№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 12 октября 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Барановой Е.А.

при секретаре Кумаховой Р.А.,

с участием: представителя истца ФИО35, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО36, действующей на основании доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО33 к Управлению МВД России по <адрес> об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО33 обратилась в суд с иском, в котором просила отменить приказ начальника Управления МВД России по городу Краснодару полковника полиции ФИО37 «О наложении дисциплинарного взыскания» на ФИО33 в виде строгого выговора за нарушение и.3.20 Должностной инструкции, утвержденной начальником отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару полковником ФИО38, выразившимся в неосуществлении контроля за размещением и актуализацией сведений о предоставляемых государственных услугах на официальном сайте территориального органа и информационных стендах.

В обоснование требований указала, что приказом начальника Управления МВД России по городу Краснодару полковника полиции ФИО37 «О наложении дисциплинарного взыскания» ФИО33 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за нарушение п.3.20 Должностной инструкции, утвержденной начальником отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару полковником ФИО38, выразившимся в неосуществлении контроля за размещением и актуализацией сведений о предоставляемых государственных услугах на официальном сайте территориального органа и информационных стендах. С указанным приказом ФИО33 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер и число в приказе указаны не были, а также не было подписи начальника, датирован ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Ознакомившись с приказом, истец расписалась и сделала ксерокопию. Как усматривается из содержания приказа, основанием для привлечения ФИО33 по указанным основаниям послужили результаты служебной проверки, в ходе которой установлено, что на стенде объекта оказания государственных услуг по выдаче паспорта гражданина РФ в случае утраты (хищения) размещен только титульный лист административного регламента по государственной услуге по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (номер приказа указан неверно - 733), текст регламента отсутствует. В месте ожидания граждан размещен Административный регламент по государственной услуге по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, утративший силу, а не актуальная информация о наиболее часто задаваемых вопросах, поступающих от граждан (от ДД.ММ.ГГГГ.). На стендах объекта оказания государственных услуг по добровольной государственной дактилоскопической регистрации, а также по постановке граждан на миграционный учет размещена не актуализированная информация о наиболее часто задаваемых вопросах, поступающих от граждан (от ДД.ММ.ГГГГ.). На стенде объекта оказания государственных услуг по выдаче паспорта гражданина РФ в случае утраты (хищения) размещена не актуализированная информация о наиболее часто задаваемых вопросах, поступающих от граждан (от ДД.ММ.ГГГГ.). На стенде объекта оказания государственных услуг в разделе телефоны и контактная информация ОВМ отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару указан неверный адрес официального сайта Управления МВД России по городу Краснодару в сети интернет ( указан www.23 УМВД. РФ), а также адрес ОВМ отдела полиции (<адрес>) (указан: 350049, <адрес>). В месте ожидания граждан размещена не актуальная информация о лицах, ответственных за оказание государственных услуг в Управлении МВД России по городу Краснодару (указан Заместитель начальника Управления - начальник полиции Управления МВД России по городу Краснодару, полковник полиции ФИО39), график работы не соответствующий паспорту объекта оказания государственных услуг, а также не актуальный адрес электронной почты отдела по вопросам миграции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару. В местах ожидания граждан отсутствовали бланки, а также образцы заявлений. Информационные стенды объекта оказания государственных услуг отягощены излишней информацией, допускается дублирование информационных листов, отсутствует системность в их расположении. Также не внесены изменения в приказ Управления МВД России по городу Краснодару от 24.05.2021г. № «О назначении ответственных сотрудников, пользователей СИГУ ИСОД МВД России, а также его отдельных модулей с разграничением ролей в соответствии с регламентом доступа». Сотрудники ОВМ (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 зарегистрированы в ОМУ СПГУ ИСОД, однако, приказом Управления МВД России по городу Краснодару от № в число пользователей не включены. Сотрудники ОВМ отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57 не зарегистрированы в ОМУ СПГУ ИСОД, однако приказом Управления МВД России по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ. № включены в число пользователей. Не принято эффективных мер по предоставлению гражданам возможности использования механизма предварительной записи посредством СПГУ. Анализ глубины очереди на предварительную запись на прием показал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. года предварительная запись на прием для получения государственной услуги по выдаче паспорта гражданина РФ в случае утраты (хищения) возможна ДД.ММ.ГГГГ. (глубина очереди 16 дней); для получения государственной услуги по выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ возможна ДД.ММ.ГГГГ. (глубина очереди 10 дней); для получения государственной услуги по регистрации гражданина по месту пребывания возможна ДД.ММ.ГГГГ (глубина очереди 5 дней); для получения государственной услуги по регистрации гражданина по месту жительства возможна ДД.ММ.ГГГГ. (глубина очереди 7 дней). Докладной запиской заместителя начальника ОВМ (<адрес>) Управления МВД России по городу ФИО58 ФИО33 на имя начальника Управления МВД России по городу Краснодару докладывалось о проведении работы по сокращению «глубины очереди» для граждан, желающих получить государственные услуги и использующих для этого механизм предварительной записи, а также об обеспечении реализации Перечня организационных мер по сокращению времени ожидания заявителей в очереди для получения государственных услуг, утвержденного приказом МВД России по 31.12.2013г. №, что не соответствует действительности. Таким образом, вывод, что в действиях заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару подполковника полиции ФИО33 усматривается нарушение п.3.20 должностной инструкции, утвержденной начальником отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару полковником полиции ФИО38, выразившееся в неосуществлении контроля за размещением и актуализацией сведений о предоставляемых государственных услугах на официальном сайте территориального органа и информационных стендах, не соответствует действительности. Выводы и заключение служебной проверки противоречат п.3.20 Должностной инструкции заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару ФИО33, предусматривающей обязанность направлять и предоставлять сведения по закрепленным линиям работы в другие органы исполнительной власти. Кроме того, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по оказанию государственных услуг и функций» ответственность за осуществление контроля за размещением и актуализацией сведений о предоставляемых государственных услугах на официальных сайтах и информационных стендах возложена на начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по <адрес> полковника полиции ФИО59, который в период проверки находился на службе, в то время как ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном трудовом отпуске, с последующим нахождением на больничном. Истец приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ, когда ее и ознакомили с результатами служебной проверки, а также приказом о наложении дисциплинарного взыскания - строгого выговора. В своем объяснении ФИО33 пояснила, что контроль за размещением и актуализацией сведений о предоставляемых государственных услугах на официальных сайтах и информационных стендах в ее обязанность не входит, а п. 3.20 должностной инструкции гласит: «Направлять и предоставлять сведения по закрепленным линиям работы в другие органы исполнительной власти». Таким образом, факт нарушений служебной дисциплины ФИО33 фактически не установлен. С учетом существа вменяемого ФИО33 дисциплинарного проступка, отсутствие в материалах проверки доказательств тому, что ФИО33 нарушила п.3.20 Должностной инструкции заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару, а также что при наложении дисциплинарного взыскания были учтены тяжесть проступка, последствия его совершения, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение сотрудника и его отношение к труду. Полагает, что вывод о наличии правовых оснований для привлечения ФИО33 к дисциплинарной ответственности в виде объявления строгого выговора является необоснованным. За период службы поощрялась 22 раза. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в уточненной редакции, согласно которой просит суд отменить приказ начальника Управления МВД России по городу Краснодару полковника полиции ФИО37 №л/с от ДД.ММ.ГГГГ. «О наложении дисциплинарного взыскания» на ФИО33 в виде строгого выговора за нарушение и.3.20 Должностной инструкции, утвержденной начальником отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару полковником ФИО38, выразившимся в неосуществлении контроля за размещением и актуализацией сведений о предоставляемых государственных услугах на официальном сайте территориального органа и информационных стендах.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве. Дала пояснения, аналогичные изложенным в тексте возражений на иск, приобщенным к материалам дела.

