468-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 27 октября 2022 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Мартыненко В.М.,

при секретаре Гуркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП "Смоленсктеплосеть" о защите прав потребителей в сфере коммунальных услуг: о компенсации морального вреда в результате длительного отключение горячего водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее-истец/взыскатель) обратился в суд с исковым заявлением о компенсации морального вреда в результате длительного отключения горячего водоснабжения.

В обоснование требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры № расположенной по адресу: <адрес> (далее-МКД).

Управляющей организацией, отвечающей за качественное обслуживание общего имущества собственников МКД, является ОАО "Жилищник", а непосредственным исполнителем услуги и отвечающим за бесперебойную поставку горячего водоснабжения является МУП "Смоленсктеплосеть".

Истец добросовестно, открыто и непрерывно осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом, а также своевременно вносит плату за содержание и ремонт общего имущества, и поставку коммунальных ресурсов.

Однако, МУП "Смоленсктеплосеть" исполняет свои обязанности недобросовестно, постоянно нарушая права жильцов МКД.

Нарушение прав жильцов выражается в систематическом летнем отключении горячего водоснабжения за период с июля по сентябрь 2021, 2022 г.г. (спорный период).

Так, в 2021 году горячее водоснабжение МКД, расположенного по адресу: <адрес> отсутствовало с 13.08. по 03.09. (включительно), т.е. 21 день; в 2022 году - с 08.08.2022 по 29.08.2022, с 12.09.2022 по 17.09.2022, т.е. суммарно - 26 дней.

Правоотношения в области общего имущества МКД и поставки коммунальных ресурсов между собственниками помещения МКД по адресу: г. <адрес> и управляющей организацией на основании Договора управления.

С учетом факта расторжения договора ресурсоснабжения, ранее действовавшего между ОАО "Жилищник" и МУП "Смоленсктеплосеть", исполнителем услуги "Горячее водоснабжение" в настоящее время является ресурсоснабжающая организация (МУП "Смоленсктеплосеть"), потребителем - жильцы дома.

Истец, ссылается на СанПин 2.1.4.2496-09, утвержденный Постановлением Главного государственного Санитарного врача РФ от 07.04.2009 №20, и указывает, что единовременное отключение горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток суммарно.

Несмотря на это, истец не был надлежаще уведомлен об отключении горячего водоснабжения в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений МКД, утвержденных Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011.

Установленные законодательством сроки допустимого отключения водоснабжения были значительно превышены исполнителем (МУП "Смоленсктеплосеть"), что нанесло истцу значительный моральный вред.

Моральный вред выразился в душевных терзаниях, связанных с глубокими внутренними переживаниями по поводу отсутствия горячей воды, что включало в себя общее психологическое расстройство, плохое настроение по причине наличия длительных дискомфортных бытовых условий существования, недосыпание ввиду необходимости постоянно вставать раньше, позже ложиться, для нагрева воды, развитие личностных комплексов, поскольку приходилось мыться реже, и по этой причине испытывать неудобства при появлении в обществе.

По мнению истца, он имеет основания предъявить к ответчику требования о компенсации морального вреда за систематическое и длительное отключение горячего водоснабжения.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд взыскать с МУП "Смоленсктеплосеть" компенсацию морального вреда за длительное отключение горячего водоснабжения в сумме 30 000,00 руб., а также штраф за нарушение прав потребителя в размере 50% от сумм, взысканных в пользу истца (л.д. 3-4).

Истец ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, явку представителя не обеспечил, при общении с иском заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 26,27,33-34,4).

Представитель ответчика МУП "Смоленсктеплосеть" ФИО2, на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) не возражал против рассмотрения дела в отсутствии ответчика, представителей третьих лиц.

Поддержал письменные пояснения, представленные ранее.

Содержание пояснений по существу заявленных требований сводится к следующему.

В <адрес> коммунальная услуга "горячее водоснабжение" предоставляется ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

В 2021 году отсутствие горячего водоснабжения объясняется капитальным ремонтом магистральных тепловых сетей, проводимым ПАО "Квадра - Смоленская генерация" на основании Постановления Администрации г. Смоленска №1674-адм от 01.07.2021 "О внесении изменений в сводный годовой план ремонтов источников тепловой энергии тепловых сетей города Смоленска на 2021 год".

В 2022 году отсутствие горячего водоснабжения объясняется капитальным ремонтом магистральных тепловых сетей, проводимым ПАО "Квадра - Смоленская генерация", согласно графика капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2022 год, утвержденного Постановлением Администрации города Смоленска №1089-адм от 20.04.2022.

Таким образом, отключение горячего водоснабжения в доме потребителя производилось в связи с проведением ремонтных работ, которые носили капитальный характер, а не профилактический. При этом срок проведения капитального ремонта тепловых сетей действующим законодательством не регламентирован.

Ответчик, указывает, что с 01.03.2021 СанПиН 2.1.4.2496-09, на который ссылался истец, утратили силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2.

Кроме того, в соответствии с п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №170, ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Таким образом, ответчик указывает, что правовой подход к тому, что отключение горячего водоснабжения не может превышать 14 суток, юридически ошибочен.

Действующее в сфере теплоснабжения законодательство не содержит запрета на ограничение горячего водоснабжения в ходе капитального ремонта тепловых сетей на срок более 14 суток.

Истцом не представлено доказательств испытанных им моральных страданий.

С учетом изложенного, ответчик МУП "Смоленсктеплосеть" просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме (л.д. 20-21).

Кроме того представитель ответчика - МУП "Смоленсктеплосеть" просил суд руководствоваться существующей судебной практикой по данной категории дел.