Истец ФИО33 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 45 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ. начальником Управления МВД России по городу Краснодару полковником полиции ФИО37 назначена служебная проверка по факту нарушений учетно-регистрационной дисциплины сотрудниками Управления МВД России по городу Краснодару.

Основанием для проведения служебной проверки послужил рапорт инспектора ОИО штаба Управления МВД России по городу Краснодару лейтенанта внутренней службы ФИО60 по факту нарушения действующего законодательства со стороны сотрудника ОВМ отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару.

Согласно п. 3.20 должностной инструкции, утвержденной начальником отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару полковником полиции ФИО38, ФИО33 осуществляет контроль за размещением и актуализацией сведений о предоставляемых государственных услугах на официальном сайте территориального органа и информационных стендах.

Заключением служебной проверки по факту нарушений учетно-регистрационной дисциплины сотрудниками Управления МВД России по городу Краснодару, утвержденным начальником Управления МВД России по городу Краснодару полковником полиции ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару подполковника полиции ФИО33 нарушение п. 3.20 должностной инструкции, утвержденной начальником отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару полковником полиции ФИО38, выразившееся в не осуществлении контроля за размещением и актуализацией сведений о предоставляемых государственных услуга на официальном сайте территориального органа и информационных стендах.

Согласно п. 3 заключения служебной проверки по факту нарушений учетно-регистрационной дисциплины сотрудниками Управления МВД России по городу Краснодару, утвержденного начальником Управления МВД России по городу Краснодару полковником полиции ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ., на заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару подполковника полиции ФИО33, за указанные выше нарушения наложено дисциплинарное взыскание - строгий выговор.

Оценивая обоснованность доводов истца, приведенных в тесте искового заявления, а также доводов возражений на иск, суд учитывает, что в ходе проверки изучено содержимое материалов, размещенных на информационных стендах и официальном сайте Управления МВД России по городу Краснодару. На стенде объекта оказания государственных услуг по выдаче паспорта гражданина РФ в случае утраты (хищения) размещен только титульный лист административного регламента по государственной услуге по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № (как указал ответчик, номер приказа указан не верно - <данные изъяты>), текст регламента отсутствует. В месте ожидания граждан размещен Административный регламент по государственной услуге по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, утративший силу, а также не актуальная информация о наиболее часто задаваемых вопросах, поступающих от граждан (от ДД.ММ.ГГГГ На стендах объекта оказания государственных услуг по добровольной государственной дактилоскопической регистрации, а также по постановке граждан на миграционный учет размещена не актуализированная информация о наиболее часто задаваемых вопросах, поступающих от граждан (от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, на стенде объекта оказания государственных услуг по выдаче паспорта гражданина РФ в случае утраты (хищения) размещена не актуализированная информация о наиболее часто задаваемых вопросах, поступающих от граждан (от ДД.ММ.ГГГГ.). На стенде объекта оказания государственных услуг в разделе телефоны и контактная информация ОВМ отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару указан не верный адрес официального сайта Управления МВД России по городу Краснодару в сети интернет (указан www.23УМВД.РФ), а также адрес ОВМ отдела полиции (<адрес>) (указан: <адрес>, <адрес>).

Также в месте ожидания граждан размещена не актуальная информация о лицах, ответственных за оказание государственных услуг в Управлении МВД России по городу Краснодару (указан Заместитель начальника Управления - начальник полиции Управления МВД России по городу Краснодару, полковник полиции ФИО39), график работы не соответствующий паспорту объекта оказания государственных услуг, а также не актуальный адрес электронной почты отдела по вопросам миграции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару <данные изъяты> В местах ожидания граждан отсутствовали бланки, а также образцы заявлений. Информационные стенды объекта оказания государственных услуг отягощены излишней информацией, допускается дублирование информационных листов, отсутствует системность в их расположении. Также не внесены изменения в приказ Управления МВД России по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ. № «О назначении ответственных сотрудников, пользователей СИГУ ИСОД МВД России, а также его отдельных модулей с разграничением ролей в соответствии с регламентом доступа».

Сотрудники ОВМ (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 зарегистрированы в ОМУ СПГУ ИСОД, однако, приказом Управления МВД России по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ. № в число пользователей не включены.

Сотрудники ОВМ отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО61, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57 не зарегистрированы в ОМУ СПГУ ИСОД, однако приказом Управления МВД России по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ № включены в число пользователей.

Не принято эффективных мер по предоставлению гражданам возможности использования механизма предварительной записи посредством СПГУ. Анализ глубины очереди на предварительную запись на прием показал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предварительная запись на прием для получения государственной услуги по выдаче паспорта гражданина РФ в случае утраты (хищения) возможна ДД.ММ.ГГГГ (глубина очереди 16 дней); для получения государственной услуги по выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ возможна ДД.ММ.ГГГГ. (глубина очереди 10 дней); для получения государственной услуги по регистрации гражданина по месту пребывания возможна ДД.ММ.ГГГГ (глубина очереди 5 дней); для получения государственной услуги по регистрации гражданина по месту жительства возможна ДД.ММ.ГГГГ (глубина очереди 7 дней).

Докладной запиской заместителя начальника ОВМ (<адрес>) Управления МВД России по городу ФИО58 ФИО33 на имя начальника Управления "МВД России по городу Краснодару докладывалось о проведении работы по сокращению «глубины очереди» для граждан, желающих получить государственные услуги и использующих для этого механизм предварительной записи, а также об обеспечении реализации Перечня организационных мер по сокращению времени ожидания заявителей в очереди для получения государственных услуг, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №, что не соответствует действительности.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются положениями Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ (ред. от 30.04.2021г.) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 3 указанного закона регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

ФИО33 указывает на то, что фактически в ее действиях отсутствуют нарушения п. 3.20 должностной инструкции, ранее она имела только поощрения по службе, подпись в должностной инструкции проставлена не ею, а иным лицом, кроме того, нарушена процедура ознакомления с приказом, что, по мнению суда, является необоснованным заявлением.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО62 показал суду, что в августе 2021г. в отношении ФИО33 в связи с нарушением ею должностной инструкции проведена служебная проверка, в результате которой на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора. Пояснил, что им был подготовлен приказ о наложении дисциплинарного взыскания, также ознакомил истца с приказом и заключением служебной проверки после выхода ФИО33 с больничного – ДД.ММ.ГГГГ. Документ был представлен для ознакомления ФИО33 в оригинале, с указанием его номера и даты вынесения. Должностная инструкция ФИО33 и характеристика на ее имя предоставлена руководителем управления, справка-объективка на имя ФИО33 представлена отделом кадров. При ознакомлении с документами в кабинете присутствовала ФИО33 с другой сотрудницей управления, после ознакомления истец попросила снять копию заключения служебной проверки и прошла в соседний кабинет.