Третье лицо - ОАО "Жилищник", извещенное надлежаще и своевременно о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, явку представителя не обеспечило, ходатайств суду не заявило, своего мнение по существу заявленного требования не выразило (л.д. 26,27).

Третье лицо - ПАО "Квадра", привлеченное к участию в деле в таковом качестве протокольным определением суда от 13.10.2022 (л.д. 24), извещенное надлежаще и своевременно, явку представителя не обеспечило, какого-либо рода ходатайств суду не представило, своего отношения по заявленному иску не выразило (л.д. 26,27).

Суд, учитывая ходатайство истца, мнение представителя ответчика и руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ), определил о рассмотрении настоящего дела в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление и приложенные к нему документы, выслушав позицию представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, (далее - Правила) "коммунальные услуги" - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

При этом "исполнитель" - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Следовательно, исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

Исполнителем по предоставлению коммунальной услуги "горячее водоснабжение" в спорный период являлось МУП "Смоленсктеплосеть".

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п. 4 ст. 426 ГК РФ).

Пунктом 3 Правил установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Согласно Приложению № 1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, установленных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Ссылка ФИО1 на СанПин 2.1.4.2496-09, утвержденные Постановлением Главного государственного Санитарного врача РФ от 07.04.2009 №20, указывая, что единовременное отключение горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток суммарно, несостоятельна.

"СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы) утратили силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2.

В силу примечания к приложению N 1 к Правилам в целях применения настоящего приложения подлежат использованию действующие нормы и требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, устанавливающие обязательные требования к качеству предоставления коммунальных услуг. Приведенные в настоящем приложении ГОСТы, СНиПы, СанПиНы не являются исчерпывающими и применяются до момента вступления в силу иных норм и требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регулирующих те же вопросы.

При этом, в соответствии с пунктом 99 Правил при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

По делу установлено, что в периоды с 13.08.2021 (14:20) по 05.09.2021 (06:20) (всего 22 дня), с 08.08.2022 (01:40) по 01.09.2022 (05:00) (23 дня), с 12.09.2022 (13:50) по 14.09.2022 (19:00)(2 дня) (а всего 25 дней в 2022 году) в жилом доме <адрес> была отключена подача горячей воды по причине проведения ремонта тепловых сетей ПАО "Квадра", что подтверждено сообщением МУП "Смоленсктеплосеть" (л.д. 23), подтверждено в ходе судебного разбирательства представителем ответчика.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в нарушение действующего законодательства в спорные периоды истцу длительное время (в 2021 - в течение 22 дней, в 2022 - 25 дней) не была предоставлена услуга по горячему водоснабжению надлежащего качества.

Как отмечалось выше, исполнителем коммунальной услуги горячее водоснабжение по отношению к жилому многоквартирному дому №<адрес> в спорный период выступало МУП "Смоленсктеплосеть", поэтому именно оно является лицом, ответственным по предоставлению потребителям и пользователям помещений данной коммунальной услуги.

Сведения о том, что истец имеет задолженность по оплате упомянутой коммунальной услуги, отсутствуют (л.д. 11-12). Следовательно, потребитель имеет право требовать от МУП "Смоленсктеплосеть" надлежащего исполнения своих обязанностей по предоставлению услуги.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства МУП "Смоленсктеплосеть", как исполнитель коммунальной услуги, в спорный период не обеспечило предоставление истцу, как потребителю, услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.

Доводы ответчика МУП "Смоленсктеплосеть" об отсутствии в его действиях вины со ссылкой на проведение ремонтных работ иной организацией суд находит несостоятельными.

Так, в силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В этой связи на МУП "Смоленсктеплосеть", как исполнителя коммунальной услуги, подлежит возложению обязанность по возмещению вреда, причиненного отключением коммунального ресурса.

По общему правилу лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Аналогичное положение содержится в п. 4 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей", в соответствии с которым изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах ответственным лицом перед собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> за предоставление некачественной услуги по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества дома будет являться МУП "Смоленсктеплосеть".

Требования истца о компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", подлежит удовлетворению, поскольку ответчик, не исполнивший надлежащим образом свои обязанности по бесперебойному обеспечению горячей водой, нарушил права собственника квартиры, как потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При определении размера подлежащей возмещению компенсации морального вреда, суд руководствуется требованиями ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, и исходит, что истец не продолжительное время не мог пользоваться горячей водой, что, безусловно, вызывает неудобства и влечёт моральные переживания и волнения по этому поводу, а также учитывает степень нравственных и физических страданий истца, фактические обстоятельства причинения морального вреда, индивидуальные особенности потребителя, и другие конкретные обстоятельства, свидетельствующие о тяжести перенесенных лицами страданий.

С учетом указанных обстоятельств, требований разумности и справедливости, суд считает возможным установить компенсацию морального вреда в размере 1 000,00 руб.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду ч. 6 ст. 13 Закона).

В силу ч. 6 ст. 13 ФЗ "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом изложенного с МУП "Смоленсктеплосеть" в пользу истца подлежит взысканию штраф, размер которого составляет 500 руб.: (1 000 руб. *50 %/100% ) = 500 руб.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой, в силу ч. 3 ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" и п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с МУП "Смоленсктеплосеть" в пользу ФИО1 1 000 (одна тысяча) руб. 00 коп. в счет компенсации морального вреда, штраф в размере 500 (пятьсот) руб. 00 коп.

Взыскать с МУП "Смоленсктеплосеть" в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (судья) _________ В.М. Мартыненко

Полный текст решения составлен 03 ноября 2022 года