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям свидетеля ФИО62, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, поскольку они логичны, последовательны, а также не противоречат материалам дела, таким образом, из показаний ФИО62 не следует наличие нарушений процедуры ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 показала суду, что является сотрудником отдела, начальником которого является ФИО33, не раз привлекаемая к дисциплинарной ответственности. Находилась в кабинете с ФИО33 когда зашел инспектор и передал истцу для ознакомления заключение служебной проверки и приказ о наложении дисциплинарного взыскания, предоставив указанный документ в ненадлежащем виде – без указания номера и даты приказа. Сняв копию материалов, ФИО33 сделала отметку и подпись на листе согласования, однако его копию истец не делала.

Вместе с тем, показания свидетеля Свидетель №1 являются противоречивыми, носят поверхностно-субъективный характер, не содержат конкретной юридически значимой информации, подтверждающей доводы, изложенные в исковом заявлении ФИО33

Истцом представлен акт экспертного исследования №.1 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что подпись от ее имени в должностной инструкции выполнена не ею, а другим лицом с подражанием какой-либо подлинной ее подписи.

С целью устранения сомнений в подлинности подписи истца на должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ. № судом была назначена экспертиза.

Согласно заключению эксперта №.1 от ДД.ММ.ГГГГ., выполненному экспертами ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России на основании определения суда, подпись от имени ФИО33, расположенная перед печатным текстом «ФИО33» на 8-м листе должностной инструкции № заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару (л.д. 115-122), выполнена ФИО33.

Следуя требованию ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд произвёл оценку указанного заключения.

Суд считает заключение судебной экспертизы допустимым доказательством по делу, поскольку оно является полным, мотивированным, выполнено экспертом, квалификация которого подтверждена документально и сомнений не вызывает, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств, свидетельствующих о недопустимости указанного заключения, в материалы дела суду не представлено.

Кроме того, доводы истца о наличии исключительно поощрений и благодарностей по службе опровергнуты исследованным в судебном заседании ее личным делом, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ истцу был объявлен выговор, ДД.ММ.ГГГГ. - замечание, ДД.ММ.ГГГГ. – строгий выговор, ДД.ММ.ГГГГ. – замечание, ДД.ММ.ГГГГ. – выговор, ДД.ММ.ГГГГ. – строгий выговор, ДД.ММ.ГГГГ. истец переведена на нижестоящую должность.

Заключением служебной проверки достоверно установлен факт ознакомления ФИО33 с приказом Управления МВД России по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с «О наложении дисциплинарного взыскания», установлен факт передачи вышеуказанного приказа в ОДиР Управления МВД России по городу Краснодару.

Также указанным заключением служебной проверки в действиях начальника ОДиР Управления МВД России по городу Краснодару установлено нарушение п. 123, п. 193, п. 194 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №, п. п. 1, 2, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившейся в отсутствии должного контроля за своевременным ознакомлением с правовыми актами личного состава, что повлекло потерю листа ознакомления заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Краснодару подполковника полиции ФИО33 с приказом Управления МВД России по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ. №л/с, в связи с чем она привлечена к дисциплинарной ответственности.

Факт ознакомления ФИО33 с приказом Управления МВД России по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с установлен в ходе проведения служебной проверки и подтверждается самой ФИО33 в исковом заявлении.

Приказ Управления МВД России по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ. №л/с «О наложении дисциплинарного взыскания» на ФИО33 издан во исполнение заключения служебной проверки по факту нарушений учетно-регистрационной дисциплины сотрудниками Управления МВД России по городу Краснодару, утвержденного начальником Управления МВД России по городу Краснодару полковником полиции ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО33 заключение служебной проверки не обжалует и не просит его отменить.

В соответствии с п.п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации; не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными органами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

В соответствии с пунктом «а» ст. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, сотрудник полиции обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей при реализации предоставленных ему прав; соблюдать требования к служебному поведению.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно статье 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за нарушение служебной дисциплины (дисциплинарный проступок) на сотрудника органов внутренних дел могут налагаться дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО33 к Управлению МВД России по г. Краснодару об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова

решение изготовлено 12.10.2022г.